“新春第一會(huì)”：打造“一號(hào)工程”升級(jí)版

蔣煬　馮驛馭

律回春暉漸，萬(wàn)象始更新?！靶麓旱谝粫?huì)”的重點(diǎn)工作安排，往往對(duì)全年工作具有重要指向意義。從兔年新春到龍年新春，重慶連續(xù)兩年在春節(jié)假期后的首個(gè)工作日召開“新春第一會(huì)”，主題均聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，進(jìn)一步釋放舉全市之力推動(dòng)“一號(hào)工程”的強(qiáng)烈信號(hào)。時(shí)間更替、主題不變，任務(wù)接續(xù)、迭代升級(jí)，重慶將不斷推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)。

增添新動(dòng)力

習(xí)近平總書記高度重視成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，從戰(zhàn)略和全局高度作出了系統(tǒng)部署，提出了一系列新理念新思路新舉措，為新征程上推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了根本遵循。過(guò)去一年，全市上下深入貫徹黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，加快構(gòu)建推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“四梁八柱”，部署實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，打表推進(jìn)“四張清單”，抓工作的思路更加清晰、干勁更加充沛、成效更加顯著。主城都市區(qū)極核引領(lǐng)成勢(shì)見效，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)織密建強(qiáng)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，科技創(chuàng)新中心提速打造，國(guó)際消費(fèi)目的地加快建設(shè)，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展鞏固提升，內(nèi)陸省份改革探路先鋒蓄勢(shì)聚能，內(nèi)陸開放高地能級(jí)持續(xù)提升，城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，高品質(zhì)生活惠民富民成果不斷夯實(shí)。

取得一系列亮眼成績(jī)后，重慶更加堅(jiān)定了主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略的信心和決心。

“黨的二十大對(duì)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在全國(guó)大局中的地位作用日益凸顯、使命任務(wù)更加重大。”市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)丁瑤認(rèn)為，重慶連續(xù)兩年在“新春第一會(huì)”聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加速落實(shí)落細(xì)“一號(hào)工程”，是加快建設(shè)現(xiàn)代化新重慶的重要舉措，也是重慶為全國(guó)發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)的“落地之作”。

“川渝經(jīng)濟(jì)總量與京津冀的差距正在縮小，正加快打造全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)‘第四極?！倍‖幈硎?，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈被賦予“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”的重大使命，這就要求重慶積極應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的重大變化，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，對(duì)標(biāo)國(guó)家所需、結(jié)合重慶所能，發(fā)揮作為全國(guó)老工業(yè)基地、制造重鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)家重大生產(chǎn)力布局，分層次、分領(lǐng)域、分時(shí)序推進(jìn)一批戰(zhàn)略基礎(chǔ)性、區(qū)域輻射引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和韌性。

以“新春第一會(huì)”為新起點(diǎn)，重慶奔跑的腳步正持續(xù)提速。

力爭(zhēng)新突破

今年重慶“新春第一會(huì)”提出，要迭代升級(jí)總體思路、目標(biāo)任務(wù)和舉措抓手，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得重大標(biāo)志性成果。取得“重大標(biāo)志性成果”何以體現(xiàn)？本次大會(huì)明確，要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”：在爭(zhēng)當(dāng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵上實(shí)現(xiàn)新突破；在建設(shè)新時(shí)代國(guó)家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)上實(shí)現(xiàn)新突破；在打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新基地上實(shí)現(xiàn)新突破；在勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒上實(shí)現(xiàn)新突破；在打造以城帶鄉(xiāng)推進(jìn)山區(qū)庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新樣板上實(shí)現(xiàn)新突破；在推進(jìn)高品質(zhì)生活示范區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”，迭代升級(jí)了去年重慶“新春第一會(huì)”部署的爭(zhēng)當(dāng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新基地，勇當(dāng)內(nèi)陸省份改革開放探路先鋒，加快建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)四個(gè)定位，彰顯出因時(shí)而變、因勢(shì)而動(dòng)的鮮明特點(diǎn)。

今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的第5個(gè)年頭。今年1月，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)聯(lián)合辦公室發(fā)布《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈2024年重大項(xiàng)目清單》，涉及項(xiàng)目300個(gè)，總投資約3.6萬(wàn)億元，項(xiàng)目數(shù)量和總投資額較去年均有所提高，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)積蓄了強(qiáng)勁的“后勁”，未來(lái)發(fā)展可期。

“在市委、市政府的高位推動(dòng)下，‘一把手抓‘一號(hào)工程成為熱潮，各區(qū)縣你追我趕。”市發(fā)展和改革委員會(huì)主任高健認(rèn)為，當(dāng)前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈對(duì)重慶發(fā)展的牽引能力正持續(xù)增強(qiáng)，重慶正努力打造更多具有重慶辨識(shí)度的有形載體、有效抓手，更好在西部地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、作出示范。

繪制新圖景

重慶如何將“一號(hào)工程”的“施工圖”變成“實(shí)景圖”？今年的“新春第一會(huì)”明確了實(shí)施路徑。

比如，要實(shí)現(xiàn)主城都市區(qū)發(fā)展能級(jí)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，推進(jìn)中心城區(qū)強(qiáng)核提能級(jí)，深化渝西地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)與中心城區(qū)功能互補(bǔ)、融合互動(dòng)的現(xiàn)代化渝東新城；要爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)重大任務(wù)落地落實(shí)，加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，強(qiáng)化戰(zhàn)略性物資儲(chǔ)備基地功能，推動(dòng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施布局；要打造以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的西部標(biāo)桿，聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系深入推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)西部金融中心、國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展；要推進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量和區(qū)域輻射力居西部前列，完善人的全生命周期民生服務(wù)，積極推進(jìn)文化惠民利民，打好安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅(jiān)決守牢安全底線；要推動(dòng)川渝合作形成全國(guó)跨區(qū)域協(xié)作的高水平樣板，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)川渝創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同提速升級(jí)，推動(dòng)“川渝通辦”提質(zhì)擴(kuò)面；等等。

干出新速度

重慶連續(xù)兩年的“新春第一會(huì)”都聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，充分顯示出重慶把自身發(fā)展緊緊“鑲嵌”進(jìn)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中。如何唱好“雙城記”，打造增長(zhǎng)極，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得重大標(biāo)志性成果？重慶相關(guān)部門、區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)紛紛亮出“計(jì)劃書”。

今年，市發(fā)展改革委將積極承接國(guó)家重大生產(chǎn)力布局，合力打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源；堅(jiān)持以數(shù)字重慶建設(shè)為引領(lǐng)，落實(shí)好“三攻堅(jiān)一盤活”改革任務(wù)，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提質(zhì)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興等，著力推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得新成效。

今年，市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)將把打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心與當(dāng)好國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)排頭兵銜接貫通，“作戰(zhàn)圖”+“作戰(zhàn)方案”+“作戰(zhàn)行動(dòng)”體系化推進(jìn)，力爭(zhēng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%、增速排名進(jìn)入全國(guó)前十，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重升至26%，工業(yè)投資增長(zhǎng)14%，總量保持全國(guó)城市第一。同時(shí)，啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“氫走廊”建設(shè)，抓好長(zhǎng)安汽車渝北新工廠、賽力斯三工廠產(chǎn)能釋放，力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量突破100萬(wàn)輛，全國(guó)占比提升至8.5%以上，新建5個(gè)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦、3個(gè)AI領(lǐng)航工廠、5個(gè)鏈網(wǎng)平臺(tái)工廠，構(gòu)建具有重慶辨識(shí)度的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型核心場(chǎng)景，久久為功，力爭(zhēng)再取得一批標(biāo)志性成果，全面推動(dòng)現(xiàn)代化新重慶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞全面推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，市交通運(yùn)輸委員會(huì)今年將力爭(zhēng)在8月開通渝昆高鐵川渝段，實(shí)現(xiàn)從重慶出發(fā)，30分鐘到四川瀘州、1小時(shí)到四川宜賓，開工建設(shè)西部首條8車道智慧高速公路，推動(dòng)成渝互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)新提升。

圍繞市委、市政府“以數(shù)字變革推動(dòng)重慶邁向現(xiàn)代化”的部署要求，市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局今年將全力推動(dòng)數(shù)字重慶建設(shè)面上突破、整體成勢(shì)，同時(shí)打造跨省市一體化數(shù)字底座，在四川復(fù)制推廣一體化平臺(tái)建設(shè)模式，共同構(gòu)建成渝一體化數(shù)字資源中樞，加力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，深化拓展數(shù)字服務(wù)質(zhì)效。

兩江新區(qū)今年將著力完成實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%、外貿(mào)增長(zhǎng)5%的目標(biāo)，搶抓智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展機(jī)遇，幫助加工貿(mào)易企業(yè)拓展汽車電子業(yè)務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、中間品貿(mào)易等，打造果園港國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)物流分撥中心，建設(shè)魚嘴鐵路貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所等，實(shí)施兩江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，爭(zhēng)取拓展明月湖等聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新片區(qū)，布局海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推動(dòng)汽車、對(duì)外工程等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放廣度深度。

江北區(qū)著力發(fā)揮極核引領(lǐng)功能，今年將構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成以江北為中心的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；緊扣“江北探路、雙城共享”迭代超大城市核心區(qū)治理探索，深化區(qū)級(jí)城運(yùn)中心建設(shè)；優(yōu)化資源配置，建設(shè)中西部國(guó)際交往中心核心承載區(qū)等開放平臺(tái)，推動(dòng)“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破，全面深化改革開放；持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間布局，加快構(gòu)建立體綜合交通體系，不斷提升城市品質(zhì)；推動(dòng)成渝兩地公共服務(wù)共建互融、共享互認(rèn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)之變、發(fā)展活力之變、城市形象之變，努力爭(zhēng)當(dāng)新重慶建設(shè)的動(dòng)力支撐。

永川區(qū)搶抓國(guó)家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，加快打造雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡城市，今年將聚焦“一城三區(qū)五地”建設(shè)，深入落實(shí)《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動(dòng)方案（2023—2027年）》、渝西內(nèi)暢外聯(lián)建設(shè)工程，謀劃建設(shè)國(guó)際開放合作平臺(tái)，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，著力提升城市能級(jí)和功能品質(zhì)，深化國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，對(duì)接實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)領(lǐng)跑行動(dòng)，高水平建設(shè)西部職教基地，深化川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，努力形成更多標(biāo)志性成果。

汽車是川渝兩地重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，川渝兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以實(shí)現(xiàn)深度的聯(lián)動(dòng)合作，共同將萬(wàn)億級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。作為全市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，賽力斯汽車今年將力爭(zhēng)全年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)輛以上，公司本地配套率提升至60%、川渝配套率提升至75%，充分發(fā)揮整車鏈主的牽引作用，帶動(dòng)更多行業(yè)頭部供應(yīng)商落戶重慶，助力重慶建設(shè)萬(wàn)億級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更多企業(yè)力量。

眼下，全市上下正以“新春第一會(huì)”為指引，凝聚進(jìn)一步推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的強(qiáng)大合力，乘勢(shì)而上、真抓實(shí)干，協(xié)力打造“一號(hào)工程”升級(jí)版。