“百姓提案”：為城市治理建言獻策

洪鈺敏

2024年1月14日至16日，在廣州市政協十四屆三次會議上，出現一群新面孔——“百姓提案”代表。這是廣州首次邀請“百姓提案”代表參加市政協會議。

過去半年，“百姓提案”代表陸丹在“百姓提案”平臺上發表了18條建議。1月14日大會開幕當天，陸丹帶著濃縮著滿滿民“聲”的建議，列席旁聽市政協全會。

“坐在離主席臺最近一排”

1月14日早晨8時，距離大會開幕還有兩個小時，華南理工大學公共管理學院行政管理系主任、副教授劉紅波穿上西服，打上領帶，帶著兩份提案，走進會場，落座離主席臺最近一排。他也是此次受邀列席廣州市政協會議的“百姓提案”代表之一。

落坐前排，劉紅波感受到大會對百姓提案代表的重視和關切，難掩激動之余，劉紅波也深感身上的擔子“更重了”。

“此次我提交了兩份提案，分別針對老年人數字接入和大學生就業的問題提了一些建議。”劉紅波關注到，當下老年人不僅沒有享受到時代發展帶來的數字紅利，反而受其所困。

“這是數字轉型中的適老化問題，值得社會重視和反思，‘百姓提案給我提供了平臺。”劉紅波說。

同樣是“百姓提案”代表，廣東省城鄉規劃設計研究院科技集團股份有限公司總工程師馬向明更是首次以非委員身份在大會發言。

2023年3月，馬向明萌生了“把黃埔涌打造為濱水活力空間”的想法，在形成系統建議后，將提案提交至廣州市政協委員手中。政協委員對此進行了專門對接，并走訪了相關部門，在此期間，委員與馬向明不斷完善提案，最終，提案《加快黃埔涌水岸聯動治理打造廣州濱水活力公共消費空間》被評為優秀提案。

促進全民參與城市治理

在日常生活中，老百姓便是城市的毛細血管，對于廣州發展脈絡的跳動與阻塞，民眾最有發言權。

如何更好地將群眾智慧轉化成實際決策的參考，為城市的經濟社會發展貢獻“金點子”？

2023年，十四屆廣州市政協發揮人民政協作為專門協商機構作用，建立直接面向廣大人民群眾征集意見建議的“百姓提案”征集平臺，邀請老百姓提出“金點子”，為廣州發展匯聚民間智慧，著眼踐行全過程人民民主，致力于發揮提案來自百姓、服務群眾、輔助決策的作用。

廣州市政協相關負責人介紹，“金點子”被采納后，將由本屆政協委員認領培育為正式提案，形成供政府決策的重要參考，并安排相關職能部門跟進辦理，提交“金點子”的群眾也有機會參與提案調研座談、監督辦理、評選表揚全過程，也可受邀列席旁聽市政協全體會議。

截至2023年12月底，累計征集群眾“金點子”486條，形成提案143件。未來，“百姓提案”將會越來越多，人們也會越來越積極地為城市建言獻策。

問計于民，永遠在路上

事實上，在“百姓提案”代表踏入會場之前，大量的“百姓提案”建設工作已經在各區、各鎮街鋪開。

2023年11月，九三學社花都委員會支社主委梁晉撰寫的《關于推廣“公共圖書館+校園+社區”的校園書房閱讀共享新模式，打通全民閱讀最后一公里的建議》被列為花都區政協首個“百姓提案”。

該提案提出建立學校與公共圖書館之間的共建共享機制，把校園書房納入公共文化服務配送網絡，使校園圖書館進入廣州市圖書通借通還系統，解決花都區城鄉學校“圖書借還難”、社區群眾“看書難”等問題。

在天河區車陂街道，轄區內旭景家園、珠江熙苑、城市假日、東尚明苑等小區的居民深受道路擁堵影響。

“轄內及周邊原規劃的多條城市公共道路尚未建設或尚未打通，遠不能滿足該片區住戶，特別是學生、家長的出行需要，存在交通壓力大、隱患多等問題。”得到市民反饋后，天河區政協將其列為“百姓提案”工作項目，在進一步調研的基礎上，通過人大、政協平臺，向市、區提出統籌解決旭景家園片區交通擁堵問題的意見和建議。

在多方努力下，旭景家園小區北側規劃路建設已被提上日程，旭景西街、圃興路和黃村北路連接起來，打通斷頭路，形成平行于廣園路的東西向支路，破除旭景西街單一出口制約，紓解了交通壓力。

用二次供水破解居民“雙無”難題、增加廣州滑板場建設……一樁樁、一件件民生實事通過“百姓提案”平臺提上了解決議程。

“接下來，要確保‘百姓提案工作走深走實是很需要魄力的。”面向未來，劉紅波信心滿滿。

（摘自《南方日報》）