黑龍江樺川縣：以質量安全提生產效益

｜本刊記者 武琦

樺承古今通天下，川澤稻香滿九州。

這里是三江平原水稻種植發源地，盛產的“星火大米”曾入選國宴，享有“白色珍珠”的美譽。

這里有新中國第一個集體農莊誕生地——星火朝鮮族鄉星火村。

這，就是素有“天然福地、魚米之鄉”美譽的黑龍江省佳木斯市樺川縣。

在農業農村部正式公布第三批國家農產品質量安全縣（市）名單中，樺川縣榜上有名。

民以食為天，食以安為先。“國家農產品質量安全縣”稱號是農產品安全領域的“國字號”榮譽，這塊金字招牌緣何花落樺川縣？

時間回撥到2021年，樺川縣被農業農村部確定為第三批國家農產品質量安全縣創建單位。從此，不斷夯實綠色農業發展基礎、高標準推進農產品質量安全工作、維護人民群眾“舌尖上的安全”、走好質量興農之路就成為樺川縣的頭等大事。

政策作指引 扛穩農安責任

近年來，樺川縣深入貫徹落實習近平總書記“深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路”的重要指示精神，搶抓黑龍江省大力發展“質量農業”和佳木斯國家農高區建設機遇，奮力推動現代農業高質量發展。

“我們積極制定《樺川縣推行食用農產品合格證制度實施方案》，截至目前已開具合格證9430張，附帶合格證上市的農產品共451.5噸，合格證宣傳培訓覆蓋率可達96%以上，農戶滿意度達到99%。”樺川縣政府副縣長原傳棟表示。

政策的支持和指引為企業和合作社的發展指明了方向。以“農安縣”創建為契機，全縣的種養大戶及合作社轉變發展理念和生產方式，走出了一條“以質量安全促生產效益”的產業發展路徑。

“縣里出臺的關于打造農產品質量安全縣的政策和相關文件，對合作社的助力非常大。我們積極響應，縣農業農村局各位領導和專家給予了我們很多指導，幫助我們了解最新的綠色技術，讓我們對合作社打造零農殘基地更有信心了。”小伙伴合作社理事長李雪芹介紹，“如今大家對農產品質量安全重視程度非常高，我們就是要生產出讓大家放心的食品。消費者通過我們產品上的二維碼，便可以看到田間360°的監控，可以說我們的農產品質量是在‘陽光下’被見證的。”

據了解，圍繞國家農產品質量安全縣創建工作，樺川縣不斷將黨政責任落實落靠，堅持把工作做到“四個到位”。組織領導到位。嚴格落實農產品質量安全黨政同責要求，成立由縣委書記、政府縣長為雙組長，農業、市監、財政等部門組成的領導小組，形成了高位推進、分工明確、各司其職的創建工作合力。科學規劃到位。將農產品質量安全監管工作納入國民經濟和社會發展規劃及主體功能區規劃，制定《樺川縣“十四五”農產品質量安全發展規劃》《樺川縣農產品質量安全監管年度工作計劃》等文件，并按規劃要求全面組織實施。績效考核到位。連續3年將農產品質量安全監管工作納入全縣績效考核體系，權重占比5%以上。經費保障到位。將農產品質量安全監管、檢測、執法等各項工作經費列入財政預算，2020—2022年財政資金投入年均增長10%以上，高于經常性財政收入增長幅度。

把好檢測關 守護“舌尖安全”

農產品質量安全檢驗檢測是開展農產品質量安全監管的重要支撐，是保障人民群眾“舌尖上的安全”的重要手段。

?樺川縣“互聯網+農業” 指揮中心

?樺川縣農產品質量檢測中心CMA和CATL“雙認證”

?樺川縣開展“雙隨機”抽查工作

為保證農產品供應的質量安全，有效防控農產品安全風險，近年來，樺川縣農產品質量檢測中心（以下簡稱“中心”）以檢測數據指導農產品品質提升，用檢測結果為縣域農產品質量安全“背書”。高效開展農產品檢驗檢測工作，免費為農戶提供農產品質量安全定量檢測服務，給農產品貼上“身份證”，從源頭上保障全縣農產品質量安全，讓百姓吃得明白，吃得放心。

“我們的糧食拿到檢測報告之后，就相當于有了‘綠色身份證’，在市場上很有競爭力，每坰地都能增收一千元以上。我們去檢測的時候不用排號，而且還是免費的，大家伙兒都很認可。”樺川縣雙興村農戶趙磊向記者介紹。

中心還利用移動采樣車定量、定時、定期到各村屯進行流動檢測。

“我們樺川縣共有9個鄉鎮，下轄105個行政村，為了更好地保證我縣農產品質量安全，我們會利用移動采樣車定量、定時、定期到各村屯進行流動檢測。”樺川縣農產品質量檢測中心主任劉淑紅介紹，“每個鄉鎮每季度不少于兩次，每個品種每季度不少于三次，流動檢測主要是為了常規協助全縣農產品質量安全的監管。”

目前，樺川縣農產品質量安全檢測中心檢測化驗區2231平方米，檢測設備181臺（套），通過CMA和CATL“雙認證”，綜合檢測能力在全國縣級中心位居前列。具備對農殘、獸殘、元素含量等29大類908項檢測能力，承接黑龍江省農安縣農產品質量安全專項監測任務。

“我們創新了以縣農產品質量檢測中心為依托，加縣、鄉、村農產品質量檢測三級網格的‘中心+網格’體系，縣級網格員41人、鄉級網格員17人、村級網格員208人，切實打通農產品質量安全‘最后一公里’，高質量提升農產品全覆蓋檢測能力。”原傳棟說。

監管全覆蓋 筑牢品質防線

除了高效便捷的檢測服務外，嚴格的監管更不可或缺。樺川縣多措并舉加強農資市場監管力度，著力為農業安全生產保駕護航。

據樺川縣農業農村局副局長鄭偉表示，縣里組建了農業綜合行政執法大隊，成立9個鄉鎮農產品質量監管站，設置村級服務站點，建設包含105個行政村的村級質量安全監管員隊伍。

各級監管人員的大量投入，保障了全縣農產品質量安全的實時監管，織就了一張從田間到餐桌的農產品安全大網。

“我們從種子、農藥這些投入品源頭就開始監管，再到田間種植、生產和加工環節，直到咱們老百姓餐桌的這個全過程，無論哪個環節，只有合格的產品才能投入使用。”樺川縣農業綜合執法大隊中隊長陳永剛說道，“我們還開展以蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、養殖水產品為重點對象的‘利劍’行動、‘風險隱患’行動，縣域內農業投入品100%納入農業投入品監管信息平臺管理。還對縣域內主要生產基地、交易市場的投入品開展監督抽查。”

農產品從田間到市場再到餐桌，需要“過五關斬六將”，只有對農產品進行全程監控，才能讓群眾吃得放心。

據了解，為強化全程監管，樺川縣創新機制、出臺政策文件，對健全產地環境管理、農業投入品監管、生產過程管控、收購貯運過程監管、包裝標識管理等方面進行嚴格的制度管理；建立完善投入品監管、產地準出、市場準入和網格化監管等農產品質量安全監管制度，帶動農產品生產經營主體主動執行產品自檢制度，保證了上市農產品的質量安全。

科技力量讓監管更加高效。樺川縣投入資金6000萬元，建成“互聯網+農業”大數據指揮平臺，根據平臺全環節監測作物生長信息，科學指導農業標準化生產。

“組建規模以上農產品生產經營主體信息庫，全部納入‘農安樺川’APP監管，確保信息共享、執法聯動。縣、鄉、村配備網格監管員138名，實現縣域農產品監管全覆蓋。”鄭偉說。

“我們對農產品生產加工主體、種養基地、農貿市場等場所進行‘二維碼溯源’智慧化全程監管，消費者通過‘二維碼’，可對全縣農產品生產、加工、流通等環節追蹤，實現了去向可查、來源可溯、責任可追。”

用心造好米 保證產品信譽

質量是產品的根和魂。

樺川縣堅持把品質信譽作為大米等農產品的核心，充分發揮“有形之手”的強力監管作用，構建了全過程質量保障體系，全力保障大米乃至全縣農產品質量安全，以信譽贏得市場和消費者認可，為樺川“星火大米”貼上了“最可信賴”的標簽。

樺川縣擁有優越的自然條件、悠久的種植歷史、廣泛的科技應用，為種出好米奠定了堅實基礎。

記者向樺川縣玉成現代農機合作社總經理趙德山詢問田間管理如何保證稻米品質時，他說道，“如今的稻田里全部安裝了攝像頭，可以全程監控水稻的生長情況，進行數字化精細管理，從而提升產品品質。比如說攝像頭看到哪里缺水了，咱們用手機就能完成灌水和排水。還有氣象站，哪塊地起蟲子了都能做到一目了然。”

“為了嚴把產品質量關，我們構建了部門嚴格監管、產銷全程溯源、權威檢測認證、電商唯一渠道、政府擔保背書、四項保險理賠、新品銷完停售的七重農產品營銷和質量保障體系，確保大米品質無憂，開辟出一條優質農產品產區的營銷新路徑。”樺川縣農業農村局局長徐金友說。

如今，以“星火大米”為帶動的樺川大米，已經成為質量過硬的“金招牌”，樺川生產的稻米逐漸贏得了市場的廣泛贊譽和肯定。

“下一步，我們將繼續加大農產品質量安全‘四個體系’推進力度；圍繞鄉村兩級網格化監管，筑牢監管體系；健全檢驗測試專業人才培養和評價激勵機制，不斷夯實檢測體系；緊盯農產品生產、流通、銷售三個環節，全面開展農產品質量安全專項整治行動，守好國家級‘農安縣’金字招牌。”原傳棟表示。