公共領(lǐng)域車輛全面電動化，寧波怎么做？

文/本刊記者 毛思潔 責(zé)任編輯/楊芝

（上圖/國網(wǎng)寧波供電公司供圖）國網(wǎng)寧波供電公司工作人員在奉化滕頭景區(qū)指導(dǎo)車主使用充電樁充電。

2023 年11 月，工信部、交通運輸部等8 個部門在全國15 個城市啟動了首批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點，寧波與北京、深圳、成都、鄭州、柳州等一同入選試點。此輪試點將鼓勵這些城市探索形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。在推廣公共領(lǐng)域車輛電動化方面，寧波有哪些優(yōu)勢和成效？目前寧波市公共交通領(lǐng)域車輛的新能源化工作開展得怎么樣？接下來有什么計劃？本刊記者采訪了相關(guān)部門人員進行了解。

嘉賓

寧波市經(jīng)信局汽車與裝備工業(yè)處處長 楊世兵

寧波市交通局科技信息處處長 金曙光

寧波市能源局綜合規(guī)劃處二級調(diào)研員 沈良龍

寧波舟山港工程技術(shù)與信息管理部部長 任建喬

國網(wǎng)寧波供電公司市場營銷部副主任 胡海

（上圖/國網(wǎng)寧波供電公司供圖）國網(wǎng)寧波供電公司工作人員為純電動公交車充電。

記者： 寧波為什么能成為全國第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點？在推廣公共領(lǐng)域車輛電動化方面，寧波有哪些優(yōu)勢和成效？

楊世兵：寧波積極推進公共領(lǐng)域車輛電動化。一是以新技術(shù)新模式加速拓展創(chuàng)新應(yīng)用。目前，寧波舟山港梅山港區(qū)已實現(xiàn)“遠控橋吊+ 遠控輪胎式龍門吊+ 智能集卡”單個泊位的全自動化作業(yè)；光儲充放一體化應(yīng)用加速推進；在“雙碳”管理領(lǐng)域，寧波以吉利汽車產(chǎn)業(yè)鏈為依托，制定城市交通領(lǐng)域碳達峰、碳中和的公共領(lǐng)域車輛電動化方案。二是持續(xù)增強服務(wù)設(shè)施的支撐保障能力。針對充電設(shè)施管理，寧波已搭建全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測服務(wù)平臺及公眾服務(wù)App。三是政策體系和管理制度日趨健全，建立了多部門分工合力推進的協(xié)同機制。出臺《寧波市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2035）》，支持拓展規(guī)模化應(yīng)用場景，利用港口、機場等封閉場景資源，加快新能源集卡、無人物流車推廣應(yīng)用。出臺《關(guān)于加快打造新能源汽車之城的若干意見》，安排新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持資金12 億元。出臺《寧波市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵補貼資金使用管理實施細則（2023 年本）》，支持基礎(chǔ)公益保障性公用充電（不含換電）設(shè)施建設(shè)和新技術(shù)新模式創(chuàng)新，補齊城市老舊小區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電設(shè)施短板，在充電設(shè)施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”的基礎(chǔ)上，逐步推進“村村通”“路路通”。

近年來，寧波加快推進清潔能源、純電動公交車的應(yīng)用，并取得了良好成效。2022 年，寧波成為綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建城市。目前，綠色貨運配送體系已基本建立，全市城市公交領(lǐng)域純電動公交車占比已達72.8%，出租車領(lǐng)域電動化進程明顯加速。

記者：目前寧波市公共交通領(lǐng)域車輛的新能源化工作進展怎么樣？接下來有什么計劃？

金曙光：寧波高度重視公共交通領(lǐng)域新能源車輛的推廣工作。早在2016 年，寧波就開始購置應(yīng)用新能源公交車，與中車、比亞迪、吉利等多家車企開展合作。2021 年起，寧波要求除應(yīng)急搶險車輛和山區(qū)公交車外，新增和更新的公交車必須使用新能源公交車。至2022 年底，寧波主城區(qū)實現(xiàn)了公交車100%新能源化。在出租車新能源車輛推廣方面，寧波規(guī)定，2021 年7 月起，新增網(wǎng)約車必須使用新能源車輛。

在制度引導(dǎo)方面，寧波出臺了《公交車新購更新工作方案》《關(guān)于做好巡游出租車更新應(yīng)用新能源汽車工作的通知》《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車使用新能源車輛有關(guān)事項的通知》等。在車輛準(zhǔn)入限制及獎勵補貼等方面，寧波多措并舉引導(dǎo)公共領(lǐng)域車輛新能源化，今年將對更換新能源車的巡游出租車給予每輛2 萬元的購車運營補助，另外對提前更新的車輛給予每輛最多5000 元的額外補助。

下一步，寧波將貫徹執(zhí)行市委、市政府打造新能源汽車之城的工作部署，按照“增量部分100%新能源化、存量部分加快更新”的思路，加快推進公共交通領(lǐng)域車輛新能源化。到2025 年，寧波公交車、出租車（網(wǎng)約車）新增和更新車輛新能源化達到100%。

記者：港口電動化示范應(yīng)用，是此次寧波先行試點打造的特色場景。寧波在梅山港區(qū)已經(jīng)開展了智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點運行，可以為公共領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行方面提供哪些經(jīng)驗？

任建喬：寧波在港口電動化方面取得積極成效。一是構(gòu)建統(tǒng)一框架體系。寧波舟山港梅山港區(qū)將關(guān)鍵技術(shù)與港口業(yè)務(wù)場景結(jié)合，依托“港口大腦”建設(shè)港區(qū)的無人駕駛試驗區(qū)，形成“一腦統(tǒng)領(lǐng)、一網(wǎng)覆蓋、一鏈作業(yè)、一區(qū)示范”“四個一”核心框架，構(gòu)建出模式可復(fù)制、發(fā)展可持續(xù)、港城更融合、數(shù)智化轉(zhuǎn)型領(lǐng)先的港口發(fā)展新格局。二是豐富港區(qū)作業(yè)應(yīng)用場景，寧波舟山港梅山港區(qū)已實現(xiàn)“5G+ 北斗”網(wǎng)絡(luò)全港域覆蓋，建成“36 橋吊+110 輪胎吊”高效規(guī)模化的遠控自動化設(shè)備集群，投入62 輛純電智能網(wǎng)聯(lián)集裝箱卡車到碼頭裝卸作業(yè)中，建成一座智能換電站和20 臺充電樁，實現(xiàn)“六路”（鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò)）無人化常態(tài)化作業(yè)，具備全天候作業(yè)和局部區(qū)域的混線作業(yè)能力。三是建立起部門聯(lián)動的工作體系。市交通局、市公安局、市經(jīng)信局和國家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局四個部門聯(lián)合批復(fù)了梅山港區(qū)自動駕駛試驗區(qū)建設(shè)方案，為下一步制定市級層面公共領(lǐng)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試方案打下基礎(chǔ)，逐步形成更加規(guī)范完善的制度體系。2023 年，寧波舟山港梅山港區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)集卡已完成集裝箱作業(yè)超16 萬標(biāo)箱，作業(yè)效率為每小時4.5 標(biāo)箱。

寧波在技術(shù)創(chuàng)新和制度方面有較多亮點。在技術(shù)創(chuàng)新方面，圍繞“港口大腦”建設(shè)，寧波自主研發(fā)港區(qū)全感知系統(tǒng)、智能集卡自動駕駛系統(tǒng)、車路協(xié)同系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)、橋吊龍門吊遠控系統(tǒng)、外集卡進港預(yù)約系統(tǒng)等一系列相關(guān)信息系統(tǒng)。在制度重塑方面，一是港區(qū)智能交通組織制度創(chuàng)新。通過梳理港區(qū)交通組織需求，分析混行交通場景，制定無人智能集卡行車規(guī)則、港區(qū)交通組織設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、有人集卡港區(qū)駕駛及作業(yè)規(guī)范、有人集卡積分管理等制度。二是應(yīng)急管理制度創(chuàng)新。建立基礎(chǔ)設(shè)施巡查維護標(biāo)準(zhǔn)、異常事件響應(yīng)處置機制、應(yīng)急管理預(yù)案、網(wǎng)絡(luò)安全保障體系等制度。三是保險理賠制度創(chuàng)新。借助寧波建設(shè)國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)的契機，推動保險公司針對港區(qū)涉及無人駕駛車輛推出交通保險產(chǎn)品，建立相應(yīng)的事故理賠機制。

（左圖/寧波舟山港梅山港區(qū)供圖）寧波自主研發(fā)的港區(qū)橋吊龍門吊遠控系統(tǒng)。

記者：目前市級新能源汽車、充換電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管平臺建設(shè)運營情況如何？如何對新能源汽車、充換電基礎(chǔ)設(shè)施進行有效監(jiān)管？

沈良龍：寧波市新能源汽車監(jiān)管平臺于2020 年4 月開始運行，是浙江省首個地方性新能源汽車監(jiān)測平臺。目前，平臺已接入44 家車企，包括吉利、中車、比亞迪等，接入在寧波市上牌的新能源汽車4.8 萬輛，覆蓋95% 以上的公共領(lǐng)域車輛。

寧波市充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測服務(wù)平臺于2017 年12 月委托國網(wǎng)寧波供電公司建設(shè)運營，2020年1 月上線。目前，平臺接入平臺運營商39 家、充電設(shè)施建設(shè)投資主體200 余家、充電站2258 座、充電樁2.13 萬臺、充電槍2.62 萬把，覆蓋全市公用、專用充電設(shè)施，日接入充電量最高超160 萬千瓦時。

下一步，寧波將推動平臺數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，加強與省充電設(shè)施平臺“一鍵找樁”、市智慧停車平臺“甬城泊車”、省交通平臺“浙里暢通”平臺合作，實現(xiàn)“車樁網(wǎng)”融合。同時，做好數(shù)據(jù)價值挖掘，根據(jù)服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)新形勢新要求，推出相關(guān)數(shù)據(jù)分析數(shù)字新服務(wù)。另外，進一步強化運營監(jiān)管，進行服務(wù)評價、消防安全、網(wǎng)絡(luò)安全等考核，更好地服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

記者：國網(wǎng)寧波供電公司在構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面有哪些特色做法？下一步有何計劃？

胡海：目前，國網(wǎng)寧波供電公司已累計投運公用、專用充電站495 座，充電樁（槍）4260 臺（把），初步形成“郊區(qū)縣服務(wù)半徑5 公里，環(huán)城區(qū)服務(wù)半徑3 公里，城區(qū)服務(wù)半徑1 公里”的“531”公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2023 年，國網(wǎng)寧波供電公司在鎮(zhèn)海區(qū)開展環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域車輛電氣化試點，為鎮(zhèn)海樞紐港低碳園區(qū)提供車輛租賃、充電一體化服務(wù)，促成15 輛車的電動化替代，同步配置60 千瓦、7 千瓦專用充電樁各4 臺，運行半年以來節(jié)省燃油費20 萬元。

政企協(xié)同推進公路沿線充電設(shè)施建設(shè)。國網(wǎng)寧波供電公司聯(lián)合市交通局、市能源局印發(fā)文件，加快推進高速公路及普通公路沿線充電設(shè)施建設(shè)，明確到2025 年全市逐步實現(xiàn)公共充電“路路通”。

（圖/國網(wǎng)寧波供電公司供圖）國網(wǎng)寧波供電公司工作人員檢查公交場站的充電設(shè)備。

在省內(nèi)率先基于“工作地充電”場景，打造車網(wǎng)互動示范。國網(wǎng)寧波供電公司累計建成V2G（車輛到電網(wǎng)）充電樁24 臺。其中，在江北區(qū)綠地中心打造省內(nèi)首個“V2B”（車輛到商業(yè)樓宇）模式，讓新能源車主能夠利用峰谷價差賺取收益，并在電網(wǎng)負(fù)荷高峰時向電網(wǎng)反向送電，參與電力保供。

2024 年，國網(wǎng)寧波供電公司將持續(xù)發(fā)揮“電力先行”作用，新建充電樁500 臺以上。結(jié)合源網(wǎng)荷儲（以“電源、電網(wǎng)、負(fù)荷、儲能”為整體規(guī)劃的新型電力運行模式）互動及充電新技術(shù)應(yīng)用，打造福明光儲充換變“零碳”站、超級充電站等示范站點。繼續(xù)建設(shè)一批公路沿線、特色鄉(xiāng)村公共充電站示范點，助力全市逐步實現(xiàn)充電“村村通”“路路通”，服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)。

（左圖/國網(wǎng)寧波供電公司供圖）寧波市級充電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測服務(wù)平臺截圖。

記者：下一步，寧波在公共領(lǐng)域車輛全面電動化方面有何舉措和目標(biāo)？

楊世兵：提升公共領(lǐng)域新能源汽車比重。穩(wěn)步提升公務(wù)用車、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域新能源汽車占比，在物流配送、環(huán)衛(wèi)、工程建設(shè)、黨政機關(guān)、國有企業(yè)等公共領(lǐng)域進一步推廣使用新能源汽車。2023—2025 年，在公共領(lǐng)域累計推廣新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）6.2 萬輛，使公共領(lǐng)域車輛電動化比例顯著提高。

加快新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。積極開展多場景示范運行和多級別、多種類智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試，創(chuàng)新交通形態(tài)驗證環(huán)境，聚焦充換電、光電儲能、低碳等領(lǐng)域，加快推進新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用。

持續(xù)完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。2023—2025 年，累計建成公共充（換）電設(shè)施6.2 萬個，其中180 千瓦以下充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）5.6 萬臺，180 千瓦以上充電樁（標(biāo)準(zhǔn)樁）3520 臺，換電站（標(biāo)準(zhǔn)站）2700 座。

健全支持政策及管理制度體系。至2025 年，涵蓋新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣、老舊貨車淘汰、充（換）電設(shè)施建設(shè)運營、汽車使用便利化、碳資產(chǎn)開發(fā)等多層面的政策體系進一步建立健全，規(guī)范化、常態(tài)化新能源汽車管理體制機制基本建立。

記者：公共領(lǐng)域車輛電動化如何助推寧波市實現(xiàn)碳達峰、碳中和？

楊世兵：寧波市交通運輸碳排放占全市總碳排放的5%—7%。積極推進公共領(lǐng)域車輛電動化，構(gòu)建低碳交通示范區(qū)，是寧波邁向碳達峰、碳中和的重要路徑之一。寧波正在制定低碳交通規(guī)劃，推進低碳交通政策出臺和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為交通運輸行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供重要的指導(dǎo)和支撐作用。

搭建監(jiān)測平臺。以吉利“吉碳云”為依托，在交通領(lǐng)域大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，搭建交通運輸能耗及碳排放監(jiān)測平臺，實現(xiàn)能耗與碳排放數(shù)據(jù)科學(xué)監(jiān)測、統(tǒng)計、分析，針對性地提出減排措施，積極推動交通領(lǐng)域碳減排資產(chǎn)開發(fā)，持續(xù)鼓勵和引導(dǎo)公眾低碳交通出行。

試點示范引領(lǐng)。結(jié)合寧波市區(qū)域及產(chǎn)業(yè)特點，計劃以梅山、穿山港區(qū)為試點，推進零碳示范區(qū)建設(shè)，致力打造世界一流“綠色零碳港口”，引領(lǐng)交通領(lǐng)域邁向碳達峰、碳中和。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。寧波正積極打造新能源汽車之城，推進低碳交通示范試點建設(shè)，致力于將公共領(lǐng)域車輛電動化試點工作打造成全市碳達峰、碳中和領(lǐng)域的重點工程和亮點工程。■