東港區：全面推行鎮級民生實事項目代表票決制

焦安霞 湯鑫

日照市東港區人大常委會在全市扎實開展鎮級層面民生實事項目人大代表票決制工作，建立項目征集、項目立項、實施監督、成效評議的閉環監督機制，實現民生實事項目從“為民作主”到“由民作主”轉變，推動民生實事“開花結果”。

把好試點關推動全面實施

2019 年10 月，東港區人大常委會在西湖鎮試點啟動了民生實事項目人大代表票決制工作。通過提煉總結，逐步形成了較為成熟的“西湖經驗”，決定在全區各鎮全面推行。2023年，全區6個鎮全部開展民生實事項目人大代表票決制工作，共票決產生民生實事項目57 個，從政府“配餐”到群眾“點單”，將“群眾想什么”與“政府干什么”結合起來，變“為民作主”為“由民作主”，把人大各項工作建立在堅實的民意基礎上。

把好征集關廣泛問需于民

東港區人大常委會加強指導，各鎮人大廣開言路問需于民，線上通過微信公眾號等網絡平臺，發布民生實事項目征集公告，面向社會公開征集項目建議；線下依托代表聯絡站設立民情民意收集點，同時發動人大代表通過走訪、座談等方式，廣泛收集群眾急難愁盼的問題和意見訴求。另一方面，按照“群眾有需求、財政可承擔、事小而面廣、當年可完工”的原則，篩選出年度民生實事初選項目。對未納入初選項目的事項，各鎮做好政策宣講和解釋工作。

把好票決關實施精準立項

為確保民生實事項目科學合理、切實可行，東港區各鎮人大緊密結合經濟社會發展實際，組織相關代表、行業專家組成工作專班，通過實地察看、查閱資料、召開座談會等方式，對篩選出的初選項目可行性開展專項論證，提出年度民生實事建議項目。建議項目按照“急需先立、成熟先立、好中選優”的原則，經鎮人大主席團研究討論和鎮黨委擴大會議審定，研究確定為民生實事候選項目。各鎮人代會按照民生實事項目代表票決辦法，通過無記名投票的方式，現場投票表決出年度民生實事項目。票決結果現場公布，通過工作簡報、專欄、公眾號等形式進行公開，并報區人大常委會備案。

把好監督關強化閉環管理

東港區人大常委會將民生實事項目監督工作作為年度工作重點，常委會主要負責同志和分管負責同志到各鎮調研20 余次，督導各鎮人大綜合運用集中視察、專題調研等形式加強監督，健全完善“年初確定選題、年中督導進度、年終詢問效果”的閉環監督工作鏈。建立民生實事項目監督員機制，以轄區內的市、區、鎮人大代表活動小組為單位組成專項監督小組，通過調研、走訪、聽取匯報等多種方式，對民生實事項目實施情況和實施效果定期進行監督檢查，并將監督檢查情況及時向鎮人民政府及項目實施單位反饋，助推民生實事項目順利推進。

把好評議關確保實事辦實

東港區各鎮人大對本年度民生實事項目實施情況進行監督總結，并將在下次鎮人代會上，聽取和審議鎮政府關于本年度鎮人大代表重點監督實施的民生實事項目完成情況的書面報告，同時組織全體鎮人大代表進行滿意度測評，形成書面評議報告，同測評結果一并上報鎮黨委。各鎮人大對未完成的項目，由政府作出解釋說明并對其持續跟蹤監督。目前，2023 年全區各鎮票決出的57件民生實事已完成55件。■