深化擔(dān)保賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)

徐清

2023年召開的中央金融工作會(huì)議首次提出“以金融高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)”目標(biāo)，要求扎實(shí)做好加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，為新時(shí)代金融工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。江蘇一直牢牢把握推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展主題，全省金融行業(yè)在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，持續(xù)為“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)提供源頭活水。在這一過(guò)程中，江蘇擔(dān)保行業(yè)利用自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，切實(shí)賦能信用不足的市場(chǎng)主體，引導(dǎo)金融活水流向金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)和小微“三農(nóng)”企業(yè)，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了不可替代的作用。

一、新時(shí)代擔(dān)保的功能價(jià)值

以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。擔(dān)保作為重要的財(cái)政工具，是連接“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的重要載體，是深化金融供給側(cè)改革和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段。

賦能市場(chǎng)主體信用表達(dá)。中小微企業(yè)自身普遍缺乏信用記錄，缺少足夠的抵質(zhì)押物，其擁有的市場(chǎng)空間、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)精神和誠(chéng)信品質(zhì)等價(jià)值往往難以被準(zhǔn)確定義和量化，信用表達(dá)不夠充分。擔(dān)保的介入，能深入挖掘企業(yè)潛在信用價(jià)值，提升信用層級(jí)；同時(shí)通過(guò)信息挖掘和數(shù)據(jù)分析，對(duì)行業(yè)、產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)記錄等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)評(píng)分，幫助企業(yè)逐步積累信用。

賦能銀行信貸準(zhǔn)入機(jī)制。銀行從主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，信貸準(zhǔn)入門檻一般在3年以上，而中小微企業(yè)的平均壽命只有2.5—2.9年，很多企業(yè)還沒具備貸款資格，就已倒在“黎明前的最后一刻”。擔(dān)保的信用加持，能幫助有需求有意愿但不符合銀行放貸條件的企業(yè)跨過(guò)信貸門檻，完成“瞪羚一躍”，跨越持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年關(guān)鍵期。

賦能政策性工具手段。各級(jí)政府的益商政策受到預(yù)算制度、審計(jì)監(jiān)督等約束，存在“心有余而力不足”的情況。擔(dān)保是政府支持實(shí)體企業(yè)融資服務(wù)的合規(guī)手段，將財(cái)政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诟軛U，既可以發(fā)揮疊加放大效果，撬動(dòng)大量的信貸資金投入；又可以化行政行為為市場(chǎng)作為，利用擔(dān)保專業(yè)化篩選手段為不同發(fā)展階段的不同企業(yè)提供信用加持，實(shí)現(xiàn)“小擔(dān)保”撬動(dòng)“大資金”，“微服務(wù)”改善“大環(huán)境”。

賦能產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)。高成長(zhǎng)性、知識(shí)密集型企業(yè)在初創(chuàng)期普遍面臨如何打開市場(chǎng)、如何突破瓶頸的問(wèn)題。擔(dān)保通過(guò)提供產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)政策與專家服務(wù)，聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打通企業(yè)在技術(shù)突破、工藝實(shí)現(xiàn)、市場(chǎng)形成等方面的關(guān)鍵堵點(diǎn)，用資金鏈融通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。

二、江蘇擔(dān)保行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)強(qiáng)省，各類市場(chǎng)主體總數(shù)超1400萬(wàn)家。面對(duì)旺盛的融資需求，江蘇擔(dān)保機(jī)構(gòu)有效幫助企業(yè)信用孵化、信用評(píng)估、信用表達(dá)，打通賦能渠道，改善中小微企業(yè)融資生態(tài)，助其加速成長(zhǎng)、發(fā)展壯大。

政策支持力度持續(xù)增強(qiáng)。江蘇省委、省政府高度重視擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用 大力支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展若干措施的通知》等一系列扶持政策，通過(guò)落實(shí)支持政策、強(qiáng)化正向激勵(lì)、優(yōu)化監(jiān)管評(píng)價(jià)，為擔(dān)保機(jī)構(gòu)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境。江蘇省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局等相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，2022年共安排業(yè)務(wù)降費(fèi)補(bǔ)貼資金5億元，并設(shè)立省級(jí)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池，構(gòu)建擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

擔(dān)保行業(yè)規(guī)模不斷壯大。截至2022年末，全省融資擔(dān)保行業(yè)共有融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)339家，注冊(cè)資本總額1131億元，融資擔(dān)保、再擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)戶均注冊(cè)資本4.77億元，同比增長(zhǎng)33%。在擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力持續(xù)提升的基礎(chǔ)上，服務(wù)規(guī)模也進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2022年末，直接融資擔(dān)保在保余額約7300億元，同比增長(zhǎng)近30%，其中小微企業(yè)直接融資擔(dān)保在保余額約3700億元，占比50%。新增直接融資擔(dān)保金額5000億元，占全省本外幣各項(xiàng)貸款新增規(guī)模的20%，占比持續(xù)提升。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。江蘇各級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)全省推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先實(shí)現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)“42條”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好“28條措施”等相關(guān)要求，始終聚焦小微、“三農(nóng)”主業(yè)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱領(lǐng)域、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極努力。特別是作為支農(nóng)支小主力軍的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，主動(dòng)作為，擴(kuò)面降費(fèi)，2022年新增融資擔(dān)保業(yè)務(wù)約1700億元、同比增長(zhǎng)73%，其中普惠業(yè)務(wù)占比92%，同比提升12%，平均年化綜合擔(dān)保費(fèi)率僅0.58%。

行業(yè)創(chuàng)新能力日益提高。江蘇擔(dān)保行業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。服務(wù)小微上，在省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下設(shè)計(jì)的“小微貸”等“見貸即保”產(chǎn)品，深受小微企業(yè)歡迎，累計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模超2300億元。支持“三農(nóng)”上，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)的信貸直通車活動(dòng)，累計(jì)為6600余戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體放款52億元，規(guī)模位居全國(guó)前列。在拓展非融擔(dān)保上，多地推出電子保函云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線辦理電子保函；創(chuàng)新“供應(yīng)鏈商票貸”產(chǎn)品，豐富服務(wù)實(shí)體企業(yè)手段。

三、江蘇信保集團(tuán)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索

為有效緩解中小企業(yè)融資難，加快全省信用擔(dān)保體系建設(shè)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，江蘇省于2009年12月成立了江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇信保集團(tuán)”）。歷經(jīng)14年發(fā)展，實(shí)收資本從成立之初的18億元增長(zhǎng)到119億元，凈資產(chǎn)從27億元增長(zhǎng)到215億元，總資產(chǎn)從30億元增長(zhǎng)到357億元。核心業(yè)務(wù)指標(biāo)居全國(guó)同業(yè)前列，累計(jì)再擔(dān)保規(guī)模突破1.2萬(wàn)億元，服務(wù)中小微企業(yè)超20萬(wàn)戶，連續(xù)多年獲評(píng)AAA信用等級(jí)。

建強(qiáng)一個(gè)體系——江蘇再擔(dān)保體系保持全國(guó)領(lǐng)先。作為國(guó)家融資擔(dān)保基金首批合作單位，江蘇信保集團(tuán)在全國(guó)率先構(gòu)建了國(guó)擔(dān)基金—省級(jí)再擔(dān)保—地方擔(dān)保公司的多級(jí)分險(xiǎn)體系，目前體系合作機(jī)構(gòu)達(dá)132家。一方面，主動(dòng)向上，用足政策。2022年國(guó)擔(dān)基金對(duì)江蘇授信總額、比例再擔(dān)保規(guī)模、年度代償補(bǔ)償資金、合作等級(jí)、授權(quán)層級(jí)、股權(quán)投資金額等六項(xiàng)指標(biāo)均列全國(guó)第一。吸引國(guó)擔(dān)基金對(duì)江蘇的3.6億元股權(quán)投資，全額轉(zhuǎn)投省內(nèi)4家具有示范引領(lǐng)效應(yīng)的地方政府性融資擔(dān)保公司。另一方面，積極向下，賦能機(jī)構(gòu)。自覺踐行社會(huì)責(zé)任，累計(jì)代償補(bǔ)償近15億元，疫情防控期間減免再擔(dān)保費(fèi)超3億元，帶動(dòng)體系機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利中小微企業(yè)約5億元。發(fā)揮龍頭作用，在全省控股的7家區(qū)域性政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，平均放大倍數(shù)接近7倍，帶動(dòng)體系合作機(jī)構(gòu)新增比例再擔(dān)保規(guī)模2224億元，其中支小支農(nóng)占比99.7%，擔(dān)保費(fèi)率均不超過(guò)1%。

構(gòu)建一個(gè)生態(tài)——全省普惠金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。大力加強(qiáng)全省普惠金融生態(tài)體系建設(shè)，從單純做擔(dān)保業(yè)務(wù)向“搭體系、做產(chǎn)品”方向發(fā)力。對(duì)外，借力借勢(shì)，拓展服務(wù)規(guī)模。加強(qiáng)與財(cái)政、主管部門和金融同業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)省財(cái)政廳持續(xù)優(yōu)化“小微貸”產(chǎn)品，累計(jì)支持各類小微企業(yè)4.5萬(wàn)余戶，節(jié)約融資成本約10億元；與省信用聯(lián)社合作推出“微企易貸”產(chǎn)品，合作農(nóng)商行60余家，累計(jì)承保規(guī)模超150億元；聯(lián)合工行江蘇省分行推出“工銀擔(dān)易貸”產(chǎn)品，將為全省小微、“三農(nóng)”主體引入500億元資金支持。對(duì)內(nèi)，主動(dòng)主導(dǎo)，持續(xù)創(chuàng)新亮點(diǎn)。在細(xì)分領(lǐng)域推出客戶需求明確、高效便捷的個(gè)性化產(chǎn)品。自行研發(fā)“增額保”產(chǎn)品，累計(jì)服務(wù)規(guī)模650億元，戶均金額430萬(wàn)元；陸續(xù)推出支持科技型小微企業(yè)的“鑫科保”、服務(wù)“三農(nóng)”的“鑫農(nóng)保”、幫助電影業(yè)渡過(guò)難關(guān)的“蘇影保”、緩解個(gè)體工商戶融資難的“商戶保”等創(chuàng)新產(chǎn)品。普惠金融服務(wù)“首貸戶”占比近20%，真正體現(xiàn)普惠金融的要義和實(shí)質(zhì)。

打造一種模式——“園區(qū)保”綜合金融服務(wù)模式助力產(chǎn)融深度結(jié)合。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，江蘇國(guó)家級(jí)園區(qū)數(shù)量全國(guó)第一，園區(qū)經(jīng)濟(jì)一直走在全國(guó)前列。針對(duì)這一特點(diǎn)，江蘇信保集團(tuán)于2019年推出了“園區(qū)保”綜合金融服務(wù)模式，為園區(qū)和入園企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。已簽約77家省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)17家，累計(jì)服務(wù)規(guī)模突破1000億元，支持企業(yè)超1萬(wàn)戶，其中民營(yíng)企業(yè)規(guī)模占比74%，精準(zhǔn)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)主管部門，共同構(gòu)建由省級(jí)財(cái)政建立風(fēng)險(xiǎn)資金池、產(chǎn)業(yè)主管部門提供“白名單”的服務(wù)新路徑。與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合推出的“環(huán)保擔(dān)”，服務(wù)對(duì)象涵蓋綠色領(lǐng)軍企業(yè)、EOD項(xiàng)目等；與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同推動(dòng)“農(nóng)園保”，在助力“美麗江蘇”建設(shè)中發(fā)揮了應(yīng)有作用。

形成一種機(jī)制——信保特色協(xié)同服務(wù)機(jī)制成效明顯。發(fā)揮“多牌照、長(zhǎng)鏈條、小生態(tài)”特點(diǎn)，形成特色協(xié)同服務(wù)機(jī)制。深化分子公司協(xié)同服務(wù)，綜合運(yùn)用擔(dān)保增信、資金資管、租賃科貸等多種金融手段，推動(dòng)從“綜合金融服務(wù)”向“綜合價(jià)值共享”升級(jí)。積極試點(diǎn)“小額貸款/融資租賃+專項(xiàng)計(jì)劃”知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式，開創(chuàng)多個(gè)全國(guó)首單，在無(wú)錫、宿遷和南京等多地成功發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABS、ABN項(xiàng)目，累計(jì)規(guī)模3.67億元；運(yùn)用資產(chǎn)管理和小額貸款等服務(wù)手段，推出“紓困抵押貸”，為有難關(guān)、能過(guò)關(guān)的企業(yè)“雪中送炭”，得到廣泛好評(píng)。與此同時(shí)創(chuàng)新投保聯(lián)動(dòng)服務(wù)，專門設(shè)立投資公司，積極開拓合作渠道、進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型實(shí)踐，探索實(shí)體運(yùn)作路徑，主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立了集團(tuán)投保聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)基金，初步形成了具有自身特色的信保基金譜系。目前，投資公司旗下在投基金8支，基金總規(guī)模合計(jì)86.8億元，參投的6支市場(chǎng)化基金間接投資超過(guò)70個(gè)項(xiàng)目，已培育形成2家上市公司。

推出一套方案——“信保好伙伴”專屬服務(wù)方案助力企業(yè)成長(zhǎng)。樹立“利他利己”合作理念，抓住優(yōu)質(zhì)企業(yè)長(zhǎng)期需求，推出“信保好伙伴”專屬服務(wù)，與企業(yè)共成長(zhǎng)。一方面，圍繞全省“16+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中的合作伙伴，開展“一鏈一策一方案”行動(dòng)，用資金鏈打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，用擔(dān)保賦能提升價(jià)值鏈，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈型”金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)形成了包括南京“專精特新保”、蘇州“園科貸”、鹽城“鹽鏈保”等在內(nèi)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈專屬金融服務(wù)方案，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)能力、市場(chǎng)適應(yīng)能力以及自我發(fā)展能力。另一方面，遴選5000戶主業(yè)清晰、信譽(yù)良好、技術(shù)實(shí)力突出的“好伙伴企業(yè)”，分類分層列名動(dòng)態(tài)管理，配備專屬服務(wù)體系。在常州、徐州、鎮(zhèn)江等多地推進(jìn)“總對(duì)總”見保速貸“好伙伴”專屬服務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)多環(huán)節(jié)多時(shí)點(diǎn)專業(yè)增值服務(wù)，增強(qiáng)“信保好伙伴”獲得感和滿意度。

四、深化擔(dān)保賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

深化擔(dān)保賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，需要政府、行業(yè)、金融同業(yè)的同向發(fā)力、共同推進(jìn)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。健全橫向“三補(bǔ)”扶持機(jī)制，財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，特別是政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策支持，進(jìn)一步健全“前有保費(fèi)補(bǔ)貼，中有資本金補(bǔ)充，后有代償補(bǔ)償”的扶持機(jī)制。建強(qiáng)縱向“三級(jí)”分擔(dān)機(jī)制，用好用足政策紅利，鞏固完善國(guó)家融資擔(dān)保基金、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，積極推動(dòng)地方各級(jí)政府參與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

強(qiáng)化銀擔(dān)合作。加強(qiáng)銀擔(dān)“總對(duì)總”層面溝通合作，引導(dǎo)銀行適度放寬擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作條件，降低合作門檻，對(duì)優(yōu)質(zhì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收保證金，建立“見貸即保”和“見保即貸”兩項(xiàng)機(jī)制，互信互認(rèn)，共同營(yíng)造能貸、愿貸、敢貸的合作生態(tài)。鼓勵(lì)銀擔(dān)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建議相關(guān)部門將銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作情況作為單獨(dú)指標(biāo)，納入商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，提升銀行創(chuàng)新銀擔(dān)分險(xiǎn)產(chǎn)品的積極性。

建強(qiáng)人才隊(duì)伍。以省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為建設(shè)載體，相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和外部高校共同打造專業(yè)化的“擔(dān)保人才高地”，開展行業(yè)規(guī)范、人才培養(yǎng)、師資培養(yǎng)、科研合作等全面合作，帶動(dòng)全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)構(gòu)建常態(tài)化人才培養(yǎng)機(jī)制，完善合作機(jī)構(gòu)培訓(xùn)體系，通過(guò)長(zhǎng)三角擔(dān)保行業(yè)技能大賽等業(yè)內(nèi)有影響賽事，以賽促學(xué)、以賽促用，激勵(lì)從業(yè)人員爭(zhēng)做業(yè)務(wù)領(lǐng)域的行家里手。

筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格控制單戶用信規(guī)模，落實(shí)融資擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管條例，避免在單一客戶上信用投放過(guò)多、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中、關(guān)聯(lián)信用疊加，提升資金的利用效率。均衡分配行業(yè)擔(dān)保限額，做好行業(yè)擔(dān)保限額管理，控制總量性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)熱門行業(yè)保持清醒態(tài)度，避免因社會(huì)各界的一時(shí)追捧而忽略了潛在風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)把控?fù)?dān)保總量，嚴(yán)格執(zhí)行融資擔(dān)保條例關(guān)于放大倍數(shù)的規(guī)定，確保不觸碰監(jiān)管紅線。

深化科技賦能。加快全省再擔(dān)保體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，構(gòu)建再擔(dān)保體系數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)擔(dān)基金數(shù)字平臺(tái)、省內(nèi)合作機(jī)構(gòu)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，完善小微企業(yè)大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)手段應(yīng)用，快速完成對(duì)企業(yè)客戶信用狀況、歷史經(jīng)營(yíng)情況的掃描，提高基礎(chǔ)評(píng)審效率；試點(diǎn)開發(fā)智能化手段，打破時(shí)間和空間局限，充分結(jié)合“人腦+AI”各自優(yōu)勢(shì)，提供全天候、線上化服務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)保客戶黏性。

從嚴(yán)監(jiān)督管理。發(fā)揮好省級(jí)再擔(dān)保平臺(tái)的引領(lǐng)作用，健全完善全省信用擔(dān)保體系，持續(xù)開展對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的年度監(jiān)管評(píng)級(jí)工作，深化評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用，動(dòng)態(tài)實(shí)施分類監(jiān)管。將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)作為監(jiān)管重點(diǎn)，督促機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)、健全治理體系、提升治理能力。進(jìn)一步發(fā)揮單位內(nèi)部巡察及審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，深入開展巡察巡視或經(jīng)責(zé)審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化解、重大資產(chǎn)處置、呆壞賬核銷、關(guān)聯(lián)交易等重大事項(xiàng)監(jiān)督。

（作者系中共江蘇省委黨校第49期省管干部進(jìn)修班學(xué)員，江蘇省信用再擔(dān)保集團(tuán)有限公司監(jiān)事會(huì)主席）

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