舉案說法兩則

農民專業合作社對成員構成有什么要求？

典型案例：李家莊想成立一個養豬合作社，經村民報名，合計人數有17人。合作社的操辦者同時向鎮上的企業和畜牧站等進行了專門的宣傳，畜牧站表示其承擔公共管理職能，不能作為成員加入合作社，只有一家生產獸藥的公司和一家生產飼料的公司想成為合作社成員。但是在向主管部門申報設立登記時，主管部門提出成員構成不符合法律規定，成員調整完畢之前不能通過審批。那么，任何人、單位都可以加入農民專業合作社嗎？對成員構成有要求嗎？

律師解答：農民專業合作社是為了幫助社內成員從事農業活動提供服務的，成員應當以農民為主，我國《農民專業合作社法》第二十條中有就明確規定，成員中需有不低于百分之八十的農民。除集體經濟組織的成員外，還可以吸收一定的單位加入合作社，但并不是任何單位都能成為合作社成員，第十九條同時規定，具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業合作社，所以案例中畜牧站不參與合作社的設立是正確的。

按照《農民專業合作社法》第二十條第二款的規定，成員總數20人以下的，可以有一個企業、事業單位或者社會組織成員。由于案例中李家莊成立的養豬合作社成員只有17人，那么只能再吸收一家企業、事業單位或者社會組織加入，這也就意味著獸藥公司和飼料公司只有一家能夠成為養豬合作社的成員。如果合作社成員超過20人，就可以有百分之五的名額給企業，因此李家莊需要繼續吸引更多的農民加入，才能使兩家企業都加入進來。在確保構成成員合規的情況下，才能被主管部門審批通過。 （王利平）

召開農民專業合作社成員大會有何規定？

典型案例：某縣合作社聯合社開展了一場“請進來”宣講活動，將本社的中藥材、茶葉種植、加工和銷售業績向參會的十家合作社負責人進行了展示，并提出邀請新的合作社加入，將聯合社做大做強。馬家莊茶葉合作社負責人對此次入社邀請非常感興趣，他們村的茶葉種植遇到了“瓶頸”，想要提高茶葉的性價比，就需要上一個臺階，他覺得這是一個壯大合作社的大好時機。馬家莊每年一次召開合作社成員大會的時間就要到了，他打算在會上討論一下加入聯合社的事情。那么，農民專業合作社成員大會如何召開？會議上的表決權是按出資多少來分配嗎？

律師解答：農民專業合作社的合并、解散、加入聯合社等重大事宜均要在成員大會中進行表決，表決通過后才能具體執行。合作社成員大會作為合作社的權力機構、最高決策機構，我國《農民專業合作社法》第三十一條明確了其召開方式，即農民專業合作社成員大會每年至少召開一次，會議的召集由章程規定，有特殊情況還可以依法召開臨時成員大會。案例中馬家莊茶葉合作社召開的成員大會就是按照每年至少一次的規定進行的，如果加入聯合社的事情比較緊急，無法等到年度會議的時間，也可以由執行監事、監事會或者百分之三十以上的成員提議，召開臨時成員大會。

農民專業合作社成員享有選舉權和表決權，實行一人一票制。加入聯合社的決議方式如果章程有更加嚴格的規定，則應當優先按照本社的章程進行表決，章程沒有特殊規定的，則依法由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。當然，這些成員享有的是一票基本表決權，考慮到部分成員可能出資額比較大，特別允許此類成員享有附加表決權。 （王利平）