贛州市柑桔苗木現(xiàn)狀及發(fā)展對策

謝金招，葉淦

（贛州市果業(yè)發(fā)展中心，江西贛州，341000）

贛州市被譽(yù)為“世界橙鄉(xiāng)”，是“贛南—湘南—桂北”鮮食臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)，20 世紀(jì)70 年代開始引種臍橙成功，目前贛州市以種植紐荷爾臍橙為主的柑桔面積已達(dá)15.67萬hm2，產(chǎn)量187 萬t，其中臍橙種植面積12.6萬hm2、產(chǎn)量159 萬t。近年來，贛州市柑桔產(chǎn)業(yè)深受黃龍病危害，贛南臍橙市場價(jià)格卻連續(xù)多年保持高位，經(jīng)濟(jì)效益較好，果農(nóng)種植臍橙的積極性高漲，以臍橙為主的柑桔苗木市場非常活躍。因缺乏有效的監(jiān)管，大量的露天苗和外地苗給贛州市柑桔產(chǎn)業(yè)帶來了極大的安全隱患。為此，筆者對贛州市柑桔苗木現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了調(diào)查分析，提出了一些發(fā)展對策。

1 贛州市柑桔苗木現(xiàn)狀

柑桔苗木的需求與品種更新、病蟲危害后補(bǔ)種和新開發(fā)種植等密切相關(guān)。贛州種植柚等柑桔有1 500 多年的歷史，自繁自育苗木有較悠久的歷史。近十年來，家庭農(nóng)場和商品性生產(chǎn)的柑桔基地，多數(shù)是從專業(yè)的良種苗木繁育公司購買苗木，自繁自育或非專業(yè)育苗的逐漸減少。為保障柑桔產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展，贛州市先后制定了《贛州市果樹種子苗木管理辦法》《贛州市柑桔苗木定點(diǎn)繁育場管理辦法（暫行）》等系列文件，明確規(guī)定：應(yīng)當(dāng)向所在地縣級果業(yè)部門和植物檢疫機(jī)構(gòu)分別取得備案證明和植物檢疫證書方可生產(chǎn)經(jīng)營苗木，但部分區(qū)域仍然存在不合規(guī)、露天育苗現(xiàn)象。在原農(nóng)業(yè)部的關(guān)心支持下，贛州市建立了江西第一個(gè)柑桔良種無病毒苗木繁育場——贛州贛南柑桔良種苗木繁育有限公司，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，先后分別在安遠(yuǎn)縣、尋烏縣、南康區(qū)、興國縣、信豐縣等地新建了12 個(gè)柑桔無病毒苗木擴(kuò)繁場，形成了以贛州贛南柑桔良種苗木繁育有限公司為中心，其他12個(gè)繁育場為擴(kuò)繁場的13 家柑桔良種苗木繁育供應(yīng)體系。目前全市繁育場占地總面積146.12 hm2，網(wǎng) 棚409 棟，網(wǎng) 棚 總 面 積62.55萬m2，其中玻璃溫室1.07 萬m2；收集保存柑桔品種資源200 余種，擁有贛南早、龍回紅、安遠(yuǎn)早等8 個(gè)自主知識產(chǎn)權(quán)臍橙新品種，大力推廣優(yōu)良單株，儲備無病毒原種樹537 株，擁有無柑桔黃龍病、碎葉病、裂皮病、衰退病、黃化脈明病（簡稱“五病”）健康安全采穗樹2 萬余株；贛州苗木生產(chǎn)經(jīng)營頂峰時(shí)期采穗樹達(dá)10 萬余株，無病毒容器苗木年繁育能力達(dá)1 500 萬余株以上。

2 存在的主要問題

2.1 優(yōu)良種質(zhì)資源挖掘利用任重道遠(yuǎn)由于生態(tài)環(huán)境被破壞，贛南金豆、野桔、野生酸柚、農(nóng)家柚、本土枳殼等南方野生柑桔種質(zhì)資源面臨流失的風(fēng)險(xiǎn)。柑桔種質(zhì)資源保存（護(hù)）不夠規(guī)范，挖掘利用研發(fā)力度不夠，具有自主知識產(chǎn)權(quán)且適宜在贛南生產(chǎn)推廣的優(yōu)良品種不多。

2.2 苗木繁育準(zhǔn)入機(jī)制不健全繁育柑桔苗木門檻低，滋生了部分區(qū)域果農(nóng)露天繁育苗木，這些苗場沒有正規(guī)手續(xù)，生產(chǎn)隨意性較大，生產(chǎn)管理不規(guī)范，砧木、接穗未從正規(guī)和合法渠道獲取，很可能在病樹上采集接穗嫁接，給產(chǎn)區(qū)帶來重大病害蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 繁育場基礎(chǔ)設(shè)施相對落后贛州是柑桔黃龍病疫區(qū)，要求各繁育場必須在有隔離設(shè)施網(wǎng)棚內(nèi)進(jìn)行全程育苗，而各繁育場基礎(chǔ)設(shè)施都在5年前甚至更久的年份建設(shè)，部分繁育場網(wǎng)棚、灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施存在不同程度老化、破損。同時(shí)，我市繁育苗木機(jī)械化、智能化程度較低，在基質(zhì)裝桶、水肥灌溉、苗木出圃運(yùn)輸?shù)榷鄶?shù)環(huán)節(jié)仍靠人工解決，與國內(nèi)先進(jìn)育苗省份相比有較大的差距。

2.4 執(zhí)法機(jī)制不完善，不健康苗木清理不到位現(xiàn)行柑桔苗木執(zhí)法操作性強(qiáng)的法律法規(guī)不多，針對柑桔裂皮病、碎葉病、衰退病等重大病害強(qiáng)制執(zhí)法較難，多數(shù)要依靠行政措施。加上聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，執(zhí)法力度、力量不夠，只要苗木有市場，露天育苗及來路不明、不健康苗木在贛州就較活躍，銷售量就較大，徹底清理整頓不健康苗木難度就大。

3 發(fā)展對策

柑桔是贛州丘陵山區(qū)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模大，病害危害后需恢復(fù)種植的果園和提升改造更新?lián)Q代的果園亟需優(yōu)質(zhì)安全種苗。

3.1 建立種質(zhì)資源保護(hù)利用機(jī)制建立種質(zhì)資源挖掘利用激勵(lì)機(jī)制，加大財(cái)政支持，每年在果業(yè)發(fā)展基金中列支種質(zhì)資源保護(hù)和新品種選育經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化科技人才培養(yǎng)和使用，有效落實(shí)科研保障措施，制定新品種育、繁、推和新品種果品銷售的多元保護(hù)措施。

3.2 健全種苗生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入制針對苗木生產(chǎn)上不夠規(guī)范的漏洞，從制度上改進(jìn)和防范，加快完善法律法規(guī)，柑桔種苗生產(chǎn)經(jīng)營必須辦理種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事苗木生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。杜絕露天苗和不健康苗木出圃種植。建立政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，如果購買不健康苗木或者未經(jīng)報(bào)備購苗的果園不得享受財(cái)政政策支持。

3.3 加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法生產(chǎn)季節(jié)充分利用各種宣傳措施，多角度、多層次、多渠道廣泛宣傳購買健康苗木的知識和種植不健康種苗的危害性，讓果農(nóng)充分認(rèn)識到種植健康苗木的好處和政策，全面提高果農(nóng)種植健康苗木的比例。完善果業(yè)、植物檢疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法等機(jī)構(gòu)參與的長效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化對全市柑桔苗木生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查，在砧木培育、苗木出圃以及銷售調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)管，禁止露天育苗和不健康種苗交易。

3.4 加強(qiáng)種苗繁育場監(jiān)管繁育場育苗全過程必須在40～50 目防蟲網(wǎng)棚內(nèi)進(jìn)行，按照無病毒苗木繁育技術(shù)規(guī)程繁育苗木。縣（市、區(qū)）果業(yè)、植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)繁育場育苗過程開展常態(tài)化監(jiān)管，砧木購入、采穗、產(chǎn)地檢疫等重要環(huán)節(jié)必須到場，并建立督導(dǎo)記錄臺賬。一是規(guī)范種源管理。新培育采穗樹必須逐株分子檢測“五病”，經(jīng)檢測合格無“五病”的準(zhǔn)采穗樹必須按照株行距1 m ×（1.5～2）m 的株行距種植和規(guī)范管理，工具及時(shí)清洗消毒且須專圃專用。采穗樹采穗3 年后必須更換，不得再用于采穗樹采穗。二是執(zhí)行質(zhì)量達(dá)標(biāo)制。苗木出圃前須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)田間檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫制度。苗木高度、主干粗度、分枝等外觀質(zhì)量達(dá)標(biāo)后才能申請市果業(yè)部門委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行出圃抽樣檢測，采用PCR 檢測黃龍病，經(jīng)檢測合格、苗木達(dá)標(biāo)的辦理檢疫證書后方可出圃銷售。有檢疫性或有重大病蟲害的苗木嚴(yán)禁出圃，必須銷毀。三是建立育苗臺賬。建立專圃專用的砧木圃、采穗圃、育苗圃生產(chǎn)臺賬，播種檢疫合格的砧木種子。從砧木種植、接穗來源、解膜、倒砧、摘心、抽梢時(shí)間、新梢轉(zhuǎn)綠產(chǎn)檢時(shí)間以及苗木流向等建立規(guī)范的生產(chǎn)檔案，做到一棚一檔，可追溯，實(shí)行5 年備查。四是推行檢查考核制度。履行屬地管理，果業(yè)部門及植物檢疫機(jī)構(gòu)安排專人，定期對苗木繁育場巡查，重點(diǎn)查看生產(chǎn)環(huán)境、育苗設(shè)施、繁育材料、生產(chǎn)檔案等情況，年終結(jié)合日常巡查情況進(jìn)行一次市級年終考核。對考核發(fā)現(xiàn)的問題，各繁育場必須在整改期限內(nèi)全面整改到位，同時(shí)要舉一反三，查找漏洞，加以改正和防范。考核排名倒數(shù)第一的繁育場，在整改限期內(nèi)未整改到位的取消生產(chǎn)經(jīng)營資格。五是落實(shí)責(zé)任追究制。按照“誰出圃誰負(fù)責(zé)”的原則，各繁育場為第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)與果農(nóng)簽訂苗木購銷合同，承諾出圃苗木品種純度高于百分之九十五，不攜帶莖陷點(diǎn)型衰退病、裂皮病、碎葉病等重大危險(xiǎn)性病蟲害，如因苗木品種純度、病害造成較大損失的必須承擔(dān)法律責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。

3.5 加大政策支持力度鼓勵(lì)各繁育場向國家、省有關(guān)部門爭取項(xiàng)目資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提高機(jī)械化、智能化育苗水平。同時(shí)加大市、縣財(cái)政資金支持力度，免費(fèi)提供產(chǎn)地檢疫抽樣分子檢測。采用先購后補(bǔ)的方式，對購買經(jīng)檢疫合格的健康苗木，市、縣財(cái)政分別給予一定的購苗補(bǔ)貼。