消防救援機構的火災調查工作分析

林涵

摘要：圍繞消防救援機構的火災調查工作進行深入分析，提出加強火調人員隊伍建設、增設消防物證鑒定部門、加大火調部門資金投入、加強消防部門與公安機關的共同協作等一系列措施，希望能為我國消防救援機構的火災調查工作提供有益參考，從而提高火災調查工作效率。

關鍵詞：消防救援機構；火災調查；措施

中圖分類號：D631.6? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2024）02-0120-03

《中華人民共和國消防法》要求消防救援機構依法履行救援職責，并調查火災發生原因、統計火災損失、處理災后事故，科學開展火災調查工作。同時，可以根據調查結果，如火災誘因等來處理一系列的消防違法行為，并提出相應整改措施。火災調查是一項較為復雜的工作，對相關人員的專業性與技術性有著較高要求。但目前不同地區的消防救援機構都面臨著調查案件數量多且類型復雜的狀況，同時，在開展調查工作的過程中也會遇到各種各樣的問題，最終造成火災調查工作效率較低的問題。

1 消防救援機構火災調查工作的重要性

1.1? 有助于查明火災原因

全面細致的火災調查工作，能夠準確還原火災發生真相，判斷火災發生原因屬人為還是意外。若火災事故是人為原因導致，則可根據火災調查結果追究火災責任者的責任。但如果火災原因屬意外，消防救援機構則應根據火災調查情況，對區域消防工作進行檢查與整改，避免同類事故的再次發生[1]。

1.2? 有助于避免社會重大輿情發生

隨著新媒體平臺的興起，各個城市的消防救援機構紛紛在主流媒體平臺，如微博、抖音等，開設官方賬號，當出現重大火災事件時，相關機構人員會在第一時間展開火災調查，并及時公布火災原因。做好火災調查取證工作，并在官方賬號或其他主流媒體平臺對重大火災事故的發生原因予以公示，可以消除社會上因此事件造成的不良影響，將其引發的負面影響降到最低。同時，能夠對相關責任人起到一定的震懾作用。

2 現階段消防救援機構火災調查工作存在的問題

2.1? 工作任務重，人才結構有待進一步優化

火災調查取證是一項較為復雜且任務量大的工作，在開展過程中需要大量的人力、物力支持。2023年1至10月，全國共接報火災74.5萬起[2]，依據相關規定，火調人員需要對每一起事故進行詳盡調查并登記在案，但是目前各個城市的專職火調干部與火災發生數量完全不匹配，其工作量可想而知。消防救援機構在調查工作之外，還要開展轄區防火檢查、日常訓練以及消防宣傳等工作，工作任務繁重導致對火災調查工作難免有些力不從心，從而影響了工作質量。

火災調查取證是一項專業性較強的工作，要求工作人員具有豐富的專業知識儲備與較強的專業技術。目前，部分消防救援機構尤其是基層部門缺乏專業人才與高級人才，現有火調人員的專業性還有待提升。同時，部分消防救援機構還存在高級人才流失、人才隊伍斷層的問題，火調人才結構有待進一步優化。

2.2? 物理證據鑒定難度高，鑒定率有待提升

火災調查取證中有一項重要內容，即火災物證鑒定，它是找出起火原因的重要參考依據。但在實際工作中，相關人員在進行火調時，大多數時候都是依據自己的工作經驗與問詢調查來得出火災發生原因，缺少火災物證鑒定這一環節。究其原因，一是提取物證難度大、程序嚴格。為了保證所提取物證的完整性不被破壞，調查人員一定要經過專業培訓，物證提取程序規范化，才能避免影響鑒定結果，但事實卻與之相反。二是物證鑒定需要到專業的鑒定部門才能做，但是全國具有專業鑒定資質的鑒定部門非常少，而且鑒定時間長、費用高，且基于現有部門的鑒定能力，他們的工作已經達到飽和狀態。如果火調人員將物證送到鑒定部門，將會大大增加火災事故的調查時間與費用[3]。三是物證的提取也具有一定難度。想要在火災現場提取到關鍵的物證，要求火調人員具有豐富的火場勘驗經驗。但現實是部分火調人員的能力略有不足，在現場往往很難提取到關鍵證據。除此之外，火調部門想要更好地開展工作，離不開先進設備的有力輔助，但部分消防隊伍調查部門的火災調查器材裝備嚴重不足，即使具備一部分設備，也存在設備老化問題，不足以用來調查復雜多樣的火災原因。

3 消防救援機構火災調查工作問題的應對措施

火災的調查取證工作具有較強的技術性與專業性，為了有效應對消防救援機構火災調查工作存在的問題，需要從多個方面進行優化，逐步提高消防救援機構的火災調查工作質量。

3.1? 加強火調人員隊伍建設

首先，保證新晉人才的輸送量。由于火調人員的培養難度較高，可以將對內培訓與對外引進同步進行。相關部門可以出臺一些激勵政策，吸引具有較強專業素質的火調人員加入，以滿足消防事業對專業火調人員的需求。例如，在引進人才時，增加火調人員編制，提高工作的穩定性；提高火調人員的薪酬待遇，以滿足其生存需求；幫助新進人員解決“大后方”問題，對新進人員進行適當的人文關懷，使其能夠更加適應當前的工作環境。在具體的工作實踐中，可以在前期由經驗豐富的隊員帶領其開展火調工作，這樣不但可以減輕其工作壓力，更能讓其盡快進入工作狀態[4]。其次，全方位提升現有火調人員的專業素養。可以加強不同轄區消防救援機構的合作，落實區域協作機制。通過專業性較強的業務培訓、案例探討以及跟班作業等形式，對火調人員開展專業化的培訓。同時，可以邀請高校相關專業的教授，組織模擬火場勘驗訓練，通過大量的重復性訓練能夠讓火調人員學習到不同火災發生情況的調查技巧，豐富他們的知識儲備，從根本上提高火調人員的工作質量與水平。最后，將一些在培訓過程中表現突出的人員選拔為火調工作業務骨干，并組成火災調查小組，全力指導并協助火災取證調查。可以聘請一些其他領域的專業人員進行協助，如電氣、化工、建筑、刑偵與民爆等專業人員，組成專家調查組，對不同類別的火災事故開展指導調查工作。同時，當火調過程中遇到難題時，專家組也能夠及時提供幫助。在這些專家的大力支持下，火調人員的火災調查能力能夠得到大幅提升。

3.2? 增設消防物證鑒定部門

要想提高火災調查的準確性，不能只依靠火調人員的自身經驗與現場問詢，適當增加鑒定部門的數量十分有必要，同時，考慮到消防隊伍的費用支出，也要適當降低火災物證的鑒定成本。目前我國專業消防物證鑒定部門數量較少，導致鑒定效率難以提升。一方面，可以加強鑒定部門與各地消防救援機構的合作，在條件允許的情況下，可以設置不同地域的辦事部門，由專業的鑒定部門派出人員予以技術指導。同時，消防部門一定要提供強而有力的支持，準備充足的人員、設備以及鑒定場地，便于鑒定人員能夠更好、更快地開展物證鑒定工作。此外，一些基層的消防救援隊伍，可以根據自身實際情況與需求，在不影響鑒定結果的前提下，盡量簡化鑒定流程，以此降低鑒定費用，盡可能提高鑒定效率。另一方面，適當調低鑒定部門的人員篩選門檻，專業的鑒定人才儲備充足，也能夠大幅提升鑒定效率。可以采取多方聯合，共同合作的方式，建立一些具有一定權威性的鑒定部門，同時，根據不同新建部門的人員配備，適當調控鑒定價格。當火災事故比較小的時候，可以將物證送到這些合作鑒定部門，這樣既能提高鑒定效率，又能降低部門費用支出。

3.3? 加大火調部門資金投入

工作效率的提高，離不開充足的資金支持。有了足夠的資金儲備，既能提高火調人員的福利待遇，又能提升調查取證的準確性。首先，火調工作具備一定的危險性，且工作難度大、內容復雜。因此，單位在資金充足的情況下，應該在一定范圍內提升火調人員的福利補貼，加強人文關懷，進一步激發調查人員的工作積極性。其次，在條件允許的情況下，增設火調部門，在完成專業人員隊伍建設后，一定要盡快配齊相關輔助設備。只有保障人員與設備的相互結合才能打造出一支真正的火調隊伍。同時，為了提高調查工作質量，應該加大對調查部門的資金支持，采用智能化與信息化的辦公手段，朝著打造現代化消防隊伍的方向發展。最后，要加強對火調工作的重視[5]，在資金方面要預留出充足的經費投入火調人員的培訓、學習與辦案之中。同時，為了提高火災事故調查的準確度，要加大對調查部門的資金投入，購置最為先進的調查設備，完善火調部門的裝備器材。

3.4? 健全消防部門與公安機關的協作機制

如果發生較為嚴重的火災事故，消防部門要加強與公安機關的溝通協作。及時進行調查取證，查明火災原因，與公安機關通力合作，對涉火犯罪行為依法懲治。在條件允許的情況下，可以成立“火調協作小組”，針對重大火災事故進行工作溝通。消防部門需要將傷亡人數、起火原因以及是否涉及人為放火因素調查清楚，并及時通知公安機關。當調查結果涉嫌人為放火時，一定要及時做好移交工作。

4 結束語

綜上所述，火災事故調查取證工作對保障人民群眾的切身利益具有重要作用。但目前消防救援機構的火災調查工作還存在一些問題，制約著火調工作效率的提升。基于此，提出了一系列應對措施，希望能夠提高消防隊伍的火災調查水平，為保障人民群眾的生命財產安全貢獻一份力量。

參考文獻

[1]張軍.新時期基層消防火災調查存在的問題及解決對策[J].中國科技縱橫，2020（22）：133-134.

[2]中國消防.今年1至10月全國火災形勢報告公布[DB/OL].https：//m.gmw.cn/2023-11/09/content_1303565724.htm

[3]張金倉.消防火災調查取證的難點及相關對策[J].今日消防，2022，7（2）：118-120.

[4]崔海川.消防火災調查取證的難點及相應對策[J].中國科技縱橫，2022（22）：128-130.

[5]徐放.當前基層消防火災調查工作的問題及對策探討[J].中國科技縱橫，2022（10）：154-156.