基于OPA-AHP的業擴配套項目儲備庫排序研究

國網淮安供電公司 萬 曄 宋云飛 吳曉飛 國網淮安市洪澤區供電公司 黃 駿

電網企業在面臨我國新電改環境下充滿著機遇、風險與挑戰，在眾多業務中，業擴配套工程項目是電網企業參與社會市場化競爭的核心業務，業擴配套項目的服務質量與收益率是電網公司是否可以一直維持市場競爭優勢的關鍵所在。隨著經濟社會的發展，電網企業積極順應國內電力體制改革要求，不斷提高企業標準要求以深化企業擴配套項目提質增效。項目儲備庫構建作為整個業擴配套項目管理的開始，對企業進行投資與資源分配具有重大的指導意義。

項目儲備庫排序評價指標體系主要分為以下兩個部分：一是評價指標體系的建立；二是評價方法的研究。在建立項目儲備庫評價指標方面，楊健等基于層次分析法構建電網項目排序體系從項目必要性和可行性進行研究，但并未很好地考慮到如何與配電網規劃結合[1]；王文山等充分考慮了電網建設項目的經濟性、安全穩定性以及緊迫性等，但未考慮業擴項目的影響度與準備情況[2]。層次分析法（AHP）是由T.L.Sauty于20世紀八十年代初提出的一種多指標、多方案的綜合比較方法。在經營決策中經常會遇到多指標、多方案的綜合比較問題，在實際應用中，盡管人們還不能解決多個方案的綜合比較問題，但是如果就兩個方案之間進行比較還是可以判斷出相對好壞的。

而本文在此基礎上引入順序優選法（OPA），OPA是MCDM的最新發展，其不需要輸入具體數值，而只需要順序，只需要備選方案、屬性和專家的等級作為輸入數據。本文借鑒工程領域項目管控思想，將OPA與AHP相結合，從項目必要性和可行性出發，結合業擴配套項目具體情況，構建項目儲備庫排序評價指標體系，為提高業擴配套項目投資集約化、精益化管理水平奠定科學基礎[3-5]。

1 業擴配套項目排序的作用

在電網企業的業擴配套項目中，項目儲備庫的建立和管理較為重要。儲備庫不僅是企業制定業擴配套項目投資計劃的重要依據，還可幫助企業全面了解已有項目的情況和進展，并及時發現新的投資機會和風險。中壓業擴配套項目排序體系是更全面、更動態地評估和比較中壓業擴配套工程項目的重要手段。項目排序體系的建立，對于企業選擇最優的中壓業擴配套工程項目、提高資源配置效率和競爭力、保證項目成功實現等方面都具有重要作用。

2 業擴配套項目儲備庫排序評價模型

鑒于現項目儲備庫并未形成成熟的項目排序體系，本文希望通過建立項目儲備庫管理與電網投資計劃的聯動體系，為電網項目儲備庫的建設和完善提供有價值的參考，進一步對項目投資管理進行科學指導。根據評價指標體系構建原則，通過調研和分析，結合項目特點和自身屬性，在總結提煉建設、運行等相關專業評價指標的基礎上，將儲備庫排序評價體系劃分為目標層、指標層、子指標層和項目層四個層次。

第一層為目標層，即項目排序評價體系，該層功能為實現中壓業擴儲備庫排序出庫指標評估。

第二層為指標層，評估指標為必要性和可行性兩指標，主要是基于中壓業擴配套工程的基本要求，且每個要素包含若干個指標，該層次功能為實現中壓業擴配套工程儲備庫出庫排序評估的中間環節。

第三層為子指標層，本文分別從項目必要性和可行性兩個維度出發，其中必要性指項目對公司運行影響的評估，主要包括項目影響度、項目緊要性和項目交叉匹配度三個指標；可行性指對項目執行難度的評估，則主要包括經濟效益性、投資精準性和社會效益性。

第四層為項目層，項目層可為解決儲備庫排序評價提供數據與案例，支撐本項目的實例研究。

本文所提出的項目儲備庫排序評價體系包括多個指標，例如項目緊迫性、項目影響度、項目交叉匹配度、經濟效益性、投資精準性、社會效益等。本文運用OPA-AHP從業擴項目必要性、可行性出發，邀請11位發展部組織各部門專業人員及專家針對項目指標進行排序，結合項目實際情況，建立適用中壓業擴項目儲備庫排序的帶有權重的指標體系。

基于OPA-AHP的儲備庫排序評價體系步驟如下。第一步：確定指標，決策者應該確定基本指標和子指標，如圖1所示。

圖1 項目儲備庫排序評價指標模型

第二步：在這一步中，應該指定專家，并確定優先級。為了確定專家的優先級，可以考慮工作年限或學歷，本文邀請11位專業人員對儲備庫排序指標進行排序，對其設定優先級均為1。

第三步：對指標進行排序，在這一階段，11位專家對項目儲備庫指標排序問卷進行填寫，運用OPA方法計算其相應權重，本文匯總專業人員問卷結果見表1，并運用OPA計算出各項指標權重如圖2所示。

表1 專業人員指標排序匯總表

圖2 OPA計算指標權重過程與結果

Z:不限制符號。

求解模型后，可以使用等式確定專家、指標和備選方案的權重。式（2）至式（4）為了確定備選方案的權重，應計算式（2）：

為了確定指標的權重，則計算式（3）：

為了計算專家的權重，需要計算式（4）：

第四步：針對具體實例項目，邀請電網公司有關專業人員進行指標打分和等級判定，如遇無法準確衡量的指標，即與電網項目相關人員進行溝通再確定判定等級，具體打分評級細則（A類：76～100分，B類：51～75分，C類：26～50分，D類：0～25分）見表2。

表2 項目儲備庫排序指標計分評級細則

第五步：根據專業人員打分評價結果，運用AHP方法計算不同指標下各項目權重并計算分值，實現項目排序。本文考慮到項目儲備庫一直處于滾動修編狀態，如若發生項目儲備庫出現新的項目，則需要重新對整個項目儲備庫重新進行排序，費時費力，所以本文在OPA計算出指標權重基礎上，運用AHP計算其權重和分值，實現當新的項目進入時，只需對其進行打分計算權重與得分后即可更新項目排序表，無須過多操作。新編入的項目只會影響各個季度的投資額度計劃，不會影響一整年的整體投資計劃，從而實現項目儲備庫在滾動修編狀態下的動態管理，達到對業擴項目的科學指導投資管理。

3 結語

在建立基于OPA-AHP的項目儲備庫排序評價體系時，需要明確評價指標的權重分配，以便準確評估每個項目的優劣。在這方面，OPA-AHP是一種有效的決策模型，其不僅可以幫助確定每個評價指標的重要程度，還可以將不同項目的得分進行比較，從而為業擴配套項目的投資決策提供定量支持。

通過建立更健全的業擴配套項目管理機制，電網公司可以實現項目執行率的穩定發展并減少資源浪費和資金分配不合理的現象。具體而言，項目儲備庫排序機制可以幫助電網公司減少重復投資和低效項目的資金浪費；同時，儲備庫管理機制可以幫助公司合理安排資源和投資額度，提高項目的執行效率和管理水平，從而減少公司的成本和風險。

長期而言，建立基于OPA-AHP的項目儲備庫排序評價體系，可以幫助電網公司開展更為科學的項目投資，并提高項目收益，減少投資風險。這將有助于實現電網公司的可持續化發展，提升其品牌形象和社會價值。同時，更加公正和透明的評估機制，也可以增強公司社會責任感，培養良好的企業公民意識。