全國政協十四屆二次會議在京召開

3月4日至10日，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議在北京召開。

開幕

凝心聚力共擔復興重任，奮楫揚帆建功嶄新征程。中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議3月4日下午在人民大會堂開幕。2000多名全國政協委員將緊緊圍繞中共中央決策部署，牢記政治責任，積極建言資政，廣泛凝聚共識，共同譜寫中國式現代化的壯美華章。

三月的北京，春回大地。人民大會堂大禮堂燈光璀璨，氣氛隆重熱烈。中國人民政治協商會議會徽懸掛在主席臺正中，十面鮮艷的紅旗分列兩側。

全國政協十四屆二次會議應出席委員2162人，實到2093人，符合規定人數。

全國政協主席王滬寧，全國政協副主席石泰峰、胡春華、沈躍躍、王勇、周強、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震在主席臺前排就座。

黨和國家領導人習近平、李強、趙樂際、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等在主席臺就座，祝賀大會召開。

下午3時，石泰峰宣布大會開幕，全體起立，高唱中華人民共和國國歌。

大會首先審議通過了政協第十四屆全國委員會第二次會議議程。

王滬寧代表政協第十四屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。（全文見第51頁）

王滬寧表示，2023年是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年。以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民，堅持穩中求進工作總基調，接續奮斗、砥礪前行，堅決克服內外困難，全面深化改革開放，新冠疫情防控平穩轉段，高質量發展扎實推進，科技創新實現新突破，安全發展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效，經濟社會發展主要預期目標圓滿完成，社會大局保持穩定，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐，極大增強了全國各族人民信心和底氣。

王滬寧總結了過去一年來人民政協工作。他說，在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持團結和民主兩大主題，堅持人民政協性質定位，堅持在黨和國家工作大局中謀劃推進政協工作。堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導、把牢履職正確政治方向，強化政治培訓、提高政治能力和履職本領，完善工作制度體系、夯實履職制度基礎，貫徹中共中央大興調查研究要求、提高調研議政質量，圍繞中共二十大重大部署協商議政、服務黨和國家中心任務，踐行以人民為中心的發展思想、助推保障和改善民生，守正創新、團結奮進，在歷屆全國政協打下的良好基礎上，各項工作取得新成效，服務黨和國家事業發展作出新貢獻。

王滬寧表示，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是人民政協成立75周年。人民政協要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，緊緊圍繞推進中國式現代化履職盡責，推進思想政治引領，積極建言資政，廣泛凝聚共識，加強自身建設，為實現全年經濟社會發展目標任務匯聚智慧和力量。

王滬寧表示，要堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導，堅持不懈加強黨的創新理論武裝，發揮人民政協專門協商機構作用，聚焦中國式現代化目標任務獻計出力，致力于畫好最大同心圓，同心同德、群策群力，不斷開創新時代人民政協工作新局面，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而不懈奮斗。

全國政協副主席高云龍代表政協第十四屆全國委員會常務委員會，向大會報告政協十四屆一次會議以來的提案工作情況。全國政協十四屆一次會議以來，共提出提案5621件，經審查立案4791件。截至2024年2月底，99.9%的提案已經辦復。各承辦單位認真辦理提案，許多意見建議被采納，并體現到黨和國家相關政策、發展規劃和部門工作中，為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局發揮了積極作用。

在主席臺就座的領導同志還有：馬興瑞、王毅、尹力、劉國中、李干杰、李書磊、李鴻忠、何衛東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、吳政隆、諶貽琴、張軍、應勇等。

中共中央、全國人大常委會、國務院有關部門負責同志應邀列席開幕會。外國駐華使節、海外華僑等應邀參加開幕會。

第二次全體會議

全國政協十四屆二次會議3月7日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席會議。14位委員作大會發言。

中共中央政治局委員、國務院副總理張國清，以及中共中央、國務院有關部門負責同志應邀到會聽取發言。

寧吉喆委員發言說，過去一年，我國經濟回升向好、高質量發展扎實推進。建議加大宏觀調控力度，多出有利于穩增長的政策；突出科技創新引領，加快形成新質生產力；千方百計擴大內需，開拓城鄉和區域發展空間；推動結構性改革，在改革開放轉型發展上積極進取。

陳群委員代表民盟中央發言說，我國在基礎研究領域取得了長足發展，進一步推動基礎研究水平提升，需要制定符合基礎研究規律的具體措施，為基礎研究打造可以“十年磨一劍”的制度環境。建議為自由探索型的基礎研究留足空間，鼓勵支持科研人員找到有真正價值的科學問題或技術難題，深耕細作、長期堅持，激勵科學家肩負起科技創新重任。

易綱委員發言說，推動金融高質量發展，要加強金融政策與財政等政策的協調配合，并對經濟運行的部分關鍵環節采取針對性措施。建議用好財政政策空間，綜合運用多種貨幣政策工具，把增加社會資本金投資和融資放在更加重要的地位，著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。

司馬紅委員代表民建中央發言說，高質量發展需要現代化產業體系作支撐。建議優化產業空間布局，推動產業融合化、集群化發展，以戰略性新興產業發展帶動現代化產業體系建設，構建形成以科技創新為引領、先進制造業為骨干的現代化產業體系。

車俊委員發言說，推進長三角一體化發展是一篇大文章。建議緊扣一體化和高質量，加強區域戰略對接，統籌布局戰略科技力量，圍繞“卡脖子”關鍵核心技術組織聯合攻關，推動優勢產能、優質裝備、適用技術和標準“走出去”，深化一體化示范區建設，為推進中國式現代化作出貢獻。

王路委員代表農工黨中央發言說，要積極培育發展新材料產業。建議加快構建覆蓋新材料主要門類和重點產業聚集區的科技創新布局，構建以龍頭企業、頭部企業為主導的產學研用高效協同、上下游緊密合作的產業集群，讓科技、金融、產業等政策支持和人才、資源、數據等要素保障更加聚集新材料發展領域。

孔昌生委員發言說，農業現代化的進程，直接關系到中國式現代化的目標進度和質量成色。建議以前沿科技支撐農業現代化，以農資農機、農業生產、農產品加工等環節“鏈式融合”推動農業產業化，以適度規模經營推動農業生產方式變革，以培育新型農業資本增強農業發展內生動力，把農業建成現代化大產業。

徐曉蘭委員代表致公黨中央發言說，以數字化為核心驅動力、以新興技術為實現手段、以消費者需求為核心導向的新型消費蓬勃發展。建議從需求側入手培育新消費群體，從供給側改革入手提供豐富多彩的消費品和消費形式，培育壯大新型消費，不斷釋放消費潛力。

藍紹敏委員發言說，糧食生產是糧食安全的基礎。建議構建省際橫向利益補償機制，把中央縱向支持政策與省際橫向補償政策結合起來，加大產糧大省、產糧大縣獎勵政策支持力度，合理確定補償標準，提高糧食主產區種糧積極性，保證市場充足供應、保證口糧絕對安全。

趙靜委員代表九三學社中央發言說，金融如同活水，澆灌科技的種子、浸潤創新的土壤、催生新產業的幼苗。建議加快科技金融體系建設，整合設立科技金融專項資金，更好發揮資本市場功能，加快培養科技金融人才和企業科創人才，推進信息服務平臺建設，提高企業信息透明度和行業信息公開性，助力實現科技自立自強。

陶智委員代表無黨派人士界發言說，大學是培養青年科技人才的重要陣地。建議支持高校探索基礎學科長周期貫通培養模式，加強基礎教育與高等教育的銜接培養，以關鍵科學問題和重大項目為牽引，建立進階式科教融合育人體系，提升自主培養科技人才水平。

南存輝委員代表全國工商聯發言說，民營企業是推進新型工業化的重要力量。建議建立企業常態化參與國家科技戰略決策機制，支持民營科技企業參與科技重大項目，維護民營企業公平競爭環境，充分發揮民營企業重要作用，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。

馬建堂委員發言說，更好滿足失能老人的護理需求已成為我國養老服務體系亟待解決的突出問題。建議多渠道增加長期護理人員供給，大力支持社區向失能老人提供照護服務，鼓勵失能老人輔助器具的生產與使用，推動長期護理險擴大試點范圍，提高老人生活質量。

夏杰委員代表全國婦聯發言說，建立完善生育支持政策體系，是促進人口長期均衡發展的有力支撐。要大力發展優質普惠托育服務，加大公立托育服務機構供給，鼓勵社會力量參與普惠托育服務建設，穩步提高生育保險待遇水平，營造生育友好環境。

會議由全國政協副主席沈躍躍主持。

中共中央政治局委員、全國政協副主席石泰峰，全國政協副主席胡春華、王勇、周強、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震出席會議。

第三次全體會議

全國政協十四屆二次會議3月9日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席會議。14位委員作大會發言。

中共中央政治局委員、中央宣傳部部長李書磊，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰，以及中共中央、國務院有關部門負責同志應邀到會聽取發言。

魏小東委員發言說，政協要找準黨政所需、群眾所盼、政協所能的結合點，深入開展調查研究和民主監督，發揮政協委員主體作用，實事求是反映問題，提出意見建議，更好與黨政工作同向發力。

陳星鶯委員代表民革中央發言說，要堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建“全覆蓋”制度體系，強化源頭排查解紛的統合力度，彰顯共建共治共享的成效，構建“全平臺”服務體系、“全要素”保障體系和充分保障的矛盾糾紛預防化解體系，完善現代化基層治理。

楊宇棟委員代表全國總工會發言說，產業工人是發展新質生產力的重要力量。要大力發展高水平職業教育，建立終身職業技能培訓體系，助力產業工人職業發展，營造勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的社會氛圍。

卓嘎委員發言說，在中共中央親切關懷下和全國人民無私援助下，雪域兒女艱苦奮斗、改天換地，創造了人間奇跡。西藏各民族交往交流交融不斷擴大，中華民族共同體意識不斷鑄牢，社會大局持續穩定，經濟健康快速發展，各行各業、各條戰線都活躍著各族群眾勤勞奮斗的身影，建設社會主義新西藏的力量不斷壯大。

演覺委員發言說，愛國愛教是中國佛教的優良傳統，也是我國各宗教的優良傳統、鮮明特色、獨特優勢。宗教界要提高思想自覺、增強歷史主動、發揮主體作用，以社會主義核心價值觀為引領，促進我國各宗教在教義教規、管理制度、禮儀習俗、行為規范等方面不斷形成中國特色，建設與中華優秀傳統文化相融合、與社會主義社會相適應的中國宗教，為中華民族偉大復興貢獻力量。

何超瓊委員發言說，香港特別行政區既堅守“一國”之本，又能發揮“兩制”之利，應當發揮金融、貿易、法律、專利等優勢，為建設更高水平開放型經濟新體制貢獻自身力量。

張宗真委員發言說，澳門回歸二十五年初心如一，共享了祖國繁榮富強的偉大榮光。融入國家發展大局謀發展，是澳門居民勇擔民族復興歷史責任的共同心愿。要加快橫琴粵澳深度合作區建設，以更大力度推動民生改善與澳門經濟適度多元發展，把“一國兩制”制度堅持好、完善好，把美好家園建設好、發展好。

符之冠委員代表臺盟中央發言說，反對“臺獨”，要和平不要戰爭、要發展不要衰退、要交流不要分離、要合作不要對抗，是臺灣島內主流民意。要以通促融、以惠促融、以情促融，攜手探索兩岸各領域融合發展新路，續寫“兩岸一家親”時代新篇。

隋軍委員發言說，中國式現代化的偉大成就和光明前景極大增強了歸僑僑眷和海外僑胞的自豪感和自信心。廣大僑胞將繼續秉持愛國愛鄉愛家人的優良傳統，做中國式現代化的堅定支持者、積極參與者、重要推進者，為推進中國式現代化注入新動力、作出新貢獻。

王寧委員發言說，推動社會主義文化繁榮發展，要堅持以人民為中心的創作導向，潛心創作接地氣、能共情、有格局、講情懷的時代佳作，讓作品蘊含的社會主義核心價值觀自然而然、潤物無聲地流淌進人們心田；要守正創新，不斷提升中華文明傳播力影響力，讓各國友人感受中外文明的美美與共，展示可信、可愛、可敬的中國形象。

木亞賽爾·托乎提委員發言說，要深度挖掘文旅資源，賦予旅游文化內涵，突出形象符號呈現，讓各族群眾增進對中華文化的認同，在潤物無聲中增強中華民族的凝聚力、向心力，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

黃震委員代表民進中央發言說，實現碳達峰碳中和是關系高質量發展和安全的重大戰略選擇。要加快構建碳達峰碳中和法律法規體系，通過法律的穩定性、持續性、強制性來保障“雙碳”目標實現，向社會和產業界傳遞清晰且明確的未來綠色發展預期，凝聚起更加廣泛的共識。

張義珍委員發言說，實施生態保護補償是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵舉措。建議實施更為科學合理的生態價值核算，不斷完善生態保護補償標準，探索依據價值核算的補償方式，形成自我發展機制。

黃潤秋委員代表環境資源界發言說，要把美麗中國先行區建設作為著力點，堅持全國一盤棋，分階段有計劃推進先行區建設，以先行區建設支撐高質量發展，在先行區建設中形成一批標志性成果，統籌推進美麗中國建設。

會議由全國政協副主席梁振英主持。

中共中央政治局委員、全國政協副主席石泰峰，全國政協副主席胡春華、沈躍躍、王勇、周強、何厚鏵、巴特爾、蘇輝、邵鴻、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震出席會議。

閉幕

中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議圓滿完成各項議程，3月10日上午在人民大會堂閉幕。會議號召，人民政協各參加單位、各級組織和廣大政協委員，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，同心同德、群策群力，不斷開創新時代人民政協工作新局面。

會議由全國政協主席王滬寧主持。全國政協副主席石泰峰、胡春華、沈躍躍、王勇、周強、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震在主席臺前排就座。

習近平、李強、趙樂際、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正等在主席臺就座。

上午9時，閉幕會開始。王滬寧宣布，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議應出席委員2162人，實到2085人，符合規定人數。

會議通過了政協第十四屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協第十四屆全國委員會第二次會議關于政協十四屆一次會議以來提案工作情況報告的決議、政協第十四屆全國委員會提案委員會關于政協十四屆二次會議提案審查情況的報告、政協第十四屆全國委員會第二次會議政治決議。

王滬寧在講話中說，全國政協十四屆二次會議是一次高舉旗幟、真抓實干、團結奮進的大會，匯聚了正能量、提振了精氣神。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志出席大會開幕會和閉幕會，看望委員并參加聯組討論，同委員們共商國是。全體委員認真學習習近平總書記參加民革、科技界、環境資源界委員聯組會等的重要講話精神，深入討論政府工作報告和其他報告，認真審議政協常委會工作報告和提案工作情況報告等文件，積極建言資政，廣泛凝聚共識，取得豐碩議政成果。全體委員高度評價過去一年以習近平同志為核心的中共中央團結帶領全黨全國各族人民頑強拼搏、勇毅前行，圓滿實現經濟社會發展主要預期目標，引領“中國號”巨輪劈波斬浪、奮勇前進。全體委員更加深刻地領悟到“兩個確立”對我們應對各種風險挑戰、推進黨和國家事業發展具有決定性意義。

王滬寧表示，今年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協成立75周年。75年來，在中國共產黨領導下，人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，走過了輝煌歷程。人民政協要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，堅持穩中求進工作總基調，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持團結和民主兩大主題，發揚優良傳統，牢記政治責任，提高政治協商、民主監督、參政議政水平，始終在黨和國家工作大局下謀劃和開展工作，緊緊圍繞推進中國式現代化履行職能、凝心聚力。要提高政治站位，把堅持中國共產黨的全面領導落實到政協工作中、體現在實際行動上，團結引導參加人民政協的各黨派團體、各族各界人士堅定不移聽黨話、跟黨走。要聚焦重點任務，以高質量建言助推中國式現代化。要堅持大團結大聯合，為推進中國式現代化廣泛凝心聚力。

王滬寧表示，我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，把實干、責任、擔當書寫在推進中國式現代化新征程上，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而團結奮斗。（講話全文見第56頁）

出席閉幕會的領導同志還有：馬興瑞、王毅、尹力、劉國中、李干杰、李書磊、李鴻忠、何衛東、何立峰、張又俠、張國清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國、王小洪、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來提·扎克爾、吳政隆、諶貽琴、張軍、應勇等。

中共中央、全國人大常委會、國務院有關部門負責同志列席閉幕會。外國駐華使節、海外華僑等應邀參加閉幕會。

大會在雄壯的國歌聲中閉幕。

會議期間，習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希分別看望參加會議委員并參加討論。

（綜合3月5—11日《人民日報》）