農業機械安全生產中存在問題及技術優化措施的探討

常健

在農業持續發展的背景下，由于農業機械設備是農業生產順利進行的重要基礎，故而其逐漸受到社會關注。但當前的農業機械設備在使用過程中極有可能出現問題，致使安全事故發生的可能性增加，造成農業生產效益降低。因此，為確保農業生產順利進行，提高農業機械設備應用效率，在使用機械設備時必須充分貫徹安全原則，實現安全使用農業機械設備，并落實維修保護措施，及時處理其存在的故障問題，對推動農業發展具有現實意義。

一、農業機械化在現代農業生產中的作用

1、農業機械化是現代農業發展的必經之路

近年來，農業生產經營活動逐漸邁入全新的階段，在農業生產過程中，無論是生產模式還是整體的生產力水平都出現了巨大的變化。同時，為了更好地滿足社會對農業發展的實際需要，各地都在探索如何推動農業生產力水平提升以及提高農業生產的經濟效益。而農業機械設備是可以有效提高農業生產經營效率的手段，通過機械設備的使用，不僅可以有效地減少農業生產過程中所需要的人力資源。同時，還可以更好地提高農業生產活動的效率。因此，農業機械化的發展是現代農業發展的必經之路。要真正意義上建立起現代化的農業發展模式，就必須利用好各種農業機械設備開展農業生產經營活動，從而有效地提升農業生產的經濟效益。

2、轉變傳統的農業發展模式

自古以來，我國農業發展的經濟模式都是自給自足的小農經濟模式，在這樣的農業經濟發展模式下，雖然農業種植戶的種植成果可以滿足家庭日常食用所需，但是整體的經濟效益卻與其他產業之間存在著較大的差距。而通過推動農業機械化的發展，有效地轉變了傳統的小農經濟生產經營模式，實現了從傳統農業向現代化農業發展轉變的目標。而隨著農業生產活動朝著機械化的方向發展，大量從事農業活動的勞動力得到了解放，這些被解放的勞動力可以補充到其他產業中，從而在實現保障農業生產勞動的同時，為其他行業的發展提供足夠的勞動力。

二、農業機械安全生產存在的主要問題

1、農戶安全生產意識薄弱

當前農業機械應用日趨廣泛，但各類農機事故時有發生，各地區農業部門基本都會通過對農機安全操作、農機常見安全隱患、農機事故處理等各方面內容的宣傳，全面推進農機安全生產管理工作。但由于大多數農戶的安全生產意識比較薄弱，未能深刻認識到機械化農業生產的危險性，對各類農機安全隱患也缺乏足夠了解。因此，宣傳工作的實際效果往往并不理想，很難為農機安全生產提供太大幫助。例如，有些農戶的文化水平較低，在面對內容枯燥乏味且具有一定說教性的宣傳內容時，常常會產生抵觸心理，不愿認真了解農機安全操作、農機常見安全隱患等安全知識與技能。

2、農機使用情況較為混亂

除常規的宣傳教育工作外，農機安全生產管理通常還會以長期監管的方式展開，對擁有、使用農機的農戶進行農機安全生產監督，規范其使用操作。然而從實際效果來看，由于我國的農業機械化發展已經經歷了較長時間，且早期購買、使用農機的人很少會進行登記備案。因此，農村地區的農機使用情況一直都比較混亂，即便是經常與農戶接觸的基層農機服務組織，也很難全面掌握區域內農機數量、農戶農機擁有情況、農機使用壽命等重要信息，而在農業部門對農機使用相關信息缺乏了解的情況下，監管形式的農機安全生產自然也就很難推進下去。

3、安全生產檢查效果不佳

為有效降低農機事故發生的概率，減輕農機事故造成的經濟損失與人員傷亡，地方農業部門通常會選擇在農忙時期進行農機安全生產檢查，對農戶使用農機的安全性進行準確判斷，并在發現安全問題后及時加以糾正。但從目前來看，由于這類安全生產檢查工作缺少完善的制度體系作為基礎支撐，無論是檢查標準還是工作實施方式都并不明確，因此實際效果同樣不夠理想。例如，有些地區的農業部門在自身缺乏執法權的情況下獨立開展檢查工作，很難有效糾正農戶的違規、違法行為；還有些地區的農業部門則存在檢查標準不明確的問題，檢查過程中只能依靠工作人員的主觀經驗來進行判斷，不僅很容易忽略農機使用的潛在安全隱患，還可能會出現檢查標準不一致的情況，使農戶對檢查工作產生懷疑。

4、安全保障措施難以落實

從農戶的角度來看，由于農業機械設備年檢、防護裝置安裝等安全保障措施比較麻煩，有些還具有較高的專業性要求。因此，即便能夠對農機安全生產提起足夠重視，也難以將各項安全保障措施有效落實下去，而這顯然會給農機安全生產管理工作帶來很大困難。例如，在農機設備年檢流程復雜、農戶不愿進行年檢的情況下，地方農業部門無法準確了解到農機設備的實際使用情況，其質量安全問題很容易被忽略，一旦農戶在實際生產中使用存在故障隱患的農機設備，那么農機事故發生的概率就會大大提高。而在安全防護裝置安裝方面，如果防護裝置的安裝費用較高，或是安裝工作無法就近完成，農戶落實安全保障措施的積極性就會大大降低，一旦農機設備出現故障，農機事故的發生概率會明顯提高。

5、配套機制缺失

農業機械安全生產工作的有效開展，不僅需要依靠農業部門的責任履行以及農戶的積極配合。同時，也離不開各項配套工作機制的支撐。如果未能根據農機安全生產管理的實際工作需求，對農機事故處理、農機安全隱患社會監督等方面的配套機制加以完善，單純依靠農業部門的常規檢查、監管與宣傳教育工作，農機安全生產的實際效果就必然會受到很大影響。例如，在農機事故處理方面，相關應急處理機制的缺失，往往很容易導致事故處理部門責任不明確的問題，使農機事故處理工作處于長期擱置的狀態，有時甚至會使事故影響進一步擴大。而農機安全社會監督機制的缺失則可能會使農機使用的安全隱患被忽略，提高農機事故的發生概率。

三、農業機械安全生產管理的優化措施

1、農業機械的維修方法

首先，應購買技術含量高的機械設備，加強維修質量。在實際的農機維修期間，由于相關部門沒有及時配備充足的維修器具，一旦部分維修設備出現較大的故障不能運行時，受損的設備不能立即被修理，加上基層維修人員的專業素養普遍較低，并沒有根據實際的農機設備故障情況制定科學合理的維修方案歸檔保管，因此造成很多常見的設備故障不能得到有效解決，針對此種情況，當地農機管理部門應大力宣傳農民購買正規生產廠家制造的技術含量較高的農機設備，并適當延長設備的質量保修期，確保后期使用受損的零部件能夠被及時更換。其次，農機設備使用人員應及時對相關基礎設施進行性能檢查。由于大量的農業機械設備的工作地點都處于較為惡劣的山區地帶，這就從一定程度上導致農業機械設備的工作任務和負載量大幅度提高，從而增加設備零部件磨損壞掉的概率。因此，農業機械設備的使用者應按時對重要零部件性能進行檢查，發現問題及時進行處理。例如，相關人員觀察到部分螺絲按鈕及零件出現松動情況，應使用器具將其擰緊，并全面的檢查軸承齒輪等零部件是否出現損壞情況，在加強維修管理的同時，提高農業機械設備的生產效率。

2、農業機械設備的養護方法

對農業機械的養護管理是維修工作的重要內容之一，加強對農業機械設備的養護不但從一定程度上延長了設備的使用壽命，還進一步減少設備存在的各類安全隱患。農業機械在長期使用過程中，內部零部件在運行期間，會出現不同程度的磨損，假如沒有對其進行基礎的維修和養護，就會產生嚴重的機械故障問題。尤其是當機械設備處于長期閑置狀態時，應按時對重要零部件進行全方位的調試，在及時更換、清洗受損零部件后，確保農業機械可以在農業生產中平穩運行并使用。

3、建立完善的農業機械推廣應用體系

①注重農業機械研發投入，確保在設計之初就可以積極對于實際農業生產情況進行調研，找到對應農業生產的要點，在此基礎上鼓勵農業機械設計研究單位、農業機械生產企業，不斷去創新和研發，繼而確保設計出更多符合農業生產訴求的機械產品，建立完善的農業機械產品體系，這樣才能夠保證農業機械推廣應用有著良好的基礎。②注重相關部門引導效能的發揮，積極完善對應的政策，鼓勵金融機構參與到實際農業機械推廣活動中去，設定對應的農業機械補貼制度，緩解資金壓力，相關部門為主導，形成良好的農業機械推廣應用環境。③高度重視農業機械推廣隊伍的建立，在設定推廣人員崗位的時候，要從實際農業機械設備使用素質、農業機械設備知識技能、農業機械推廣技巧及農業生產了解程度等多個角度來進行分析，對于其推廣工作勝任力進行研判，在此基礎上積極建立農業機械推廣應用工作規范，確保他們可以切實地發揮自己在實際農業機械推廣中的效能，增強與農戶之間的聯系，確保他們可以隨時了解農業機械的相關知識，做好有效的交互工作，確保實際農業機械可以更加快速地進入到農業生產實踐中。

4、提高人員安全意識

在實際工作中，農業機械設備服務站的工作人員應定期圍繞農業機械設備實施安全宣傳活動，為工作人員詳細講解安全使用農業機械設備的重要性，以提高操作人員的安全意識，確保其能夠在操作農業機械設備的過程中，保持正確的工作態度，并嚴格依照規范要求進行各項操作，以提高安全性。此外，應嚴禁操作人員在操作農業機械設備的過程中飲酒或吸煙。在農業機械設備運行過程中，若發現操作人員存在身體抖動或不適感，應立即停止作業，防止安全事故發生。在農業機械設備停止運行后，應要求處在現場的人員遠離機械設備，防止誤傷現象發生。

5、加強專業技術培訓

為進一步提升農戶機械化生產意識，提高應用農業機械的專業技能，應積極組織農戶進行新技術與農業機械使用能力培訓，通過開展專題培訓、講座、宣傳等方式，積極宣傳機械作業流程、作業規律、適用范圍，引導農戶提升機械化生產意識，明確傳統生產方式對提升農業機械化管理效率與應用質量的重要意義。一方面通過農業合作社、農機合作社、農業生產博覽會等多種渠道定期對農戶開展相關培訓，積極構建完善的培訓體系，并建立培訓檔案，針對農業機械管理與使用的熱點問題展開討論，用最樸實、最真實的數據幫助農戶重新認識農業生產，拓寬不同年齡階段、不同文化背景的農戶群體知識獲取渠道；另一方面，針對地域差異，結合機播特點，引導農戶因地制宜使用農業機械，圍繞農戶關注的熱點、難點問題及時更新培訓內容，提高實際操作技能，以便更加科學地提高農業機械使用質量與效率。

6、實現農業機械安全管理體系的構建

農業機械安全工作開展的過程中，要能夠正確看待農業機械應用中的不安全問題，不規范操作的問題，然后采取針對性的措施，確保實際農業機械的使用能夠朝著安全的方向進展。詳細來講述，在此過程中需要關注有4點：①積極建立農業機械安全保障制度和政策機制，確保從政策角度上實現管理和控制，對于農業機械的安全等級提出更高的要求，做好質量檢查工作，確保可以將更加安全性的農業機械引入到實際農業生產中去。②注重開展全面的農業機械安全管理的教育培訓工作，確保農戶可以更加全面地了解機械設備的原理，掌握其使用技巧，能夠帶著合規意識和安全管理意識去使用機械設備，這樣才能夠保證實際農業機械的使用進入到更加理想的狀態。③積極建立農業機械安全管理規章制度，設定專門的農業機械安全管理員，要求其定期對于農業機械使用安全問題進行檢查，反思存在的問題，并且積極主動地去了解在實際使用過程中的不安全行為，然后及時地發揮其在安全管理方面的效能，依靠這樣的方式使得農業機械安全管理機制得以構建。④積極開展專項的農業機械安全管理整治活動，講解農業機械不安全使用的危害，確保農戶可以更加正確地掌握農業機械安全使用的方法，確保農業機械應用工作朝著安全性的方向進展，降低農業機械不安全事件的發生幾率。

7、強化安全保障服務

在農戶安全生產意識薄弱、對農機安全生產知識與技能掌握較少的情況下，地方農業部門不僅需要通過監督、檢查、宣傳教育等方式來開展農機安全生產工作，還需要為農戶提供技術支持、業務辦理等方面的安全保障服務。例如，農機設備年檢、農機駕駛操作證件考取比較麻煩，可以組織開展“送檢”“送考”下鄉活動，定期前往各村鎮為農戶提供農機年檢服務，或是組織開展農機駕駛操作考核活動，為農戶集中辦理農機駕駛操作證件。而為了提高駕駛操作證件補辦、更換等業務的辦理效率，則可以在官方網站、官方微信公眾號、小程序、APP等平臺上開通線上業務辦理服務，使農戶能夠在足不出戶的情況下，順利完成各項業務的辦理，避免因辦理各項業務而耗費大量時間、精力。另外，在農機安全防護方面，地方農業部門不僅可以為農戶提供下鄉集中安裝安全防護裝置、燈光裝置等服務，還可以與交通部門合作，對上路行駛的農機設備進行集中檢查，并在發現農機安全防護裝置安裝不到位的問題后，直接為其粘貼反光標識、懸掛反光警示牌、插掛反光示廓警示旗等，以有效減少農機交通事故的發生。

綜上所述，為防止農業機械設備出現安全事故，降低其出現故障的可能性，有效保障農業生產效益，必須對農業機械設備使用過程進行嚴格管控，全面提高各項操作環節的安全性，并定期開展對農業機械設備的維修養護工作，及時處理其存在的故障，以促使農業生產實現機械化，推動農業發展。

（作者單位：122100遼寧省北票市農機質量監督管理站）