“四龍入江”春潮涌：解碼貴池現象

胡磊 王運寶 陳成誦

怎樣正確處理高質量發(fā)展與高水平保護的關系？

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設在新時代中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。

以“共抓大保護”為導向深入推動長江經濟帶發(fā)展，是習近平生態(tài)文明思想實踐的重要組成部分。在長江貴池段岸線旁，運輸廊道與周邊綠水青山融為一體，蜿蜒向前、宛若游龍，舒展著身姿匯入到長江巨龍的懷抱。這既是承載貨物流動的通道，也是連接自然與發(fā)展的橋梁。

為減少礦產品運輸對生態(tài)環(huán)境造成的影響，池州市貴池區(qū)在南部礦區(qū)與長江岸線碼頭之間，興建了三條運輸廊道和一條鐵水聯(lián)運專用線，實現全封閉、無污染，被形象地稱為“四龍入江”。這一幅經濟發(fā)展與環(huán)境保護相得益彰的畫面，彰顯著貴池在建設生態(tài)文明上的承諾與努力。

實現經濟高質量發(fā)展和環(huán)境高水平保護的和諧統(tǒng)一，貴池為何能唱好降碳、減污、擴綠、生態(tài)、增長的“協(xié)奏曲”？

貴池之勢，把握綠色發(fā)展新潮流

作為池州市主城區(qū)，貴池區(qū)肩負著全市經濟發(fā)展主引擎的作用。但從自然稟賦來看，貴池處于長江中下游平原與皖南丘陵山區(qū)的過渡帶，森林覆蓋率達57%以上，境內擁有秋浦河、平天湖等知名河湖，豐富的生態(tài)資源為貴池經濟發(fā)展提供了物質基礎，同時也對生態(tài)環(huán)境保護提出了更高要求。

曾經，貴池一度在發(fā)展與保護之間徘徊，有過一段以環(huán)境為代價的發(fā)展粗放期。如今，在綠色發(fā)展轉型的時代大潮中，貴池正重塑發(fā)展新動能。

首先從生態(tài)文明大勢來看。綠色轉型勢如奔流、浩浩蕩蕩，生態(tài)文明時代，中國正從全球治理的參與者轉變?yōu)闉橐I者和創(chuàng)新者，以中國智慧為世界貢獻方案。黨的十八大以來，生態(tài)文明被納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”成為生態(tài)文明建設的行動指南；“雙碳”目標日益成為社會共識。建設生態(tài)文明，既是對人與自然和諧共生理念的深刻領悟，也是對未來可持續(xù)發(fā)展作出的明智選擇。

烏沙船舶工業(yè)基地

其次從落實長江大保護戰(zhàn)略來看。作為有著76公里長江岸線的城區(qū)，貴池區(qū)生態(tài)文明建設的一項重要內容，就是推動落實長江大保護。長江是中華民族的母親河，黨中央把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)。這不僅關系到長江流域生態(tài)環(huán)境安全，更關系到中華民族的永續(xù)發(fā)展。貴池依長江而建、依長江而興，更有責任義務為長江重披綠裝，感恩長江的哺育和饋贈。

再從經濟發(fā)展轉型升級來看。貴池必須走一條生態(tài)與經濟相輔相成、相得益彰的可持續(xù)發(fā)展之路。貴池擁有良好的自然資源稟賦，其發(fā)展離不開這些寶貴資源的保護與合理利用，實施生態(tài)環(huán)境高水平保護，可以為產業(yè)發(fā)展提供強有力的支持。

同時，貴池也可以依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)旅游等綠色產業(yè)，打造助推經濟發(fā)展的新動力。良好的生態(tài)環(huán)境還可以提升貴池的城市形象，吸引更多投資者關注貴池、投資貴池。這是一項“多贏”的戰(zhàn)略選擇，綠色正在成為貴池發(fā)展的底色。

貴池之為，亮出轉型升級新招式

識勢而動、順勢而為、乘勢而上，協(xié)同做好經濟高質量發(fā)展與生態(tài)高水平保護，是貴池的必由之路。

那么，貴池是如何奏響“協(xié)奏曲”的？

放在首位的是把握綠色發(fā)展的戰(zhàn)略方向。“高質量發(fā)展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的。高水平保護是高質量發(fā)展的重要支撐，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展只有依靠高水平保護才能實現。”這一生態(tài)文明思想的重要論斷，讓貴池區(qū)矢志不移將生態(tài)環(huán)境保護的責任扛在肩上。

貴池區(qū)委、區(qū)政府主要領導堅持高位推動生態(tài)環(huán)境問題整改工作，成立專門的生態(tài)環(huán)境保護委員會。僅在2023年，就召開了2次高規(guī)格的全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會和3次突出生態(tài)環(huán)境問題整改專題會議，進行工作部署安排，并持續(xù)開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改情況現場督導，確保整改工作有力有序推進。同時，部署開展綠色企業(yè)、綠色礦山、綠色運輸“三綠”同創(chuàng)，整合不同領域和部門資源，形成協(xié)同效應。

其次是開展精準有效的治理措施。貴池堅持久久為功，打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，一套“組合拳”取得顯著成效，PM2.5指數已下降到2023年的32.1微克/立方米，空氣優(yōu)良率從2017年的68.8%上升到2023年的86.3%。

在長江生態(tài)保護方面，2018年以來，貴池區(qū)積極落實全面打造水清岸綠產業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經濟帶戰(zhàn)略，實施長江岸線生態(tài)修復及綠化提升，完成生態(tài)綠色廊道造林18869.6畝，江豚嬉戲、魚翔淺底的美好景象在貴池重現。

為完善生態(tài)保護體系，貴池區(qū)壓緊壓實責任，制定生態(tài)環(huán)境保護責任清單和生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則，率先試點綠水青山綜合監(jiān)管“一員制”，推動生態(tài)環(huán)境治理從“部門制”邁向“綜合制”。

第三是抓好產業(yè)結構轉型升級，加快發(fā)展新質生產力。貴池區(qū)一方面堅持推動傳統(tǒng)產業(yè)“存量變革”，以生態(tài)保護倒逼產業(yè)轉型。“十四五”以來，貴池區(qū)累計實施工業(yè)技改項目153個，完成技改投入130.5億元。透過這一組數字，不難看出貴池淘汰落后產能，推動產業(yè)升級的堅定決心。

另一方面是推動新興產業(yè)“增量崛起”。在貴池區(qū)經濟發(fā)展的重要平臺載體——池州高新區(qū)，我們走進起帆電纜的制造車間看到，以銅材為基礎的各種型號電纜，正源源不斷的拉伸出來，2024年，起帆電纜將邁向產值100億元。

在長江岸邊的烏沙船舶基地，經過15年發(fā)展，已成為安徽省三大沿江船舶工業(yè)基地（池州、銅陵、蕪湖）中，集聚造船企業(yè)最多、利用連片長江岸線最長、占地面積最大的船舶工業(yè)基地，造船完工量穩(wěn)坐安徽省“半壁江山”。

更重要的是，在產值躍升的同時，貴池在船舶基地建設閉環(huán)系統(tǒng)，實現了“決不讓一滴污水流入長江”。

以起帆電纜、烏沙船舶為代表，貴池區(qū)持續(xù)推進新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造三大產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。2023年，“兩新一裝”主導產業(yè)集聚企業(yè)78戶，實現產值565億元，已成為貴池經濟發(fā)展的主引擎。

最后是探索“兩山”轉化的有效路徑。貴池通過持續(xù)探索，找到了兩條轉化路徑。第一條路徑，是通過綠水青山吸引人才，進而推動產業(yè)發(fā)展。在城市空間規(guī)劃中，貴池始終堅持把好山好水好資源用在人才上，把最好的環(huán)境留給科研工作者。貴池還以綠為媒，廣泛開展人才招引活動，營造了“生態(tài)優(yōu)、人才聚、事業(yè)興”的良好氛圍。

第二條路徑，是通過綠水青山吸引八方游客，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。依托良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的文化資源，貴池搶抓大黃山世界級休閑度假旅游目的地建設機遇，以杏花村、平天湖、九華天池儺仙鎮(zhèn)等項目為帶動，發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài)。以“千村引領、萬村升級”工程為抓手，大力推動農村環(huán)境整治，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到了極大改善，鄉(xiāng)村旅游魅力也不斷得到彰顯，讓更多游客在貴池找到“詩和遠方”。

貴池之變，邁向生態(tài)文明新境界

翻開2023年安徽省各市縣區(qū)年度經濟成績單，貴池區(qū)的表現堪稱優(yōu)秀。

2023年，貴池區(qū)實現地區(qū)生產總值500.37億元，同比增長6.3%，經濟總量突破500億元大關。值得一提的是，這也是近五年來，貴池區(qū)經濟總量連續(xù)跨越的第三個百億臺階。

數字是無聲的語言，也是經濟發(fā)展最好的表達。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，為貴池經濟高質量發(fā)展注入了綠色動能。

首先是產業(yè)結構的深度重構。生態(tài)環(huán)境保護倒逼貴池經濟發(fā)展模式向綠色低碳方向轉變。過去，貴池區(qū)招商引資大多是“撿到籃子都是菜”。通過高水平生態(tài)保護，貴池區(qū)引導資源要素向節(jié)能環(huán)保、資源利用效率高的產業(yè)配置。

2023年，“兩新一裝”三大主導產業(yè)增長7%，貢獻了全區(qū)80%的規(guī)模工業(yè)增加值，助推貴池蟬聯(lián)安徽省制造業(yè)發(fā)展綜合10強區(qū)。

其次是資源節(jié)約、環(huán)境友好型優(yōu)質項目集聚。在池州高新區(qū)，西恩新材料科技有限公司是貴池區(qū)引進的一家科技型企業(yè)，主要從事廢舊鋰電池回收拆解，每天都在上演著“點廢成金”“變廢為寶”的奇跡。特別是隨著新能源汽車動力電池進入大規(guī)模“退役期”，這一產業(yè)將迎來更大的發(fā)展風口。

同樣位于池州高新區(qū)的安徽鴻葉集團，是一家竹產業(yè)加工銷售企業(yè)，其創(chuàng)新推出的竹制吸管產品成本低廉、環(huán)保耐用，已出口多個國家和地區(qū)。目前，鴻葉集團已在貴池興建二期項目，計劃到2030年竹吸管產量達到300億只，可代替塑料吸管15萬噸，減少二氧化碳排放100萬噸。

最后是貴池軟實力的全面提升。改變，不僅僅局限于紙面上的數字，更是對城市形象的全新塑造。如今，經濟強、生態(tài)優(yōu)，已成為人們對貴池區(qū)的直觀印象，這也是一座城市最靚麗的名片。

好生態(tài)營造出區(qū)域吸引力的“強磁場”，更推動了創(chuàng)新水平的持續(xù)提升。

好生態(tài)營造出區(qū)域吸引力的“強磁場”，更推動了創(chuàng)新水平的持續(xù)提升。2023年，貴池區(qū)科技創(chuàng)新指數位列全省縣區(qū)第23位，較上年提升9位，是全省位次進步最大的區(qū)。

從貴池一個區(qū)的實踐，擴大到安徽省、乃至長江經濟帶的更大視域來看，貴池區(qū)在高質量發(fā)展與高水平保護上持久用力，是貫徹習近平生態(tài)文明思想的一個鮮活樣本。

從安徽省來看，打造經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)是安徽“三地一區(qū)”戰(zhàn)略目標、建設“七個強省”的重要內容，貴池區(qū)位于長江以南的獨特區(qū)位和自然生態(tài)稟賦，成為全面綠色轉型區(qū)建設的示范區(qū)。

從長江經濟帶來看，貴池區(qū)更好地處理經濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證統(tǒng)一關系，為沿江市縣區(qū)共同守護好母親河提供了生動范本。

放在全國來看，也為全國各地特別是生態(tài)敏感區(qū)和經濟轉型區(qū)破解協(xié)調發(fā)展、轉型發(fā)展中的難題，提供了可資參考的借鑒。

綠意盎然的生態(tài)與欣欣向榮的產業(yè)交相輝映的“貴池現象”，正講述著一部人與自然和諧共生、加快發(fā)展新質生產力的“故事新編”，更印證著習近平生態(tài)文明思想的真理偉力和實踐偉力。我們期待，這首高質量發(fā)展與高水平保護的“協(xié)奏曲”，將奏出更響亮的音符。