建筑工程管理中全過程造價控制策略分析

張茹 王莉平

新疆中泰化學(xué)股份有限公司 新疆 烏魯木齊 830000

1 建筑工程造價管理的主要內(nèi)容

我國的建筑工程項目通常規(guī)模較大，施工環(huán)節(jié)較多，施工工藝復(fù)雜，在項目實際執(zhí)行時涉及大量的資金流轉(zhuǎn)和成本支出，此外，各施工環(huán)節(jié)對于工程造價的管控要點也不盡相同，因此，必須結(jié)合各施工階段特點開展造價管理。一般建筑工程造價管理包括以下幾個部分[1]。

第一，工程設(shè)計階段的造價管理。工程設(shè)計方案是建筑工程施工的指導(dǎo)書，科學(xué)的工程設(shè)計方案不僅能夠確保施工質(zhì)量，還能有效控制項目施工成本。通過對施工要素進(jìn)行綜合分析，結(jié)合實際情況進(jìn)行造價管理，可以優(yōu)化施工組織和技術(shù)方案，進(jìn)而在保證施工質(zhì)量的前提下，減少施工成本。第二，技術(shù)方案的造價管理。在施工過程中，不同的施工技術(shù)之間往往存在一定的成本差異，在具有多個技術(shù)方案選擇時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮施工方案的安全性、實用性和經(jīng)濟(jì)性，在滿足施工要求的基礎(chǔ)上提升技術(shù)方案的性價比，降低項目施工成本。第三，施工項目的造價控制。不同項目的施工要求和施工條件不同，在實際施工時要綜合考慮項目的地理環(huán)境、市場變化、施工風(fēng)險等方面，結(jié)合項目的實際情況選擇合適的成本控制方案。第四，工程造價方案編制。工程造價方案的編制需要結(jié)合項目實際情況，綜合考慮人員、物料、工期、管理等多方面因素，制訂完備的控制方案，并在實際施工中嚴(yán)格執(zhí)行，這樣才能最大限度地控制施工成本，確保項目經(jīng)濟(jì)效益。

2 建筑工程管理全過程造價控制的重要價值

從項目管理入手，全過程造價控制可以提高項目整體的建設(shè)水平。大部分項目規(guī)模較大，建設(shè)要考慮的內(nèi)容復(fù)雜。控制全過程造價，可以保證項目管理基線，及時處理項目面臨的潛在問題，這對于保證項目的建設(shè)水平非常重要。由于工程的造價結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對整個過程的造價進(jìn)行控制，避免在施工中造成資金浪費(fèi)。助力建筑工程向合理方向發(fā)展，彌補(bǔ)建設(shè)支出過大的問題，提高資金的使用效率，為項目管理提供有效的指導(dǎo)。為保證建筑工程開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，對全過程造價控制，能夠調(diào)整影響項目管理和經(jīng)濟(jì)效益的因素，提高經(jīng)濟(jì)控制效果。降低建設(shè)項目造價管控的難度，確保造價控制和全過程管理的同步提升[2]。

3 全過程中開展工程造價存在的問題

3.1 忽視前期市場調(diào)研

建筑工程施工前期，要對市場進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上對全過程造價進(jìn)行有效控制。根據(jù)市場環(huán)境及建筑工程實際情況，對工程造價進(jìn)行科學(xué)合理的估算。如果不能對前期市場進(jìn)行調(diào)研，就沒有工程造價相關(guān)數(shù)據(jù)及資料作為參考，無法對建筑工程現(xiàn)場施工情況進(jìn)行全方位控制，工程造價預(yù)算與市場實際情況就會出現(xiàn)偏差，無法對建筑工程造價進(jìn)行合理估算，將其控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。若沒有對市場情況進(jìn)行調(diào)研，就不能與市場實際情況變化同步，無法及時對建筑工程造價進(jìn)行合理調(diào)整，使兩者之間偏差逐漸增大。當(dāng)前，管理人員對市場調(diào)研工作不夠重視，導(dǎo)致市場情況與工程造價出現(xiàn)一定的偏差，缺少施工嚴(yán)謹(jǐn)性，對建筑工程建設(shè)與管理產(chǎn)生不利影響。

3.2 忽視了投資決策階段的工程造價控制

全過程工程造價控制會出現(xiàn)一定的問題，投資決策階段對工程造價控制的重視程度不高，忽視了其在項目造價方面的重要性。造價的初始階段是投資決策階段，資金支出占比只有0.3%～3%，作為投標(biāo)施工單位，沒有對建筑工程項目進(jìn)行詳細(xì)了解，對工程造價不能進(jìn)行有效控制。我國對于建設(shè)市場的關(guān)注和投資在不斷提升，對于投資決策階段的造價控制給予了重視。但是，很多建設(shè)單位不是很重視投資決策階段的管控，甚至部分施工企業(yè)忽視了這一環(huán)節(jié)，這對建設(shè)項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全造成了直接影響，影響了建筑市場的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 工程造價控制設(shè)計環(huán)節(jié)不深入

造價管理設(shè)計階段是十分重要的環(huán)節(jié)，設(shè)計是否合理直接影響著項目資金投入。建設(shè)單位通常采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行項目招標(biāo)，選擇合格的設(shè)計單位，在前期對施工項目成本進(jìn)行控制。但是在實際施工過程中，由于設(shè)計人員設(shè)計能力不足或設(shè)計不夠?qū)I(yè)，對于項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)方面分析不夠全面，只關(guān)心項目建設(shè)質(zhì)量和安全性能，忽視了項目建設(shè)成本，這樣的設(shè)計缺乏專業(yè)性，不夠深入，影響了項目建設(shè)進(jìn)度[3]。

4 建筑工程管理全過程造價控制要點

4.1 投資決策控制

在項目決策階段，由于投資單位的項目風(fēng)險偏好，對于一些工程項目的調(diào)查報告存在一定的差異性，這對造價控制是很大的隱患。為有效避免決策問題，應(yīng)完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)法規(guī)，規(guī)范投資行為，避免主觀不科學(xué)現(xiàn)象。借鑒國內(nèi)外成熟的經(jīng)驗，完善建筑工程全過程造價咨詢方式，確保造價管理的與時俱進(jìn)。科學(xué)開展造價控制，明確相關(guān)各方的權(quán)責(zé)，確保項目最終收益向預(yù)期的方向發(fā)展，充分調(diào)動造價控制積極性。確保造價控制不受外在因素的影響，對項目進(jìn)行客觀的經(jīng)濟(jì)分析，確保預(yù)期投資小于造價。結(jié)合計算機(jī)信息技術(shù)，科學(xué)應(yīng)用工程造價軟件，打造信息化交流平臺，有效減少信息不對稱的問題。在進(jìn)行投資決策時，科學(xué)收集造價數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。深入分析施工規(guī)模，并對費(fèi)用進(jìn)行動態(tài)管理。在進(jìn)行項目研究中，應(yīng)采用全面的方法，結(jié)合定性和定量分析、靜態(tài)分析和動態(tài)分析、宏觀與微觀分析相結(jié)合，制定科學(xué)的投資評估，作為項目可行性研究的依據(jù)。對項目的可行性進(jìn)行審查，確保工程管理的可靠性。

4.2 設(shè)計階段的造價控制

項目設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。為促進(jìn)項目的順利開展，結(jié)合前期編制指標(biāo)文件，確保項目設(shè)計的科學(xué)性。控制建設(shè)項目造價，根據(jù)現(xiàn)場的情況尋找最優(yōu)方案。由于項目會因各種因素難以準(zhǔn)確的進(jìn)行估算，需要從項目建設(shè)的范圍出發(fā)，基于關(guān)鍵特征在設(shè)計中的作用，了解項目開發(fā)建設(shè)速度。根據(jù)項目總體投資估算進(jìn)行設(shè)計，保證項目設(shè)計的全面性，促進(jìn)總體規(guī)劃的良好效果，降低項目設(shè)計階段的造價投入。在項目的設(shè)計階段，根據(jù)施工資質(zhì)和綜合優(yōu)勢，調(diào)整影響造價的因素，使造價的控制在設(shè)計階段起到經(jīng)濟(jì)控制的作用。

4.3 招投標(biāo)階段的造價控制要點

在招投標(biāo)階段，建筑企業(yè)主要通過競價的方式來獲得目標(biāo)項目的開發(fā)權(quán)。隨后，建筑企業(yè)通常會以合理性、經(jīng)濟(jì)性為標(biāo)準(zhǔn)，篩選出適合合作的施工單位。因此，招投標(biāo)階段的造價控制工作直接影響著整個建筑工程項目的造價成本。工程造價咨詢單位必須切實加強(qiáng)對招標(biāo)文件的編制和管理，全面提高招標(biāo)文件的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，同時選派專業(yè)性較強(qiáng)的工程師參與造價文件的審核工作，從而有效確保招投標(biāo)階段的造價控制成效。

4.3.1 確保招標(biāo)文件的合理性。工程造價咨詢單位必須保證招標(biāo)流程的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，從而確保承包方申報價格的合理性和可靠性，同時避免在招標(biāo)過程中出現(xiàn)惡意壓價中標(biāo)的現(xiàn)象，有效杜絕施工過程中出現(xiàn)偷工減料、惡意停工等一系列問題。

4.3.2 保證招投標(biāo)過程合法合規(guī)。建筑企業(yè)與中標(biāo)單位必須全面確保雙方合同簽訂和實際管理工作的合法性。為此，雙方可在友好協(xié)商后，聘請專業(yè)的造價工程師參與造價條款的審核工作。此舉不僅能有效避免合同糾紛問題，還能進(jìn)一步維護(hù)和保障招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，從而提高招投標(biāo)階段的造價控制成效。

4.3.3 查證優(yōu)化方案的可能性。在招投標(biāo)階段，首先，建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否能夠最大限度地滿足任務(wù)書中相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的要求，審核所有提案的可行性和嚴(yán)謹(jǐn)性；其次，建筑企業(yè)需要確認(rèn)是否存在更好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案以替換現(xiàn)有方案；最后，建筑企業(yè)還要驗證施工圖的設(shè)計深度是否契合當(dāng)前建筑工程項目的建設(shè)要求。

4.4 施工階段的造價控制要點

施工階段在一定程度上直接影響著建筑工程的最終質(zhì)量。由于建筑工程項目的施工周期普遍較長，所以在施工階段，建筑材料價格漲落、建筑材料質(zhì)量不一、變更施工方案、更換施工技術(shù)等情況時有發(fā)生，這些情況都會對全過程造價控制工作造成不同程度的影響。為此，造價人員必須針對這些問題展開研究和分析，盡可能避免在工程預(yù)算過程中出現(xiàn)高估、冒算的情況，以進(jìn)一步保障工程造價結(jié)果的科學(xué)性。另外，造價人員也應(yīng)時刻關(guān)注施工進(jìn)度，以便根據(jù)實際施工進(jìn)度及時調(diào)整管理方案。考慮到建筑材料的采購價格會隨著市場行情的變化而變化，造價人員還應(yīng)時刻關(guān)注建材市場的價格波動情況，及時匯總和整理市場行情并對其進(jìn)行認(rèn)真分析，從而將建筑材料方面的成本預(yù)算控制在最優(yōu)水平。最后，對于影響全過程造價控制成效的其他因素，造價人員也應(yīng)提高重視、加強(qiáng)管理，以便將施工階段的造價成本控制在合理范圍內(nèi)，進(jìn)而確保后續(xù)全過程造價控制工作的順利開展和高效落實[4]。

4.5 項目竣工結(jié)算階段

項目竣工階段也需要進(jìn)行造價管理，包括以下幾個方面：首先，在項目竣工后需要對建設(shè)過程中的各類資料進(jìn)行整理歸檔，對施工過程中產(chǎn)生的各類費(fèi)用及工程量進(jìn)行核算，結(jié)合合同條款比對建設(shè)施工中的各類信息數(shù)據(jù)，明確每一筆資金流向，保證成本核算的準(zhǔn)確性；其次，要依據(jù)合同條款和設(shè)計變更內(nèi)容對施工過程中產(chǎn)生的額外費(fèi)用進(jìn)行索賠，確保每一筆款項的合理性。另外，在工程竣工后還應(yīng)當(dāng)對交付后的有關(guān)事宜進(jìn)行約定，明確建造單位的責(zé)任范圍，同時要求業(yè)主單位對建造質(zhì)量進(jìn)行驗收，避免后期因質(zhì)量問題返修產(chǎn)生高額的返工費(fèi)用。

4.6 強(qiáng)化材料成本管控

施工材料的成本管控是工程造價控制的重中之重，在建筑工程項目成本中，材料成本占比最大，因此，強(qiáng)化材料的成本管控，能夠顯著降低項目工程造價，有效控制施工成本。一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效的管控措施提升材料的利用率，減少或避免施工過程中的材料浪費(fèi)，節(jié)約施工成本；另一方面，要重點關(guān)注材料采購、運(yùn)輸、儲存階段的管理工作，避免因管理失當(dāng)造成損失。在進(jìn)行材料選購時，施工單位應(yīng)當(dāng)充分做好市場調(diào)研，了解施工材料的市場行情，對比材料單價、材料性能、材料質(zhì)量等方面，在確保材料質(zhì)量的前提下，盡量減少資金花費(fèi)，控制施工成本。對材料運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)成本和材料損耗，施工單位應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)協(xié)商，明確責(zé)任歸屬，同時還應(yīng)當(dāng)對材料的交付時間做出明確規(guī)定，避免因材料供給延誤影響項目施工進(jìn)度。建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后需要進(jìn)行嚴(yán)格管理，不同材料應(yīng)當(dāng)按照材料類型、特性分類妥善儲存，避免因長時間堆放造成材料失效。此外，對于儲存在現(xiàn)場的施工材料還應(yīng)當(dāng)實施出入庫管理，實時掌握現(xiàn)場材料的儲存和消耗情況，以便對材料進(jìn)場日期進(jìn)行合理規(guī)劃，保證施工效率，避免材料因長時間堆放產(chǎn)生損耗，控制項目的施工成本[5]。

5 結(jié)束語

本文通過分析認(rèn)為全過程工程造價在建筑工程項目中是一項不可或缺的工作，要想做好這項工作，需要各參建單位具備良好的成本控制意識，在全過程工程造價中充分發(fā)揮自身作用，全方位、多角度思考有利于控制成本支出的問題，施工過程中做好詳細(xì)記錄，尤其是隱蔽工程，提前做好認(rèn)知、認(rèn)價工作，及時采取有效措施，在相關(guān)規(guī)章制度的指導(dǎo)下，避免各類影響造價成本的因素。開展全過程的工程造價控制，就需要提高各參建單位的經(jīng)濟(jì)效益，這對我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的促進(jìn)作用，需要引起相關(guān)企業(yè)單位的高度重視。