當前農機安全宣教工作的困擾與對策

邵建國

近年來，我省農機安全生產形勢逐步好轉，初步構建起“政府主導、行業負責、部門協作、群眾參與”的工作格局，促進了農業機械化事業安全穩步發展，這其中，農機安全宣傳教育發揮了重要作用。

但從總體上看，農機安全宣傳還存在一定差距，與農機化事業的高速發展不夠適應。首先，農機安全宣傳教育培訓師資培育提升不足。近年來，復合型、智能型農業機械不斷出新，但相關的安全宣教人才培育較少，缺乏農機安全宣傳教育師資人才培育措施，農機安全宣教人員對新（智）型機具安全知識的掌握比較匱乏，宣傳培訓力不從心。

其次，培訓生源組織困難，學員參與培訓的積極性不高。相當一部分農機駕駛操作人員認為從事農田作業，只在個別時間上道路行駛，大部分時間閑置在家，無需掛牌入戶，接受農機安全教育培訓的熱情不高，積極性不強，整體農機安全生產意識淡薄，常態化經常性組織開展農機安全宣傳教育工作的難度較大，成為影響農機安全生產和引發農機事故的主要因素之一。更有甚者，在農忙季節，無視法律、法規，違章載人、載物，無牌行駛，把安全問題當兒戲，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。

其三，宣傳形式和培訓內容仍有一定局限性。農機部門一直結合農業生產不同時節、關鍵環節、不同類型農機具性能特點和安全操作規程開展農機安全宣傳教育培訓，但宣傳形式和培訓內容仍有一定局限性（主要是動力機械），缺乏系統性涵蓋性。

鑒于以上困擾，特提出以下建議和對策。

一、擴展農機安全宣傳教育培訓內容

隨著農業機械化向農業生產全過程拓展，農業機械在農業生產中發揮的作用增大，農業生產全程機械化程度越來越高，農機安全隱患隨之增加，因而農機安全宣傳教育培訓要逐步向農業生產其它環節延伸。建議從省部級層面著手發力，整理編印以具有代表性、廣泛使用性的動力機械、整地機械、植保機械、烘干機械、打捆（收儲）機械為架構，涵蓋機具結構原理、安全操作規程、常見故障（隱患）排除，農機安全法規新政和農機事故典型案例等主要內容的農機安全知識宣教讀本，充實適用于農機安全宣教人員學習參考的基礎教材。各地應結合本地區實際，在不同農時、不同場景、不同人群開展宣傳培訓，提升農機安全宣傳教育培訓實效和影響力。

二、厚植培育壯大農機安全宣傳教育培訓師資人才力量

農機安全生產的關鍵在于“人”，農機安全監管工作的成效如何也在于“人”。農機安全監管工作人員應該立足本職崗位并承擔社會責任與義務，加強自身專業知識學習和教學培訓能力提升，堅持開展持久性強、覆蓋面廣、教育效果好的農機安全宣傳教育培訓活動。在農業生產步入全程機械化的趨勢下，在新時期農業機械化邁上高質量發展的新征程中，要著力厚植培育一批具有開拓、擔當精神，善于學習新知識和教育能力較強的農機安全宣傳教育培訓師資隊伍。在這方面，建議采取“請進來，走出去”的方式，積極主動與高等院校、農機企業建立聯系，聯合舉辦“農機安全宣教人員培訓”活動。

三、強化農機安全宣傳教育培訓力度

目前農村未參加培訓的駕駛人員仍有不少，這部分人文化程度偏低，年齡偏大，安全意識淡薄，實際操作技能較差，是農機監管的重點。為了使之及時參加農機安全教育培訓，要強化農機法規宣傳的力度，高峰季節，應利用各種宣傳工具大力宣傳拖拉機、聯合收割機駕駛員無牌無證嚴禁農田作業的規定，形成遵章守法光榮，無證駕車可恥的輿論氛圍。

（作者單位：菏澤市定陶區農業機械服務中心）