沙特國家標準資源建設現狀研究

范 英

摘 要：沙特是阿拉伯國家中與中國建交的最后一個國家。近年來，兩國關系迅速發展，戰略合作層級提檔升級。特別是2016年中國與沙特兩國宣布建立全面戰略伙伴關系以來，雙方在貿易、基礎設施建設等領域不斷加強合作。隨著標準化戰略的實施，標準已逐步成為全球通用語言，標準在雙方經貿往來中發揮的便利作用日益凸顯，本文通過介紹沙特國家標準信息資源平臺和國內收集沙特標準資源狀況，分析其標準資源建設的特點，從而為我國與沙特標準資源的交流與共享提供參考。

關鍵詞：標準，資源建設，沙特

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.07.043

0 引 言

2016年中沙兩國宣布建立全面戰略伙伴關系，兩國在貿易、投資等領域的合作不斷推進，合作水平不斷提高。我國已成為沙特第一大貿易伙伴，沙特則成為我國在中東地區第一大貿易伙伴。在愈發緊密的合作中，標準化的重要性也愈發突顯出來。沙特是中東地區的大國，一直重視標準化發展，在海灣地區有著巨大的影響力。沙特近些年不斷出臺新的戰略政策和發展規劃，標準化領域的國際合作越來越頻繁。標準和技術法規的數量、內容等相關技術領域信息不斷增加，有著成熟的標準發布、查詢、購買系統和資源平臺。本文以沙特標準信息資源平臺和國內收集沙特標準資源狀況為切入點，完整介紹了國內外標準平臺的情況，分析沙特標準資源建設特點，為我國與沙特標準資源的交流與共享提供參考。

1 沙特標準資源建設現狀

沙特標準、計量和質量局（Saudi Standards，Metrology and Quality Organization ， SASO）（以下簡稱“SASO”）成立于1972年[1]，是沙特最早具備技術性質的政府機構之一，負責與標準、計量和質量相關的監督管理和政策實施，是沙特最主要的標準化機構。

SASO負責為本國生產和進口產品制定標準，并積極參與海灣地區、ISO和IEC等區域及國際組織標準的制定，并對已制定標準的貫徹執行情況進行監督，目前沙特標準總數達到31，405項，按標準分布領域分為建筑和建材、電氣和電子、機械和金屬、化學和石油、紡織、計量、信息七大類。其中機械金屬和建筑建材的數量最多，分別有5806項和4168項，分別占標準總數的43.31%和31.09%[2]。沙特根據本國民俗、地理及氣候環境等要求，在標準中增加了一些特有的項目。近年來，SASO注重于更新沙特標準，旨在讓沙特標準能夠更好地跟上國際標準的步伐。為實現國家標準跟上國際發展腳步，SASO依據國家2020發展規劃和沙特2030愿景制定標準化發展戰略，提出標準化工作的目標任務。圍繞國際標準轉化、傳統石油石化產業提檔升級、新產業發展等方面，加快全面標準化建設，提升標準水平，助力經濟社會高速發展。并成立了由局長擔任主任的戰略管理辦公室，對項目的開發、更新和實施進行全面監督。“專門機構”，既是戰略管理辦公室的性質定位，也是工作定位。這個定位，內涵了其監督職能，拓寬了其監督空間，對戰略實施監督工作提質增效，提出了更高的要求。

2022年沙特標準、計量和質量局（SASO）發布《2022—2024標準制定戰略》（Standard IssuingStrategy， SIS）（以下簡稱《戰略》），該戰略是沙特首個標準制定戰略，概述了SASO在2022—2024年主要標準制定活動的方向[3]。《戰略》由前言、現狀分析、總則、戰略目標、標準化需求分析及結論、保障規劃有效實施的關鍵因素、預期成效與影響、參考文件八個部分組成。

《戰略》中載明了使沙特標準、計量和質量局成為世界一流的標準、合格評定（檢驗、檢測、認證）和計量專業知識的引領者和服務者，以促進貿易發展和支持經濟的可持續發展，進而改善沙特國民的健康、安全和福利水平，并為環境保護工作有所貢獻的戰略愿景。在這一愿景的指引下，沙特標準、計量和質量局預計在以下方面開展標準制定。詳情見表1。

2 國內的沙特標準資源建設現狀

2.1 國家標準館

在中國標準化研究院國家標準館建設的“國家標準數字館”平臺上，通過查詢發現，沙特的標準信息僅有93條，包括標準題錄和標準文本，標準文本最早可以追溯到1987年[4]。標準更新不及時且標準老舊。

2.2 阿拉伯標準化（寧夏）研究中心

阿拉伯標準化（寧夏）研究中心由國家標準化管理委員會依托寧夏標準化研究院成立，作為國家層面的區域標準研究中心開展阿拉伯國家標準化研究工作，承擔國家標準委授權的與阿拉伯國家雙邊、多邊標準化合作等工作，面向社會開展阿拉伯國家標準信息咨詢服務、阿拉伯標準專題研究等。阿拉伯標準化（寧夏）研究中心的主要工作之一就是與沙特等阿拉伯國家標準化機構簽訂合作協議，搜集標準和技術法規，是目前國內保存沙特標準資源信息較為完善的機構。截至2023年11月，阿拉伯標準化（寧夏）研究中心收集沙特標準題錄2萬多條，同時可免費提供一站式標準信息服務。

3 沙特標準資源建設特點

3.1 信息平臺由國家標準化機構建立和管理

通過搜集相關信息發現，沙特標準信息平臺由SASO負責建設和管理，在SASO官方平臺上可以查詢到ISO、IEC、GSO等國際、區域標準化組織的信息，同時也可查詢到沙特本國發布的國家標準和技術法規。標準信息平臺由SASO建設和管理，一方面有利于平臺標準信息的及時更新，方便所有利益相關方收集、跟蹤標準信息；另一方面，能夠吸引所有利益相關方關注SASO動態，積極參與標準化活動，有助于標準知識的普及和推廣。

3.2 出版方式數字化

隨著數字化技術的發展和媒體融合的深度推進，沙特將標準以數字化的形式保存和發售。出售標準時有數字版和紙質版供用戶選擇。滿足全媒體時代用戶對服務多樣化、多場景化、多層次消費需求[5]。

3.3 注重知識產權保護

沙特注重對知識產權的保護，無論是技術法規還是標準，在其標準資源平臺上都無法瀏覽全文。沙特的技術法規對應我國的強制性標準，我國規定強制性標準文本必須向社會公開，大部分可免費下載。而沙特的技術法規不對外公開，也不可在線瀏覽，只能在購買后閱讀。一定程度上保護了標準版權不受侵犯[6]。

4 結 語

沙特作為“一帶一路”倡議中的重要節點國家，具有豐富的能源資源及巨大的發展潛力，也是與中國發展經濟合作實現互利共贏的重要國家。了解和研究沙特標準資源建設能夠幫助我國進出口企業快速查詢到所需標準信息，了解出口對象國的產品市場準入標準，有效規避技術性貿易壁壘。

參考文獻

[1]馬楠，計雄飛.沙特標準化發展現狀研究[J].標準科學，2017（12）：8-13.

[2]沙特標準、計量和質量局.標準數據中心[EB/OL].（2023-12-10）[2024-01-05].https：//www.saso.gov.sa/en/mediacenter/Pages/saso_numbers.aspx.

[3]沙特標準、計量和質量局.標準制修訂戰略（2022—2024）[EB/OL].（2022-04-10）[2024-01-07].https：//www.saso.gov.sa/en/sectors/specs/Documents/STANDARDS_ISSUING_STRATEGY_SIS_2022-2024.

[4]國家數字標準館平臺[EB/OL].[2024-01-05].https：//www.nssi.org.cn/nssi/front/listpage.jsp.

[5]張忠凱.新形勢下數字出版高質量發展的趨勢分析[J].出版廣角，2021（22）：14-16.

[6]李文潔，李景，李菁.標準信息資源版權的論述與啟示[J].中國標準化，2020（1）：65-70+76.

作者簡介

范英，工程師，研究方向為阿拉伯國家標準化。

（責任編輯：袁文靜）