城市更新視角下舊工業(yè)鍋爐房適老化改造研究

張娟子　彭術娟　王志杰　逄煥宇

摘 要：隨著工業(yè)結構調整和轉型升級的推進，一些廢棄的工業(yè)鍋爐房未被有效利用，導致城市土地的浪費和不合理利用，限制了城市規(guī)劃和建設的空間，無法發(fā)揮其潛在的經濟和社會價值。這不僅阻礙了城市更新和重建的進程，也影響了城市發(fā)展的速度和質量。從適老化改造理念出發(fā)，研究在城市更新角度下遼寧省鞍山城區(qū)的改造模式，探究廢舊工業(yè)鍋爐房與適老化改造的結合模式、研究方法及應用。

關鍵詞：城市更新；廢舊鍋爐房；適老化改造

一、項目背景

（一）鞍山城區(qū)人員現(xiàn)狀

鞍山城區(qū)老齡化嚴重，隨著生活水平的逐步提高和醫(yī)療條件的改善，老年人的壽命普遍延長。根據(jù)第七次全國人口普查結果，鞍山市總人口為3 325 372人。人口性別構成中，男性占比50.1%，女性占比49.9%。年齡結構中，0—14歲占比10.45%，15—59歲占比62.29%，60歲及以上占比27.26%，其中65歲以上占比18.43%。截至2023年9月末，全市100周歲及100周歲以上老年人共有155人。鞍山城區(qū)的人口老齡化趨勢較為明顯，且近年來有加速發(fā)展的趨勢。人口老齡化這一現(xiàn)象不僅增加了社會的養(yǎng)老壓力，也給城市的社會、經濟和基礎設施帶來了新的挑戰(zhàn)。

（二）適老化改造的必要性

適老化改造是為了解決建筑設施不適老的問題，以適應中老年人的生活習慣，提高老年人的生活舒適度，使老年人的生活更加安全。在如今人口老齡化嚴重的時代，適老化改造是大勢所趨，需要通過房屋局部改造，安裝無障礙扶手與配備適老化家具等方式，提高老年人居住環(huán)境的安全性，預防老年人摔倒事件的發(fā)生。

同時，由于老年人年齡的逐步增長，身體機能呈現(xiàn)逐漸降低的趨勢，現(xiàn)今大眾的裝修與家具難以滿足老年人的正常生活需求。而適老化改造，比如在廚房、衛(wèi)生間、臥室等加裝適老化裝置，如扶手、防滑地面等，能夠提高老年人的自理能力。

（三）鞍山工業(yè)廠區(qū)鍋爐房現(xiàn)狀

鞍山市的工業(yè)廢舊鍋爐房主要分布在市區(qū)及周邊縣區(qū)。其中，工業(yè)廢舊鍋爐房在市區(qū)分布較為集中，主要分布在立山區(qū)、鐵西區(qū)、鐵東區(qū)等區(qū)域；在縣區(qū)則主要分布在海城市、臺安縣和岫巖縣等地方。工業(yè)廢舊鍋爐房主要涉及鋼鐵、化工、紡織、造紙等行業(yè)。其中，鋼鐵行業(yè)廢舊鍋爐房數(shù)量最多，主要是由于鞍山市曾是遼寧省重要的鋼鐵生產基地之一。

目前，大部分工業(yè)廢舊鍋爐房處于閑置狀態(tài)，只有少數(shù)被重新利用。這些重新利用的鍋爐房主要是一些特大型或大型鍋爐房，被用于生產蒸汽或熱水等能源。而大多數(shù)小型和中型鍋爐房由于設備老舊、能耗高、環(huán)境污染等問題，逐漸被淘汰。如今，我們對于工業(yè)廢舊鍋爐房的處理方式主要有兩種：一種是就地拆除或報廢，另一種是進行改造或升級。然而，就地拆除或報廢的方式雖然比較簡單，但會造成一定的資源浪費和環(huán)境污染。

（四）城市更新改造的必要性

城市更新是指，對城市建成區(qū)城市功能和空間形態(tài)的持續(xù)完善，是小規(guī)模、漸進式、可持續(xù)的更新。隨著城市化進程的逐步加快，城市更新成為大環(huán)境下的必然趨勢。對于鞍山城區(qū)來說，更新改造廢舊鍋爐房將是城市更新的重要一環(huán)。隨著社會對環(huán)境保護的重視，將廢棄的鍋爐房進行改造將會有效減少煙塵、二氧化硫等污染物，有助于整個鞍山城區(qū)改善空氣質量，美化市容市貌。在城市更新的大背景下，工業(yè)廢舊鍋爐房的改造有利于提升城市的環(huán)境質量，同時符合城市更新的規(guī)劃目標。

二、鞍山廢舊鍋爐房適老化改造融合契機

（一）鍋爐房改造的政策支持

近年來，為了規(guī)范鍋爐房的運行管理，推動鍋爐房改造，我國發(fā)布了一系列有關鍋爐房改造的政策。如，2023年11月29日國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等5部門聯(lián)合印發(fā)的 《鍋爐綠色低碳高質量發(fā)展行動方案》。與此同時，各省市積極響應國家號召，陸續(xù)發(fā)布了一系列政策推進鍋爐房清潔化改造，有效防范鍋爐使用安全風險，如北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《北京市發(fā)展和改革委員會關于加大首都功能核心區(qū)燃油鍋爐清潔改造項目紅線外配套工程支持力度的通知》。

國務院辦公廳在2020年7月發(fā)布的《國務院辦公廳關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》中強調了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是重大的民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活的需要、推進城市更新、促進經濟高質量發(fā)展具有非常重要的意義。2022年3月，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃的通知》，強調綠色節(jié)能建筑發(fā)展可以不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。2023年7月，國務院政策例行吹風會上，住建部表示支持舊房裝修和局部升級改造，未來也會將住宅適老化改造及便民生活圈建設結合在一起。這無疑在告訴我們鍋爐房改造刻不容緩。

（二）鞍山歷史遺留問題

自20世紀70年代以來，我國經歷了從改革開放到逐步邁向小康社會的歷史變革。科學技術不斷發(fā)展，城市化進程日益加速，產業(yè)結構轉型升級，傳統(tǒng)工業(yè)化產業(yè)結構受到沖擊，傳統(tǒng)工業(yè)也在試圖適應新的發(fā)展形勢而不斷進行淘汰更新。在這一過程中，城市空間格局發(fā)生改變，不可避免地遺留下大量的舊工業(yè)建筑。舊工業(yè)建筑的遺留已不能適應城市快速發(fā)展的需要，并且對市容市貌及生態(tài)環(huán)境帶來了影響。因此，舊的工業(yè)建筑如廢棄鍋爐房該何去何從已成為城市發(fā)展道路上的重要問題。

鞍山市是東北地區(qū)最大的鋼鐵工業(yè)城市，礦產資源豐富，如鐵礦探明儲量占全國的四分之一，滑石礦儲量居于世界之首，有著“中國鋼鐵工業(yè)搖籃的美譽”。因此，鍋爐房作為當時工業(yè)化的產物，對于作為“鋼鐵之都”的鞍山而言是很重要的。

近年來，鞍山市經濟水平顯著提高，城市發(fā)展進程不斷加快，這座老工業(yè)城市開始對城市空氣環(huán)境進行治理。為了防治燃煤鍋爐污染，出于環(huán)境保護及資源節(jié)約考慮，鞍山市政府提出相應政策。按照《鞍山市城市熱電發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2020年）》的部署，以及《鞍山市人民政府關于拆除城市建成區(qū)10噸/小時及以下燃煤鍋爐的通告》中的要求，市住建委要求相關供熱企業(yè)按文件要求期限完成小鍋爐拆除，并大規(guī)模進行節(jié)能減排環(huán)保改造，實現(xiàn)集約化經營。

（三）鞍山鍋爐房占地及人口因素

據(jù)了解，至2017年，鞍山市共拆除10噸/小時及以下的燃煤小鍋爐645臺，2016年為拆除量最大的一年，共拆除燃煤小鍋爐184臺。其中，拆除城市供暖使用燃煤小鍋爐60余臺，廢棄鍋爐房20余座。

鍋爐房數(shù)量大，占地面積廣，如若沒有進行改造，將會阻礙城市轉型和進一步發(fā)展，成為拖累城市發(fā)展的存在。廢棄鍋爐房沒有進行改造所存在的安全隱患是非常大的，就算已經將機器拆除，其留下的電線等裸露在外，不加以處理可能會引發(fā)火災等。廢棄鍋爐房不加以改造，亂堆雜物，不僅影響環(huán)境，而且占用公共空間。

根據(jù)第七次全國人口普查結果，鞍山市總人口3 325 372人，而65歲及以上人口906 524人，占總人口的27.26%。城市發(fā)展轉型必然會伴隨老齡人口的不斷上升，人口老齡化的加劇促使社會將建筑等方方面面向適老化方向發(fā)展。因人口老齡化的不斷加劇，住房面積減少，鞍山廢舊鍋爐房改造向適老化發(fā)展是大勢所趨，也是鞍山發(fā)展轉型的重要舉措。

三、鞍山廢棄鍋爐房改造更新策略及應用探索

工業(yè)遺產適老化改造是緊隨時代發(fā)展步伐的一種改造方案。當今鞍山人口老齡化較為嚴重，排在我國人口老齡化城市前50，而鞍山有大量廢棄鍋爐房，卻缺少老年人活動的場所，因此可以對廢棄鍋爐房進行適老化設計改造，以更好地滿足老年人的生活需求。筆者認為，此次改造方案需要更好的原則、更新的依據(jù)、更新穎的創(chuàng)新點及更新的鍋爐房適老化改造探索。

（一）更好的原則

廢棄鍋爐房見證了鞍山市的成長和發(fā)展，承載著一代人的記憶，是鞍山市重要的工業(yè)遺產。國內很多工業(yè)遺產已經有了文物保護單位標簽。近年來，鞍山全面推動《鞍山市加強文物保護利用改革實施方案》落實，充分打造文物資源優(yōu)勢，極力實現(xiàn)在改造中保護，在原有的基礎上進行有效利用、改造。因此，廢棄鍋爐房適老化改造需要嚴格按照保護為主、合理利用、加強管理的原則，采取更加有效措施，守護好這些寶貴的工業(yè)遺產。

（二）更新的依據(jù)

鍋爐房改造更新需要遵循一定的規(guī)范，如《住宅設計規(guī)范》中有關于老年人居住環(huán)境的要求和標準）、《住宅建筑規(guī)范》中有關于建筑適老化改造的要求和標準，并遵循安全生產相關規(guī)定及相關技術標準。在進行鍋爐房改造適老化建筑更新時，需要嚴格根據(jù)以上規(guī)范、標準進行設計和施工，確保改造后的鍋爐房符合法律法規(guī)和標準要求，同時也要確保改造后的適老化建筑安全可靠。

（三）更新穎的創(chuàng)新點

設計人性化：在進行廢棄鍋爐房適老化改造時，考慮到老年人的特殊需求，需要增加把手、扶手、坡道等設施，方便老年人活動。使用智能化技術：利用智能化技術，對鍋爐房進行自動化管理，例如安裝傳感器、監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng)等，可以提高適老化建筑的安全性和管理效率，保障老年人的安全健康。實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保：在進行廢棄鍋爐房適老化改造時，采用先進的節(jié)能設備，例如太陽能熱水器、地源熱泵等，實現(xiàn)資源的節(jié)能環(huán)保和重復利用。

鍋爐房改造適老化建筑的更新需要結合老年人的需求和現(xiàn)代科技的發(fā)展，創(chuàng)新設計和改造方案，為老年人提供更加安全、舒適、便捷的使用環(huán)境。

（四）更新的鍋爐房適老化改造探索

功能布局優(yōu)化：通過重新規(guī)劃鍋爐房的功能布局，使其更加適合老年人的需要。例如，增加更為便捷的出入口，設置寬敞的通道和坡道，以及提供舒適的休息區(qū)域。設備智能化升級：將鍋爐房的設備進行智能化升級，利用自動控制技術和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)設備的自動化操作和遠程管理。這樣不僅能提高安全性和便利性，還能降低老年人的使用難度。增強安全性：針對老年人的安全需求，加強鍋爐房的安全性設計，包括防滑地面的鋪設、防火材料的應用、緊急疏散通道的設置等，以保障老年人的安全。光照與通風優(yōu)化：提高鍋爐房的光照和通風條件，增加自然采光窗戶，設置通風設備，以為老年人提供更加明亮和舒適的環(huán)境。

這些探索方向可以根據(jù)具體的需求和實際情況進行選擇和整合，以打造更加適合老年人的鍋爐房改造建筑環(huán)境。同時，還需要充分考慮老年人的意見和反饋，確保改造后的鍋爐房真正滿足他們的需求。

（五）更新的行業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式

適老化改造模式具有前瞻性與先進性：廢棄工業(yè)鍋爐房的適老化改造可以為城市帶來多重好處。首先，它能有效利用廢棄資源，減少城市土地浪費，促進城市規(guī)劃和建設的合理利用。其次，適老化改造可以推動城市更新和重建，提升城市發(fā)展速度和質量。

在遼寧省鞍山城區(qū)的改造模式中，應考慮將廢棄工業(yè)鍋爐房轉變?yōu)槎喙δ芸臻g，例如文化創(chuàng)意中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地或社區(qū)活動場所，從而激發(fā)其潛在的經濟和社會價值。研究方法可以包括市場調研、社區(qū)參與和專業(yè)規(guī)劃，以確保適老化改造滿足當?shù)匦枨蟛⒕哂锌沙掷m(xù)性。這樣的改造不僅符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，還有助于提升城市的整體形象和居民生活質量。充分利用廢棄工業(yè)設施，可以為全國廢棄鍋爐房改造提供參考案例和經驗，推動更多城市在可持續(xù)發(fā)展的道路上邁出重要一步。

四、結語

在如今城市更新的環(huán)境下，對鍋爐房等工業(yè)遺存的改造是勢在必行的。同時，面對如今全國人口老齡化加劇的局面，適老化改造更是大勢所趨。對于鞍山城區(qū)來說，厚重的大工業(yè)背景下，廢棄工廠鍋爐房相對較多，且鞍山城區(qū)人口老齡化嚴重，將鍋爐房進行適老化改造不僅符合如今城市更新的背景，且對鞍山未來城市發(fā)展有著非常積極的影響。這不僅可以實現(xiàn)城市建筑的活化利用，也是應對當前鞍山城區(qū)養(yǎng)老設施建設不足問題的良好解決辦法，對我國現(xiàn)階段來說，是解決土地資源浪費問題和補充完善城市養(yǎng)老模式的有益措施。

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作者簡介：

張娟子，遼寧科技大學學生。研究方向：工業(yè)遺產更新與改造、環(huán)境藝術設計。

彭術娟，遼寧科技大學學生。研究方向：工業(yè)遺產更新與改造、環(huán)境藝術設計。

王志杰，遼寧科技大學學生。研究方向：工業(yè)遺產更新與改造、環(huán)境藝術設計。

逄煥宇（通訊作者），碩士，遼寧科技大學助教。研究方向：工業(yè)遺產更新與改造、照明藝術設計。