創新數字執法提“智”增效 借力平臺應用規范辦案

李蕊杰 陳曉楠

2023年以來，河北省衡水市市場監督管理局全面推進嚴格規范公正文明執法，積極融入“數字+執法”能力提升行動，率先建成“電子取證分析實驗室”，創新打造智慧監管執法平臺，不斷提升執法辦案工作效能。

創新市場執法模式

探索電子取證新路徑

夯實電子數據取證基礎。為切實提高“數字+執法”能力，衡水市市場監督管理局主要領導帶隊赴深圳、廈門進行考察學習，綜合執法局多方籌措資金采購了取證魔方、取證航母等10多臺電子取證設備，高標準建成了“電子取證分析實驗室”，實現了對計算機、手機、網絡、視頻的快速勘驗、鏡像提取和數據恢復、綜合分析等功能。

加強數字執法隊伍建設。衡水市市場監督管理局以網監大隊為骨干，組建了16人的電子取證專業隊伍，并鼓勵全員參與。該局定期組織學習總局電子取證系列課程，參加移動終端線上培訓，并多次開展“實戰式”模擬演練等活動，不斷提高電子取證應用水平。同時，該局啟動了衡水、滄州、德州“兩省三市”電子取證聯合行動，建立了培訓學習交流、比武練兵競賽、人才庫互認、辦案技能支持、硬件設備互用等五項協作機制。

強化電子取證實戰能力。在日常辦案中，針對手機、電腦、直播、網絡、監控等取證內容的案件，衡水市市場監督管理局全部配備電子數據取證技術人員，將電子取證理念、專業知識、技術手段與執法實踐相結合。目前，該局已辦理電子取證各類案件50余起，在查處某公司不執行政府定價案件時，執法人員發現案件涉及機構1100多家，電子數據高達20G。執法人員使用多通道高速獲取設備，對當事人電腦、U盤等設備進行電子鏡像取證，使用計算機快采設備，進行關鍵詞檢索，迅速發現涉案機構、收支財務記錄等電子數據信息，在實驗室快速形成分析報告，并快速鎖定當事人違法證據，最終對此案作出罰沒款259萬元的行政處罰。

在查辦某網約車公司利用國家工作人員形象在抖音平臺進行宣傳的案件時，執法人員現場提取當事人手機鏡像文件，在實驗室利用取證大師復原當事人9月份宣傳的抖音視頻，快速有效固定了當事人違法證據，目前對此案已作出罰沒款10萬元行政處罰。電子取證技術的實際應用，標志著衡水市場行政執法向科技化、信息化邁出了堅實步伐，河北省市場監督管理局黨組書記何江海批示“一些好做法可以在全省總結推廣”。

配備移動執法裝備

搭建可視指揮平臺

為了加大執法裝備投入，衡水市市場監督管理局購置了執法記錄儀、對講機等執法裝備160多臺套，配備了手提電腦、便攜打印機86臺，高清無人機1臺，購置技術用車3臺，為綜合執法提供了有力支撐。同時，該局投資20多萬元打造了“網絡+執法”指揮調度平臺，購置網絡執法記錄儀60多臺，配置了服務器、網絡專線，實現了執法記錄儀視頻實時回傳、遠程指揮調度、后臺監控錄像、智能管理控制等功能。指揮調度平臺的應用，便于對多個執法現場進行統一指揮、調度，也倒逼一線執法辦案人員規范公正文明執法，提高了執法效率，規范了執法行為。

用好案件信息平臺

助推規范行政執法

為了更好規范執法信息平臺應用，衡水市市場監督管理局認真做好河北省行政執法系統平臺、河北省司法廳案件信息平臺、衡水市行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺的行政執法信息錄入、信息公示、查詢和統計管理工作。該局積極推進市場監管總局執法平臺全域激活工作，衡水市11個部門1440名執法人員的工作已全部實現激活。該局投資198萬元，建成了一體化智慧監管執法平臺和數據中心，形成了智慧監測、協同監管、綜合執法的一體化市場監管執法新格局。

一體化智慧監管執法平臺設有移動執法APP和網頁版兩種模式，設置了案源管理、簡易程序、普通程序、有關事項、結案歸檔、案件查詢、法律法規等七大模塊，實現了網上審批、電子案卷、線上監督功能。該平臺擁有智慧法典和一鍵導入河北省市場監督管理局執法系統功能，實現了從案件線索、調查取證到結案歸檔于一體的執法閉環鏈，助推衡水市場行政執法信息化、規范化水平再上新臺階。

2023年10月10日，河北省市場監督管理局落實行政執法“三項制度”現場會在衡水召開，河北省市場監督管理局黨組書記何江海對衡水市市場監督管理局的經驗做法給予肯定性批示。

證據是行政執法的靈魂，是案件查辦的基石。下一步，衡水市市場監督管理局將珍惜“數字+執法”為綜合執法領域帶來的機遇，持續加大電子數據取證技術的應用力度，不斷提高行政執法信息平臺應用水平，查辦一批新型案件和跨區域大案要案。