新質生產力與全面深化改革

“新質生產力”自去年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提出以來，熱度不斷攀升。“發展新質生產力”先后出現在2023年12月中央經濟工作會議、2024年1月中央政治局第十一次集體學習和2月中央政治局會議的公開報道中。今年3月，新質生產力成為全國兩會代表委員們熱議的關鍵詞，《政府工作報告》將“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”列為2024年政府十大工作任務之首，新質生產力成為中國經濟高質量發展的重要路標。

“高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發展實踐。”習近平總書記在中央政治局第十一次集體學習時這樣強調。關于新質生產力與高質量發展的理論及其實踐意義，人民論壇在去年11月推出的《新質生產力：高質量發展新動能》特別策劃中進行了全面深入的闡釋分析，系列專題文章被媒體廣泛轉載，被地方政府研究室決策咨詢（內刊）采用、刊發。今年是全面深化改革的一個重要年份，既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。人民論壇持續關注新質生產力的培育和發展，邀請各領域專家學者圍繞新質生產力與全面深化改革進行深入探討：

圍繞發展新質生產力進行的全面深化改革，具有哪些特點？改革的基本思路是怎樣的？

推動實現全體人民共同富裕，是全面深化改革開放的重要目標之一，新質生產力的形成發展如何做好“增量”？

如何通過深化供給側結構性改革，擴大高水平對外開放？通過對內改革和對外開放，以形成適應新質生產力發展的新型生產關系的主要舉措有哪些？

新質生產力的經濟學本質是什么？有哪些核心命題？為什么說全要素生產率是評價新質生產力發展績效的重要維度？

如何認識把握新質生產力的綠色生產力特質，并將其貫穿于綠色生產方式、綠色生活方式和綠色治理之中？

發展新質生產力對政府作為提出了哪些新要求？如何處理好政府和市場的關系、生產力和生產關系的關系、新興產業和傳統產業的關系、共性和個性的關系？

新質生產力對于政府各部門出臺產業結構調整和經濟高質量發展政策有著怎樣的指導作用？

從調研來看，當前我國不同地區的人才工作發展處于哪些階段？以人才創新發展為牽引，培育新質生產力的地方探索成效如何？

當前，對于發展新質生產力，存在哪些認識誤區？如何避免在個別地區實踐中出現的“一哄而上、盲目蠻干”的現象？

……

從人類工業發展的歷史來看，任何一個能夠引領全球科技浪潮和工業革命的國家，一定是構建了新的、相對于其他工業化國家能夠有效激勵創新、保護創新的制度體系，而這正是該國核心競爭力的重要載體。因此，新質生產力的國家間競爭表面上是新技術和新產業的競爭，本質上則是國家間的制度競爭，誰能率先提供與新科技浪潮和產業變革匹配的市場機制、產業監管、金融制度、產業政策，誰就能夠在國家間的新質生產力競爭中勝出。正如習近平總書記所強調的：“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”

我們相信，如果中國能夠更充分發揮發展新質生產力的制度優越性，成為全球最適宜新質生產力發展的制度沃土，就能夠乘新質生產力之勢，有效破解“中等收入陷阱”“制造業空心化”等多數發展中國家曾經遭遇的發展挑戰，以中國式現代化的探索，為人類工業文明創造和貢獻新的形態。

——人民論壇“特別策劃”組