春天盛會(huì)展示的“河北答卷”

陸京慧

3月5日至11日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京召開。河北省代表團(tuán)代表攜高質(zhì)量的建議趕赴春天的盛會(huì)，在大會(huì)上提交了議案28件、建議380件。代表建議涉及京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系以及人民群眾關(guān)注的民生事項(xiàng)等關(guān)鍵問題。

除此之外，河北省代表團(tuán)還通過開放團(tuán)組活動(dòng)，展現(xiàn)京畿要地改革發(fā)展的新氣象，彰顯燕趙兒女拼搏奮進(jìn)的新作為；走進(jìn)兩會(huì)會(huì)客廳，暢談如何讓河北的經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；做客兩會(huì)新觀察，細(xì)述河北如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)……隨著代表履職畫卷的徐徐展開，河北發(fā)展的生動(dòng)圖景也清晰呈現(xiàn)。

雄安新區(qū)拔節(jié)生長(zhǎng)

設(shè)立河北雄安新區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署推動(dòng)的千年大計(jì)、國(guó)家大事。目前，雄安新區(qū)正在拔節(jié)生長(zhǎng)，一座高水平現(xiàn)代化的創(chuàng)新之城、魅力之城、未來(lái)之城正拔地而起。

在河北省代表團(tuán)開放團(tuán)組活動(dòng)中，人大代表接受記者采訪時(shí)表示，雄安新區(qū)疏解配套政策正在不斷完善，住房、薪酬、子女教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保、公積金等政策逐步落地，“比如，疏解人員在新區(qū)租房、購(gòu)房可以提取在北京繳納的公積金，疏解人員的子女回北京就讀、參加中考高考都沒有障礙，這樣，疏解人員在雄安新區(qū)工作、生活會(huì)非常舒心、安心。現(xiàn)在，首批疏解央企總部加快建設(shè)，4所疏解高校全部開工，北京援建的‘三校一院開學(xué)開診。雄安新區(qū)到北京西站的通勤時(shí)間50分鐘左右，到大興機(jī)場(chǎng)只要19分鐘。”下一步，雄安新區(qū)將進(jìn)一步完善疏解配套政策，努力把高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃藍(lán)圖變?yōu)楦哔|(zhì)量的城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)畫卷。

在雄安新區(qū)這片創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土上，加速人才聚集是重要環(huán)節(jié)。2023年，雄安新區(qū)發(fā)布人才措施十六條，一大批來(lái)自北京的中關(guān)村企業(yè)、首都高校大學(xué)生到雄安新區(qū)參觀交流，大家充分感受到了雄安創(chuàng)新的味道、優(yōu)越的環(huán)境、美好的前景。有的企業(yè)很快就決定簽約入駐，很多大學(xué)生表示愿意來(lái)雄安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“這里的房子不高，交通不堵，處處是游園，教育養(yǎng)老醫(yī)療水平一流，白洋淀重綻光彩，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)的理想之地。雄安真誠(chéng)歡迎優(yōu)秀人才一道建設(shè)‘妙不可言‘心向往之的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化未來(lái)之城。”

協(xié)同發(fā)展成果顯著

今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年，重大國(guó)家戰(zhàn)略的勢(shì)能正在轉(zhuǎn)變?yōu)楹颖备哔|(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。“以前的物流變化都是以天計(jì)算，現(xiàn)在是以小時(shí)計(jì)算。通過10年的努力，我們已經(jīng)把物流的時(shí)效上升為小時(shí)級(jí)。”全國(guó)人大代表，河北寶信物流有限公司總經(jīng)理、京津冀冷鏈物流區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)專家成員李建衛(wèi)這樣描述京津冀協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的變化。這也是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)縮影。

河北省代表團(tuán)代表對(duì)前來(lái)采訪的記者說(shuō)，河北緊緊扭住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深拓展。累計(jì)承接京津轉(zhuǎn)入基本單位超過4萬(wàn)家，特別是引進(jìn)在京央企二、三級(jí)子公司取得歷史性突破；“軌道上的京津冀”正加速形成，1小時(shí)交通圈初步構(gòu)建；空氣質(zhì)量持續(xù)改善，藍(lán)天下的京津冀更加亮麗；河北省接待游客數(shù)量和旅游收入都超過了2019年的水平，“這么近，那么美，周末到河北”正在成為新時(shí)尚；梳理和打破了一批制約協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制障礙，最大限度簡(jiǎn)化了京津遷入企業(yè)落地手續(xù)，京津冀社保卡“一卡通”正在加快推動(dòng)，老百姓的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。今后，河北省將因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育壯大康養(yǎng)、文旅、新能源和大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，為努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)貢獻(xiàn)河北力量。

激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體綻放活力

經(jīng)營(yíng)主體是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)際參與者，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是吸納就業(yè)的主力軍。據(jù)了解，2023年河北省新登記經(jīng)營(yíng)主體144.96萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27.82%，平均每天凈增企業(yè)700多戶，表明各類經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)了信心和活力。

今年的政府工作報(bào)告指出，要激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境。河北省代表團(tuán)代表來(lái)到兩會(huì)會(huì)客廳接受記者采訪，對(duì)如何激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和生命活力、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展各抒己見。

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。”全國(guó)人大代表、河北金融學(xué)院院長(zhǎng)楊偉坤認(rèn)為，需要加強(qiáng)政策激勵(lì)，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的普惠金融體系，在更廣領(lǐng)域、更大范圍上實(shí)現(xiàn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，為激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力提供金融上的支持。

針對(duì)小微企業(yè)，楊偉坤代表建議銀行類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)的支持力度；針對(duì)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，銀行類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)探索開展農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施等涉農(nóng)資產(chǎn)抵押貸款，發(fā)展重點(diǎn)支持縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融；在綠色低碳領(lǐng)域，要探索開發(fā)符合小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的綠色金融產(chǎn)品等。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否形成內(nèi)生動(dòng)力的‘命門。”全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理盧慶國(guó)認(rèn)為，科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要求企業(yè)形成科技創(chuàng)新主導(dǎo)的組織架構(gòu)，這不僅決定了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，更決定了企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

盧慶國(guó)代表建議鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。通過加大科技創(chuàng)新投入、建立重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)合規(guī)管理體系、推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地建設(shè)、助力傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等措施，支持經(jīng)營(yíng)主體降本減負(fù)，提質(zhì)增效；形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自主創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步深化“放管服”改革，完善營(yíng)商環(huán)境。

縮小“碳足跡”

在和風(fēng)送暖的河北大地上，衡水湖碧波蕩漾，候鳥云集，生趣盎然；白洋淀水光瀲滟、長(zhǎng)堤煙柳、風(fēng)光無(wú)限；塞罕壩林海揚(yáng)波、芳草如茵，如天然氧吧。近年來(lái)，河北省牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，天藍(lán)地綠水秀的美麗河北呈現(xiàn)在世人面前。

政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。建立碳足跡管理體系，擴(kuò)大全國(guó)碳市場(chǎng)行業(yè)覆蓋范圍。河北團(tuán)人大代表在兩會(huì)觀察中圍繞“碳足跡”展開了熱議。

碳足跡指的是由企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人引起的溫室氣體排放的集合。碳耗用得越多，導(dǎo)致地球暖化的二氧化碳也制造得越多，碳足跡就越大；反之，碳足跡就越小。

治理大氣污染，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。2023年5月，河鋼全球首例120萬(wàn)噸氫冶金示范工程實(shí)現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)綠色DRI（直接還原鐵）產(chǎn)品，成為中國(guó)鋼鐵史乃至世界鋼鐵史上由傳統(tǒng)“碳冶金”向新型“氫冶金”轉(zhuǎn)變的里程碑，引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)邁入冶煉“綠鋼”的時(shí)代。

“河鋼用‘氫聯(lián)通能源與制造，讓鋼鐵的‘含金量更高、‘含綠量更豐富，河鋼的‘碳足跡今后會(huì)越來(lái)越小。”全國(guó)人大代表，河鋼集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理王蘭玉認(rèn)為，在低碳發(fā)展成為全球共識(shí)的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型成為解決環(huán)境、能源和資源瓶頸問題的關(guān)鍵，同時(shí)也將成為塑造鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

王蘭玉代表建議加快鋼鐵工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，健全鋼鐵行業(yè)綠色能源消納的支撐體系，構(gòu)建“一中心、多平臺(tái)”的鋼鐵產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際組織和主要經(jīng)濟(jì)體低碳排放產(chǎn)品相關(guān)管理制度、認(rèn)證規(guī)則的研究，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)在碳足跡核算規(guī)則和認(rèn)證結(jié)果方面的銜接互認(rèn)，充分發(fā)揮低碳鋼鐵材料在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)。

目前我國(guó)乳制品產(chǎn)量逐年上升，所產(chǎn)生的溫室氣體排放不容忽視，環(huán)保包裝材料的研發(fā)與使用，成為乳制品行業(yè)重要的降碳路徑之一。

全國(guó)人大代表，中國(guó)樂凱集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)侯景濱在大會(huì)上帶來(lái)了一個(gè)好消息：國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)研究用氧化硅高阻隔膜替代利樂包裝的技術(shù)，取得突破并實(shí)現(xiàn)積極進(jìn)展。新研發(fā)的包裝材料不含鋁，全替代后預(yù)計(jì)每年減少鋁使用量20萬(wàn)噸以上，減少碳排放300多萬(wàn)噸；而且，單一全塑材質(zhì)可以快速回收再利用，每年可減少乳制品包裝垃圾數(shù)百萬(wàn)噸，減少碳排放數(shù)千萬(wàn)噸。

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全國(guó)人代會(huì)是“讀懂中國(guó)”的重要窗口，我們從中看到了過去拼搏奮進(jìn)的滿滿收獲，也預(yù)見了未來(lái)發(fā)展的美麗圖景。透過大會(huì)這扇窗，我們還看到了社會(huì)主義民主政治所煥發(fā)出來(lái)的勃勃生機(jī)：人大代表把人民的聲音帶到中國(guó)最高政治殿堂，黨心與民心同頻共振、政聲與民聲交融共鳴。河北省代表團(tuán)代表表示，將傳遞大會(huì)好聲音，繼續(xù)保持奮斗的姿態(tài)，努力拼搏，為日新月異的國(guó)家交出更好的“河北答卷”。