上海浦東的開發開放

駱新強

關于中國的改革開放，當時有這樣一句話：“80年代看深圳，90年代看浦東。”深圳毗鄰香港，是對外開放的窗口，早在1980年就被國家批準設立為經濟特區。此后的鵬城深圳猶如大鵬展翅高飛，創造了令人驚嘆的“深圳速度”，從一個落后的小漁村發展成為初具規模的現代化城市。20世紀80年代的深圳，是中國改革開放大舞臺上最耀眼的明星。與此同時，中國的第一大城市——上海日漸星光黯淡。

上海曾經是亞洲最繁華的國際化大都市，被稱為“十里洋場”“東方巴黎”“魔都”，是公認的“遠東第一都市”。新中國成立后，由于各種原因，特別是“文化大革命”的破壞，上海衰落了。20世紀六七十年代，日本和“亞洲四小龍”創造了經濟奇跡，東京、香港、新加坡等城市紛紛超越了上海。十一屆三中全會后，上海也沒有搭上改革開放的頭班車。鄧小平曾說，我的失誤是在搞經濟特區的時候沒有加上海，可以說，上海又失去了一次發展的機會。

1988年初，朱镕基被中央派往上海協助江澤民同志抓經濟工作。在他就任市長的演講中，有這么一段話：“一任市長下來，我不是重振上海雄風的功臣，就是讓上海耽誤最后一次改革時機、徹底落后于全國改革形勢的罪人。我自己決定不甘于做這個罪人，黨和國家，上海市人民不允許我做這樣的罪人。”上海的大開發，已是刻不容緩。

上海的大開發，浦東是重點。浦東位于上海的母親河——黃浦江的東岸，一直是上海比較落后的地方。“寧要浦西一張床，不要浦東一間房。”在上海人眼里，那里算得上是“窮鄉僻壤”了。但浦東有其重大的戰略價值，如果把長江比作一條巨龍，那么地處長江口的浦東就是“龍頭”。如果依托浦西在人才、技術和管理等方面的優勢，開發浦東，振興上海，進而帶動長江流域乃至全國經濟的發展，其意義將是十分重大而深遠的。

1990年，中央政府正式宣布開發開放浦東。隨后，上海市委、市政府按照中央的戰略部署，制定了“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”的開發方針，以浦東的開發為龍頭，建設大上海，進而帶動整個長三角地區的發展。鄧小平非常關心浦東的開發，他曾說：“浦東開發要加快，90年代是上海發展的最后一個機遇。”1992年，鄧小平曾指出：浦東開發晚了，是件壞事，但也是好事。可以借鑒廣東的經驗，可以搞得好一點，搞得現代化一點，起點可以高一點。

幾十年過去了，浦東開發沒有辜負小平同志的期望，交出了漂亮的成績單。現在的浦東正在成為國際區域性的經濟、金融、貿易、航運中心。這些年來浦東的變化翻天覆地，從阡陌農田到高樓林立、從冷僻鄉間到繁榮市區，浦東已經成為“上海現代化建設的縮影”“中國改革開放的象征”。