區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展的理論邏輯與提升路徑：以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為例

摘要：本文構(gòu)建了包括供給需求邏輯、政市關(guān)系邏輯、空間布局邏輯、競合優(yōu)勢邏輯在內(nèi)的區(qū)域夜間經(jīng)濟理論分析框架。據(jù)此分析，成渝雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟市場需求旺盛、供給亮點紛呈，多地高度重視、政策密集出臺，初步形成雙城引領(lǐng)、多點開花的空間格局，具有一定的競合優(yōu)勢，但也存在業(yè)態(tài)供給亟待豐富創(chuàng)新、政府作用未充分發(fā)揮，空間布局缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，競合優(yōu)勢有待增強等問題。成渝雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟能級提升可從四個層面著手：完善市場體系，進一步形成供需適配的市場供給格局；優(yōu)化營商環(huán)境，展現(xiàn)更加積極的政府作為；優(yōu)化空間布局，推動形成經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟新地理；立足資源稟賦，塑造區(qū)域夜間經(jīng)濟競合新優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：夜間經(jīng)濟；成渝雙城經(jīng)濟圈；文旅消費集聚區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟

【中圖分類號】 F127 ???doi：10.3969/j.issn.1674-7178.2024.02.006

夜間經(jīng)濟是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要組成部分，在適民需、暢循環(huán)、增就業(yè)、促增長等方面都有極為重要的作用。空間是任何人類活動的基本條件，距離是影響經(jīng)濟成本的重要因素。夜間經(jīng)濟既要依托一定地理空間，又要尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，包括區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律。2021年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“是我國西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域，在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位”[1]。本文在梳理區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展四重理論邏輯的基礎(chǔ)上，嘗試以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈為例，分析其夜間經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，并對提升其能級提出相應(yīng)對策建議。

一、區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展的四重理論邏輯

區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)蘊四重理論邏輯，把握這些邏輯，可為本文構(gòu)建一個分析框架。

（一）供給需求邏輯

沒有需求或供給就沒有相關(guān)經(jīng)濟活動。需求不足或供給不足，是相關(guān)經(jīng)濟波動的直接原因。馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中說，“人們之間是有物質(zhì)聯(lián)系的。這種聯(lián)系是由需要和生產(chǎn)方式?jīng)Q定的”[2]。學(xué)理上，重視客觀供需狀況是經(jīng)濟分析中貫徹歷史唯物主義的內(nèi)在要求。分析區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展，首先要分析供需狀況及其供給背后的生產(chǎn)方式。

與其他重要經(jīng)濟活動一樣，夜間經(jīng)濟供需狀況可從宏觀、中觀、微觀三個層次來把握。宏觀層面，可將區(qū)域夜間經(jīng)濟置于國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)乃至世界市場的背景下來考察，充分考慮夜間經(jīng)濟的國內(nèi)供需狀況、發(fā)展水平、內(nèi)外交通乃至國際發(fā)展等因素。“不謀全局者不足謀一域”，缺乏宏觀視野，就不能準確把握區(qū)域夜間經(jīng)濟的趨勢、前景、潛力。中觀層面，夜間經(jīng)濟發(fā)展要考慮本區(qū)域的生產(chǎn)、分配（收入）和消費，從而分析本地夜間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、機遇挑戰(zhàn)、優(yōu)勢不足等具體內(nèi)容。發(fā)展夜間經(jīng)濟應(yīng)當統(tǒng)籌考慮域內(nèi)外因素，既發(fā)展能滿足本地民眾需要的夜間經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，又發(fā)展能吸引外來消費的特色優(yōu)勢業(yè)態(tài)。微觀層面，區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展終歸要靠千差萬別的經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為，消費者的年齡結(jié)構(gòu)、文化心理、收入結(jié)構(gòu)等因素，供給者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、技術(shù)水平、融資能力、盈利狀況、經(jīng)營者素質(zhì)、勞動力素質(zhì)等，都會對夜間經(jīng)濟產(chǎn)生影響。其中，生產(chǎn)者的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式和技術(shù)水平，正是馬克思所說“生產(chǎn)方式”的重要內(nèi)容，在夜間經(jīng)濟發(fā)展中起決定性作用。

（二）政市關(guān)系邏輯

夜間經(jīng)濟要解決供需適配問題，核心是處理好政府與市場的關(guān)系。發(fā)展夜間經(jīng)濟，一方面要更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，另一方面也要注重發(fā)揮好政府作用，兩者并不矛盾。夜間經(jīng)濟是發(fā)生于夜間、以服務(wù)業(yè)為主的多業(yè)態(tài)復(fù)合型經(jīng)濟形態(tài)。無論供給側(cè)還是需求側(cè)，經(jīng)濟主體相對更為分散，甚至不少是小商小販，供需雙方直接面對面的情況更多，因此市場的決定性作用表現(xiàn)得更為突出。但夜間市場同樣有自發(fā)性、盲目性、滯后性等功能弱點；有效發(fā)揮市場在夜間資源配置的決定性作用，同樣需要政府不斷完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。與此同時，還需要關(guān)注夜間經(jīng)濟相關(guān)主體的合理利益訴求，不斷檢視新生產(chǎn)生活空間和時間要求下的公共服務(wù)水平，更廣泛地激發(fā)社會主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。夜間經(jīng)濟在我國仍處興起爬坡階段，直到近十年才陸續(xù)得到地方政府的重視，且仍有一些地方尚未重視發(fā)展夜間經(jīng)濟，因此，發(fā)揮好政府作用的重要性更加凸顯。

發(fā)揮市場在夜間經(jīng)濟資源配置中的決定性作用，前提是要有完善的市場體系和良好的市場秩序，價格主要由市場決定。夜間市場體系包括夜宿、夜食、夜購、夜娛、夜賞、夜健、夜讀等各業(yè)態(tài)市場，也包括世界性、全國性、區(qū)域性或服務(wù)本地的各層次市場體系；良好的夜間市場秩序則取決于統(tǒng)一開放、競爭有序的程度。夜間經(jīng)濟要從根本上克服市場的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺點，就需要更好地發(fā)揮政府在發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的引導(dǎo)作用，選擇健康業(yè)態(tài)和促進業(yè)態(tài)健康發(fā)展，保護夜間從業(yè)者勞動權(quán)益，切實體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。政府在市場準入、社會信用、法治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、相關(guān)者利益協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮自身應(yīng)有作用，構(gòu)建良好的營商環(huán)境和消費環(huán)境。

（三）空間布局邏輯

夜間經(jīng)濟活動需要一定的物理空間，同樣存在經(jīng)濟聚集、區(qū)位選擇、負外部性等問題，會產(chǎn)生極化效應(yīng)或涓滴效應(yīng)，需要科學(xué)合理的區(qū)域布局。目前，一些地方夜間經(jīng)濟缺乏城市自身特色，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間規(guī)劃不匹配，區(qū)位布局亟待優(yōu)化。

空間布局實際上是供給需求邏輯和政市邏輯的空間體現(xiàn)，因此合理的夜間經(jīng)濟空間體系應(yīng)當符合消費者邏輯、經(jīng)營者邏輯、管理者邏輯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯和經(jīng)濟發(fā)展大邏輯。合理的夜間市場空間體系應(yīng)擁有便利化的交通、多樣化的選擇和舒適化的場景，為消費者獲得更好體驗提供空間條件。同時要充分考慮負外部性，合理布局各類夜間業(yè)態(tài)和規(guī)劃好空間區(qū)位，為經(jīng)營者提供優(yōu)良的營商空間。合理設(shè)置配套公共服務(wù)，提供高效的管理服務(wù)和其他公共服務(wù)。夜間產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間要配套，都市圈或城市群內(nèi)各地的夜間產(chǎn)業(yè)發(fā)展要協(xié)同，其空間規(guī)劃和場景營造等亦要符合經(jīng)濟發(fā)展大邏輯。

（四）競合優(yōu)勢邏輯

關(guān)于區(qū)域競爭優(yōu)勢，亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖分別提出了絕對優(yōu)勢理論和相對優(yōu)勢理論。美國管理學(xué)家邁克爾·波特提出的競爭優(yōu)勢理論認為，區(qū)域競爭力集中體現(xiàn)在以產(chǎn)業(yè)競爭力為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況上。我國有學(xué)者進而提出產(chǎn)業(yè)的區(qū)域競爭力還應(yīng)考慮區(qū)域的基礎(chǔ)競爭力和環(huán)境競爭力[2]。借鑒其中合理成分，考察區(qū)域夜間經(jīng)濟的競爭力，須分析該區(qū)域的技術(shù)水平、資源稟賦、配套產(chǎn)業(yè)、競爭策略、競爭對手、政府作用等情況。當然，企業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)之間又是在上下游相聯(lián)結(jié)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)互補、區(qū)際資源互通的環(huán)境下展開競爭的，競爭與合作總是相伴而行。區(qū)域夜間產(chǎn)業(yè)同樣是在競合中發(fā)展的。

上述四大邏輯是一個有機整體。發(fā)展區(qū)域夜間經(jīng)濟的基本內(nèi)容和基本目標是供需適配，核心是要處理好政市關(guān)系，而供給需求邏輯和政府市場邏輯均發(fā)生于一定空間場域，均受空間邏輯約束。跳出單個區(qū)域即站在區(qū)際的視角，便產(chǎn)生了區(qū)際夜間經(jīng)濟的競爭合作關(guān)系。

二、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)上述四重邏輯關(guān)系，可分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，包括其發(fā)展成效和存在問題。

（一）成渝夜間經(jīng)濟的亮點與特色

1. 需求供給：市場需求旺盛，供給亮點紛呈

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟市場需求旺盛。2019—2022年經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值由6.3萬億元增加到7.8萬億元，占全國比重從6.3%升至6.4%，人均GDP由6.6萬元增至7.9萬元；2020—2022年社會消費品零售總額占全國比重由7.5%增至7.8%[3]，高于地區(qū)生產(chǎn)總值占全國GDP的比重，表明經(jīng)濟圈內(nèi)的居民收入有更大比例用于消費。據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)民生指數(shù)研發(fā)中心相關(guān)數(shù)據(jù)，2023年成渝經(jīng)濟圈消費者信心總指數(shù)、現(xiàn)狀指數(shù)和預(yù)期指數(shù)均明顯回升，為近3年高水平[4]。最新數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值5.91萬億元，同比增長6.2%，增速高于全國同期1個百分點；社會消費品零售總額2.73萬億元，同比增長8.5%，高于全國1.7個百分點①。從地理環(huán)境看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈氣候溫潤，夜間消費歷來相對旺盛，唐代即有“萬里橋邊多酒家，游人愛向誰家宿”詩句。較強消費能力和長期浸潤形成的消費習(xí)慣，造就了經(jīng)濟圈較強的夜間消費需求。據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展五年行動方案（2023—2027年）》，至2027年川渝省際通道將達106條，通行能力提升35%以上，國際航空樞紐地位更加凸顯，內(nèi)外通達能力大幅提升。交通快速發(fā)展意味著經(jīng)濟圈將更有能力擴大消費市場。

相對旺盛的需求催生了日益豐富的供給，兩者相得益彰。近年經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟在供給側(cè)呈現(xiàn)加快發(fā)展之勢：（1）業(yè)態(tài)不斷升級。成都近年來夜間經(jīng)濟更新迭代速度快，由以美食、酒吧為主的“1.0版本”，到融合藝術(shù)、文創(chuàng)、文博等新興消費業(yè)態(tài)的“2.0版本”，再到實現(xiàn)文商體旅深度融合、線上線下一體化、科技與時尚共融共生的“3.0版本”。重慶市九龍坡區(qū)則強調(diào)要以“新業(yè)態(tài)、新體驗、多融合、新場景”大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，構(gòu)建“九龍新商圈”。（2）總體上類型豐富。成都市提出著力打造夜間旅游景區(qū)、視聽劇苑、文鑒藝廊、親子樂園、醫(yī)美空間等十類夜間經(jīng)濟示范點位。重慶市已形成“夜游、夜景、夜秀、夜讀、夜市、夜娛、夜養(yǎng)”等“七個夜”的豐富產(chǎn)品體系。（3）業(yè)態(tài)新品牌不斷涌現(xiàn)。近幾年，不夜重慶生活節(jié)、“夜成都”3.0、自貢永不落幕燈會、樂山“夜游三江”等已成為各城市夜間經(jīng)濟的新名片。2024年2月，瀘州首個不夜城項目“山河明月·醉酒城”開街。該街區(qū)以精致國潮文化和瀘州酒文化為主線，將神話傳說與情景演繹貫穿其中，打造瀘州新興夜游經(jīng)濟項目，免費向游客和市民開放。（4）場景營造不斷升級。成都市是這方面的一個代表。“夜游錦江”是成都市2021年公布的八大示范性消費場景之一，除乘船休憩外，更可飽覽沿岸豐富的光影變化，同步欣賞望江樓、九眼橋、東湖公園等著名景點精心打造的獨特夜色韻美。“場景營城”所強調(diào)的空間美學(xué)可以扭轉(zhuǎn)過去城市營建的同質(zhì)化趨勢。

2. 政市關(guān)系：多地高度重視，政策密集出臺

根據(jù)政市關(guān)系邏輯，夜間經(jīng)濟發(fā)展既需要更加發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，更要發(fā)揮好政府作用，兩者相輔相成。近年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈各城市推出了多部政策文件激活夜間經(jīng)濟（表1），力避缺位、越位、錯位，取得了顯著效果。盡管程度有別，經(jīng)濟圈內(nèi)大多數(shù)城市高度重視夜間經(jīng)濟發(fā)展，主要做法包括打造夜間經(jīng)濟示范街區(qū)、豐富夜間消費體驗、建設(shè)完善配套設(shè)施、優(yōu)化政策服務(wù)、加強安全保障等，形成夜間經(jīng)濟支撐系統(tǒng)。

3. 空間布局：雙城引領(lǐng)、多點開花的空間格局初步形成

從空間布局邏輯來看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟已形成較明顯的空間特征：（1）雙城引領(lǐng)。據(jù)抖音旗下巨量引擎城市研究院發(fā)布的《2023年中國城市夜間經(jīng)濟發(fā)展報告》，重慶和成都的夜間經(jīng)濟繁榮度位列第一梯隊，具體排位為北京、成都、重慶、東莞、廣州、杭州、上海、深圳、蘇州、西安，成都、重慶分列第二、三位。（2）全域“多點開花”。在《中國城市夜經(jīng)濟影響力報告2021—2022》評選的“夜經(jīng)濟影響力區(qū)縣20強”中，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈獨占5席（重慶市2席，四川省3席）。四川省著力打造的10個區(qū)域消費中心城市，全部位于經(jīng)濟圈內(nèi)。（3）一些城市開始主動打造合理空間布局。四川成都市部署2020—2022年打造十大類、共計100個品牌化、標志性夜間經(jīng)濟示范點位，現(xiàn)已完全實現(xiàn)目標。重慶市提出到2027年基本形成商旅文體融合的“1+10+N”夜間經(jīng)濟發(fā)展格局，其中“1”指依托“兩江四岸”核心區(qū)基本建成全市夜間經(jīng)濟核心區(qū)；“10”指在全市成功創(chuàng)建10個高品質(zhì)夜間經(jīng)濟示范區(qū)；“N”指在各區(qū)縣均建成夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。

4. 競爭合作：成渝夜間經(jīng)濟具有一定競合優(yōu)勢

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟歷來相對較發(fā)達，至今仍有一定比較優(yōu)勢，具體表現(xiàn)為兩點：（1）聚焦當下。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈面積占全國的1.9%，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值占全國6.4%，但2021年文化和旅游部確定的首批120個國家級夜間文旅消費集聚區(qū)中，該經(jīng)濟圈有12個上榜，占比10%；2022年確定的第二批123個國家級夜間文旅消費集聚區(qū)中，該經(jīng)濟圈13個②，占10.6%，均超過經(jīng)濟圈經(jīng)濟總量占全國比重。分地區(qū)看，兩年內(nèi)四川省有13個國家級夜間文旅消費集聚區(qū)入選，數(shù)量居全國第一；重慶市12個，并列全國第二；這25個國家級夜間文旅消費集聚區(qū)均位于經(jīng)濟圈內(nèi)。如前述，成都和重慶作為“雙核”，已位列中國夜間經(jīng)濟發(fā)展“第一梯隊”。（2）面向未來。在數(shù)字經(jīng)濟新背景下，經(jīng)濟圈一些城市善抓“流量密碼”，正逐漸形成新的競合優(yōu)勢。成都、重慶是全國知名“網(wǎng)紅”城市，成都的春熙路、寬窄巷子，重慶的解放碑、洪崖洞等地是有全國影響力的夜間消費超級品牌，自貢市國際恐龍燈會、眉山市東坡特色水街、遂寧市靈泉水鄉(xiāng)、南充市閬中古城等，均注重線上線下結(jié)合，在全國具有一定影響。經(jīng)濟圈還不斷涌現(xiàn)新“網(wǎng)紅”消費點，如成都市環(huán)球魔力沉浸式劇場、融創(chuàng)文旅城等。“網(wǎng)紅”消費點不斷涌現(xiàn)為經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟發(fā)展提供了新的人氣。

（二）成渝夜間經(jīng)濟發(fā)展的若干問題

根據(jù)四重邏輯關(guān)系，同樣可分析成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。

1. 業(yè)態(tài)供給亟待進一步豐富創(chuàng)新

業(yè)態(tài)作為夜間經(jīng)濟的基本存在方式，其發(fā)展必須順應(yīng)消費者不斷變化的多樣化需求，實現(xiàn)供需適配。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟的業(yè)態(tài)供給總體上較為豐富多樣，但不足亦明顯：（1）人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾是我國社會主要矛盾，反觀成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的夜間經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，不平衡不充分的發(fā)展情況客觀存在。成都、重慶兩市主城區(qū)夜間經(jīng)濟較為發(fā)達，其他城市的夜間經(jīng)濟相對單一，文化、體育、表演類新產(chǎn)品在大多數(shù)城市仍較為匱乏。（2）在加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略背景下，人工智能、虛擬仿真等高科技越來越多地被應(yīng)用到夜間經(jīng)濟中，但經(jīng)濟圈內(nèi)除重慶、成都等極少數(shù)城市外，夜間經(jīng)濟的科技含量有待提升。（3）在老齡化背景下，適合中老年群體的業(yè)態(tài)發(fā)展明顯不足。據(jù)重慶市西部大數(shù)據(jù)前沿應(yīng)用研究院發(fā)布的《重慶市夜間經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)分析報告》顯示，重慶市20～39歲年齡段的人群占搜索指數(shù)的70%左右。據(jù)美團發(fā)布的《2022成都市夜間經(jīng)濟發(fā)展報告》，20～39歲年齡段的消費者占全年齡段的比例高達71%。夜間經(jīng)濟的“年輕態(tài)”雖然有利于促進夜賞、夜玩等新業(yè)態(tài)不斷崛起和快速迭代，但相關(guān)數(shù)據(jù)也反映出經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)面向中老年人的供給不足。老年人的夜間活動方式不應(yīng)只有廣場舞。（4）在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大趨勢下，經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟的業(yè)態(tài)融合度不夠。比如，青年群體喜聞樂見的“購物+餐飲+體驗+社交”沉浸式消費場景選擇有限，業(yè)態(tài)的新舊融合、城鄉(xiāng)融合不夠。

2. 政府作用未充分有效發(fā)揮

由于市場具有自組織特征，從政市關(guān)系的視角看，經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟發(fā)展的不足主要體現(xiàn)在政府作用仍待優(yōu)化：（1）在政策舉措上，與業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡大體對應(yīng)，經(jīng)濟圈各地政策支持也存在顯著的不平衡。除表1全面梳理的經(jīng)濟圈內(nèi)出臺重視夜間經(jīng)濟發(fā)展政策舉措的城市外，仍有相當一部分城市對夜間經(jīng)濟的重視程度不夠。（2）基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后。城市的交通擁堵、網(wǎng)速較慢、免費公共空間等配套設(shè)施嚴重不足等一系列新舊問題成為夜間經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。（3）公共管理和服務(wù)存在短板。夜間經(jīng)濟涉及綠化市容、城管、交通、消防等多個部門，目前各地夜間經(jīng)濟尚無統(tǒng)一的運營監(jiān)管平臺，也缺乏融合夜間經(jīng)濟相關(guān)行為主體的一體化數(shù)字平臺。

3. 空間布局缺乏統(tǒng)籌系統(tǒng)規(guī)劃

盡管經(jīng)濟圈內(nèi)部分城市已開始有意識地優(yōu)化區(qū)域布局，但從總體看，經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟的區(qū)域布局欠合理，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。專項規(guī)劃是各地推進重要領(lǐng)域發(fā)展的有效手段，但尚無經(jīng)濟圈層面和都市圈層面的夜間經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃出臺。由于缺乏區(qū)域?qū)用娴摹耙槐P棋”夜間經(jīng)濟整體性設(shè)計規(guī)劃，在政策互通、產(chǎn)業(yè)連通、資源流通等方面尚未形成體系，缺乏連通經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟縱橫產(chǎn)業(yè)鏈的完整生態(tài)，基于各自差異化優(yōu)勢的夜間經(jīng)濟協(xié)同效應(yīng)并未實際形成。

4. 競合優(yōu)勢仍有待增強

《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出，經(jīng)濟圈要打造“國際時尚范、巴蜀慢生活”的夜間經(jīng)濟體系，這對于經(jīng)濟圈的夜間經(jīng)濟爭取競合優(yōu)勢提出了更高要求。但成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈面積較大，經(jīng)濟圈內(nèi)各城市的具體情況千差萬別。比如，黔江區(qū)雖然地處經(jīng)濟圈核心之一的重慶市，但直到2022年5月才興起第一個集中性夜市街區(qū)，打造“國際時尚范”夜經(jīng)濟的目標對于該區(qū)而言不夠“接地氣”，因此需要各地根據(jù)自身實際情況精準定位競合優(yōu)勢。經(jīng)濟圈除成都、重慶、自貢等少數(shù)城市外，多數(shù)城市的夜間經(jīng)濟以吃喝玩樂購為主，相對于沿海地區(qū)和成渝雙核顯得較為單調(diào)，且缺乏品牌效應(yīng)。成渝兩地雖居全國夜間經(jīng)濟發(fā)展前列，但離“國際時尚范”的目標仍有不小距離。

近年來，重慶市和成都市都已明確建設(shè)國際消費中心城市的定位。重慶市提出到2025年基本建成輻射西部、面向“一帶一路”、“近悅遠來”的特色型國際消費中心城市。四川省提出，到2027年成都國際消費中心城市支撐功能基本完善。據(jù)2020年西部大數(shù)據(jù)前沿應(yīng)用研究院發(fā)布的《重慶市夜間經(jīng)濟發(fā)展大數(shù)據(jù)分析報告》，2019年重慶城市消費已有60%發(fā)生在夜間。美團發(fā)布的《2022成都夜間經(jīng)濟發(fā)展報告》顯示，成都市夜間消費已占全天消費的54.6%。隨著夜間經(jīng)濟占比逐步提高，重慶和成都建成國際消費中心城市的目標也離不開夜間經(jīng)濟的良性發(fā)展。

三、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟能級提升的路徑選擇

黨的二十大報告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟必須致力高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)能級提升。同樣基于四重邏輯關(guān)系，針對存在的主要問題，筆者認為，成渝雙城經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟能級提升可從以下四個方面入手。

（一）完善市場體系，進一步形成供需適配的市場供給格局

實現(xiàn)供需適配，發(fā)展適需業(yè)態(tài)為表，激發(fā)市場主體活力為里。在業(yè)態(tài)供給層面，關(guān)鍵是要發(fā)展更完善的夜間經(jīng)濟市場體系，包括便利夜間經(jīng)濟發(fā)展的要素市場和各種業(yè)態(tài)市場。要素市場包括資金市場、人才市場、信息市場、房地產(chǎn)市場、數(shù)據(jù)市場等；各業(yè)態(tài)市場包括夜購、夜食、夜娛、夜飲、夜宿、夜游、夜展、夜健、夜讀等市場。既要注重文化、體育、表演、康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài)，又要打造一批順應(yīng)各年齡段消費者需求、有影響力的夜間消費新場景。成都市“場景營城”的一些成功做法可以為經(jīng)濟圈其他城市提供借鑒。針對業(yè)態(tài)融合度不夠，應(yīng)深化推進文商旅體融合和新舊融合、城鄉(xiāng)融合，打造沉浸式復(fù)合化新業(yè)態(tài)，推出具有鮮明標識度的知名夜間文旅品牌。在經(jīng)濟主體層面，關(guān)鍵是要堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵各類經(jīng)濟主體公平競爭，國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體經(jīng)濟都能得到發(fā)展、各得其所，共同做大夜間經(jīng)濟蛋糕。要擴大市場主體，對消費領(lǐng)域市場主體準入資格進一步放寬，以推進餐飲、文旅、賽事等夜間消費形態(tài)的升級和擴容各類消費主題活動。

（二）優(yōu)化營商環(huán)境，展現(xiàn)更加積極的政府作為

更好發(fā)揮政府作用的關(guān)鍵是要營造優(yōu)良營商環(huán)境，這是市場主體從事經(jīng)營活動的良好外部條件。營商環(huán)境的有些方面是基于歷史和現(xiàn)實諸因素自然形成，短期內(nèi)政府能起的作用不大，如市場規(guī)模等因素，但一般來說，塑造良好營商環(huán)境需要政府積極作為，如建設(shè)法治市場、提供高效率政務(wù)管理和服務(wù)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等。（1）推進便利夜間經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟圈內(nèi)各地要善于運用金融、稅收、投資、補貼、獎勵、土地等政策，促進一切有利于滿足人民日益增長的美好生活需要的夜間產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）夜間經(jīng)濟發(fā)展同樣需要地鐵、公交、機場、道路、街燈、管道、水電氣、排污治污系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施提供良好支撐.要加快公共交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延長運營時間，加大力度有步驟地實施區(qū)域美化亮化，搞好夜間經(jīng)濟集聚區(qū)排污治污系統(tǒng)等。要進一步彌補基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，如盡快實現(xiàn)經(jīng)濟圈各主要城市首先是成渝兩市間1小時通達，更多更快捷出入川渝的海陸空大通道。（3）提升政務(wù)服務(wù)能力。與構(gòu)建24小時經(jīng)濟相對應(yīng)，應(yīng)建立24小時官方咨詢投訴熱線處理機制。可借鑒上海等地經(jīng)驗，建立“夜光街長”“夜生活CEO”制度，并設(shè)立全時段夜間政務(wù)服務(wù)中心。（4）加強管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。針對欺行霸市、不顧自身能力和風(fēng)險盲目借貸擴張、借發(fā)展夜間經(jīng)濟偷搞黃賭毒、忽略生態(tài)環(huán)境保護、忽視勞動者權(quán)益保障的情形，要運用行政、法律、經(jīng)濟、教育等多種手段對資本運營加強監(jiān)管和引導(dǎo)，防止夜間經(jīng)濟資本野蠻生長。

（三）優(yōu)化空間布局，推動形成經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟新地理

優(yōu)化空間布局，關(guān)鍵是要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。從空間的視角看，就要切實解決誰來規(guī)劃、解決什么問題、如何進行布局等重要問題。（1）設(shè)立各層級專門機構(gòu)。比如，在經(jīng)濟圈和都市圈（成都都市圈和重慶都市圈）層面，可成立夜間經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會或協(xié)調(diào)小組等機構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃整個經(jīng)濟圈和都市圈的夜間經(jīng)濟發(fā)展，并建立夜光市長—夜光區(qū)長—夜光片長，加強相應(yīng)層級的工作領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃指導(dǎo)。（2）科學(xué)編制夜間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。空間布局只有納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，才能有效落實落地。2024年，各地將著手編制本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃及各專項規(guī)劃，應(yīng)當抓住時機，爭取夜間經(jīng)濟進入總規(guī)和編制專規(guī)，將空間布局納入規(guī)劃之中，并注意各地各層級規(guī)劃銜接和多規(guī)合一，切實推進經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。（3）彌補中心城市“短板”。中心城市具有明顯的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。當前經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟成渝雙城“獨大”，應(yīng)加大力度支持綿陽、南充、樂山、內(nèi)江、廣安、宜賓、萬州、涪陵等地成熟商圈提升層次，強化次級支撐。（4）推動建設(shè)跨區(qū)域夜間經(jīng)濟帶或經(jīng)濟走廊。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)本身就表明，經(jīng)濟區(qū)域與行政區(qū)域往往并不一致，要敢于打破行政界域，深度整合經(jīng)濟圈內(nèi)相鄰區(qū)域的資源優(yōu)勢，形成區(qū)域夜間經(jīng)濟發(fā)展高地和更大的品牌效應(yīng)。（5）建設(shè)好消費的空間載體。比如在繼續(xù)建好已有國家級文旅消費集聚區(qū)的基礎(chǔ)上，培育打造新的國家級、省級、地市級乃至區(qū)縣級夜間文旅消費集聚區(qū)體系，打造居民夜間生活特色街區(qū)和國際化消費載體，擦亮“國際時尚范”夜間經(jīng)濟招牌。

（四）立足資源稟賦，塑造區(qū)域夜間經(jīng)濟競合新優(yōu)勢

塑造競合新優(yōu)勢，關(guān)鍵是要立足資源稟賦，順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大趨勢。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地處內(nèi)陸，具有獨特的自然地理和地域文化特色，同時又是內(nèi)陸發(fā)展開放高地。經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)充分利用這種獨特自然稟賦、文化特色和較高技術(shù)水平，實現(xiàn)與其他區(qū)域的差異化競合和高質(zhì)量發(fā)展。（1）充分利用經(jīng)濟圈獨特自然資源，發(fā)展具有鮮明地域性的夜間文旅觀光。比如，經(jīng)濟圈各城市主城區(qū)大多位于長江干流或主要支流流經(jīng)處，河湖資源眾多，水陸公園景色秀麗，可利用河湖、公園等城市自然資源開發(fā)夜游項目，結(jié)合高新技術(shù)，把地方文化特色植入燈光秀、水秀中，開發(fā)豐富養(yǎng)胃、養(yǎng)生、休閑、健身、觀光、演藝、體育賽事等復(fù)合型夜間消費新產(chǎn)品，形成新型夜間文旅集群。（2）深挖經(jīng)濟圈特色文化資源。經(jīng)濟圈既有共同的巴蜀文化基因和豐富的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，也有豐富的紅色文化和社會主義先進文化資源。夜間經(jīng)濟各業(yè)態(tài)要善于利用這些寶貴文化資源，打造更富文化內(nèi)涵的消費場景。培植地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化博物館、名人館、藝術(shù)展覽等新業(yè)態(tài)，建設(shè)地方文化特色商圈，在文旅融合中進一步挖掘夜間經(jīng)濟競合優(yōu)勢。（3）提高夜間經(jīng)濟數(shù)字化水平。總體上成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈夜間業(yè)態(tài)升級滯后，要推動數(shù)智賦能，推進傳統(tǒng)夜間經(jīng)濟的數(shù)字化改造和能級提升，加快夜間經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合。對照國家對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的目標定位，塑造科技賦能夜間經(jīng)濟新地標，讓經(jīng)濟圈夜間經(jīng)濟切實成為體現(xiàn)“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”的重要載體，同時早日建成具有“國際時尚范”的巴蜀夜間經(jīng)濟。

參考文獻：

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[2] 《馬克思恩格斯全集》第3卷[M]，北京：人民出版社，1960年版，第34頁。

[3] 《雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展“成績單”來了》[N]，《重慶日報》2023年12月10日第2版。

[4] 中國西部經(jīng)濟研究院：《我校發(fā)布2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“消費者信心指數(shù)”》[DB/OL]，2023年12月24日，https：//www.swufe.edu.cn/info/1066/25191.htm， 訪問日期：2023年3月13日。

注釋：

①經(jīng)濟圈的相關(guān)數(shù)據(jù)來自《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈一體化發(fā)展指數(shù)報告（2022—2023）》，再與2023年10月18日國務(wù)院新聞辦公室舉行2023年前三季度國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會公布的相關(guān)數(shù)據(jù)比較得到增長率的差距。

②此處入選數(shù)目為筆者根據(jù)文旅部《關(guān)于公布第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)名單的通知》和《關(guān)于公布第二批國家級夜間文化和旅游聚集區(qū)名單的通知》，對照成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地理范圍確定。

作者簡介：黃世坤，西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。

責(zé)任編輯：陳丁力