硯山縣全力推進義務教育優質均衡發展

張一驍

2010年，硯山縣“兩基”順利通過國檢；2016年，硯山縣實現縣域義務教育基本均衡；當前，硯山縣正全力推進義務教育優質均衡發展。

每一座里程碑都標記著硯山教育的發展方向——辦好人民滿意的教育。這是硯山縣各級黨委政府推動教育改革和發展的基本經驗，是教育改革和發展的指南針，更是執政為民、堅持以人民為中心的治國理政理念和方略在縣域教育中的具體體現和生動實踐。

緊跟發展步伐“向前看”

義務教育是基本公共教育服務的最核心內容，回應人民群眾“有學上”“上好學”的期盼，硯山教育藍圖正一步步繪就。

2023年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《云南省教育高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》，文山州委、州政府提出“教育興州”戰略，同“工業興州”雙輪驅動推進全州經濟社會發展。

在上下一心的探索和推動中，硯山縣黨委、政府做大優質教育資源“蛋糕”。堅持全縣工作“一盤棋”，集中力量辦大事，舉全縣之力推進義務教育優質均衡發展，先后出臺《硯山縣貫徹落實云南省教育高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）二十二條措施》《硯山縣推進縣域義務教育優質均衡發展工作實施方案》《硯山縣人民政府義務教育優質均衡發展重點任務派單》等制度措施，落實“一校一策”和“雙派單制”，推進“校校清”“項項清”，全力推動各項工作開展。

作為文山州第一家申報創建縣域義務教育優質均衡發展的縣（市），硯山縣委、縣政府高度重視，各部門通力配合，奠定實現優質均衡的歷史自信與必勝決心。

保障民生福祉“向心去”

“您是高忠登的父親吧？我們來接您的孩子回家上學。”這是一場跨越2200公里的勸返之旅，硯山縣教育體育局相關領導和阿猛中學老師一行來到浙江省杭州市余杭區博陸鎮，找到了輟學兒童高忠登父母務工的工廠，接高忠登回歸校園。

硯山的教育史也書寫下了關于“一個都不能少”的奇跡。通過努力，硯山縣輟學生為零，長期存在的學生輟學問題得到歷史性解決。

2022年，硯山縣盤龍鄉盤龍中學校長金成躍在國旗下，為學生上了一堂生動的“勵志課”和“感恩課”。“大家算算，你們讀一年書，國家在助學上給我們投入多少錢？”“僅營養餐，一人一天補助5元，一年就是1000元。此外還有家庭經濟困難學生補助、助學金等，要投入多少？”這絕對是一個大數目。

在硯山，“不讓一個孩子因貧困而失學”絕不是一句空話，現已形成“獎、貸、助、免、補”等為主要內容的學生資助體系，為實現貧困學生資助精準有效幫扶提供了“解困—育人—成才—回饋”的良性循環培養范式。三年間共資助各學段貧困家庭和困難學生等3.22萬余人，發放資金16555.48萬余元。

“不算不知道，算下來真是天文數字，感謝黨和國家對我們的關懷，我會好好學習，不辜負厚望。”五年級學生楊林說道。可以看出，他對國家的補助資助有了深刻印象并心存感激。

硯山縣逐步建成了系統的學生資助體系，學生資助項目更全、資助力度更大、資助標準更高、資助范圍更廣，實現了資助政策“所有學段、所有學校、所有家庭經濟困難學生”三個全覆蓋。

什么是優質均衡？優質均衡是基本均衡的迭代升級，要從根本上解決優質教育資源總體不足與“上好學”之間的矛盾，進一步縮小區域、城鄉、校際、群體之間的教育差距，補齊農村和民族地區教育短板，切實兜住底線、抬高底部，不搞削峰填谷。

為統籌解決“城鎮擠、農村弱”問題，硯山縣著力補齊硬件設施短板，僅2023年就實施項目22個，總投資3.28億元，建設面積13.7萬平方米，新建學校2所、教育單體項目16個和運動場4個。

隨著城鎮化推進加快，城區學校“一位難求”問題凸顯，人民群眾不乏抱怨。為化解大校額、大班額的學位供需矛盾，黨委政府“真金白銀”投入，千方百計擴大城鄉學位供給，新增學前教育學位2000個、義務教育學位6465個、高中教育學位3000個，實現適齡子女在家門口“有學上”，隨遷子女就近入學、入好學。

為保障殘疾學生受教育，硯山縣特殊教育學校建立了“以特教為主，以送教上門為支撐”的多元化送教模式，打通殘疾兒童少年求學的“最后一米”。

硯山縣提出，到2024年，教育供給總量要進一步擴大，供給結構要進一步優化，均等化水平要明顯提高，優質均衡的教育服務體系要基本建立，適齡學生享有公平優質的基本公共教育服務，如期實現縣域義務教育優質均衡發展目標。

堅持以人為本“向育人”

近年來，許多學生家長想給孩子提高學科成績，向培訓機構陸續繳納了萬元不等的補課費，結果孩子的分數仍然在及格線徘徊甚至低于及格線。

“雙減”政策實施后，硯山縣抓好政策的落實落地。2021年，硯山縣原12個線下學科類校外培訓機構全部取消。與此同時，校內服務有效提升，在規定時間內完成書面作業的學生比例較“雙減”前大幅提升，基本實現課后服務每周5天、每天2小時全覆蓋。一“增”一“減”，換來的是學生陽光自信、豁達開朗的笑臉。

與此同時，更多改革創新舉措在硯山落地開花。

“教師交流輪崗”讓優質教育資源流動起來。硯山縣扎實開展“縣管校聘”工作，從縮小區域內校際差距的實際需要出發，推進全縣范圍內義務教育學校校長交流輪換，縣級以上骨干教師均衡配置，普通教師派位輪崗。近三年間，6000余名教師參加“縣管校聘”改革，300余名教師和校長交流輪崗。

“集團化辦學模式”提升教育教學質量。硯山縣成立縣幼教集團、縣一小教育集團和一中教育集團，把各學校緊緊“捏”在一起，實現文化共融、管理共通、課程共建、資源共享和發展共進。2023年，文山州舉行的全州小學7個學校課堂教學競賽中，通過教育集團各學科中心組精心指導，硯山縣取得3個一等獎、2個二等獎的好成績，一次次成為全州的“顯眼包”。

一批批優質資源的建立提升辦學條件。維摩鄉岔路口小學在短短兩年間就實現完美“蛻變”，一個鄉鎮小學擁有全縣最好的圖書館。硯山縣228所“綠美校園”并不僅僅是數字，而是全縣提升辦學條件的一個縮影。

特色項目促進學生全面發展。硯山縣民族中學在14年間，陸續開發社團拓展課程52門，先后引入壯族“棒棒燈”、彝族“頂燈跳弦”、彝族刺繡、江那窯上土陶制作等5個非遺課程，邀請王陸芬等非遺文化傳承人到校授課。現在，該校擁有3個省級特色工作室，家鄉優秀文化得到很好的傳承和發揚。距離縣城30多公里的稼依鎮補左小學同樣精彩，壯族的“丟繡球”“編花籃”活動正在有序開展。

“暖心保障”讓學生感受黨和國家溫暖。新民小學校內露天游泳池，教練員正在教孩子游泳技能。“這在以前想都不敢想的事情，如今變成現實。”該校教師話語間滿是自豪。僅用40天，便在11個鄉鎮建起了露天游泳池，疏堵結合提升學生自救自護能力。不僅如此，農村寄宿制學校“希望澡堂”建設全覆蓋，5.84萬山區寄宿制學生順利洗上熱水澡。“少年兒童之家”如雨后春筍般在七鄉大地建立，11.56萬名學生校外安全得到全面守護。

“三名工程”深化教師隊伍建設。硯山縣以名師、名校和名校長“三名”工程為抓手，三年間全縣新培育教育部領航名師工作室成員1人，入選興滇英才支持計劃3人，省級名師工作坊2個、美術特色工作坊6個、教學名師2人，州級學科帶頭人100人、骨干教師200人、“七鄉教學名師”50人。教師隊伍建設全面提升，距離全面構建“新任、骨干、學科帶頭、專家型”教師培養體系的目標又更近了一步。

在硯山縣教育的版圖上，奮斗已成為主旋律，探索經驗不斷涌現，積累成邁向優質均衡的階梯。

鉚足發展動力“向未來”

如今，信息技術已成為廣大中小學校必不可少的基礎設施，深度融入日常教學、教研、管理等諸多方面。

2023年10月，一批新型86寸LED交互式教學一體機從廣州運往硯山縣，八嘎鄉八嘎小學就是受益者之一。“新的教學一體機更加智能化，比如數學的求體積教學，現在能很直觀地讓學生理解過來。”該校五年級（3）班數學教師陸林川很激動。數字化教育帶來的成果顯而易見。

聽，硯山縣第二小學音樂教室里歌聲蕩漾，五年級學生正通過互動課堂上音樂課，大屏幕上有名師講解，班級中的教師則帶領著大家練習。

“現在學校每個角落都能聯網，我們的課堂已經能和沿海教育發達地區的名師隔屏對話，數字化教育，把我們拉得更近。”在該校任教長達17年的陳聰勤一路走來，親眼見證了學校數字化建設的飛速發展。他還有個身份是該校校長，目前正在謀劃學校“金磨方”科技節的開展。數字化教育必將推動學生科技啟蒙教育的再一次“飛躍”。

不管是城區學校，還是偏遠地區的完小和教學點，數字化教育早已不是什么令人暢想的“新名詞”。據統計，近五年來，全縣投入教育信息化的資金達2649萬元，全縣中小學（含教學點）互聯網接入率達到100%，學校擁有多媒體教室達100%。義務教育多媒體教室總數超過2292間，學校配備的師生終端數量超過8772臺。

如今，硯山縣正在大力推進教育信息化建設，相信在不久的將來，數字化教育對硯山縣教育高質量發展的放大、疊加、倍增、持續溢出效應將會更加凸顯，有力推動教育改革步步深入。

站在新的歷史起點上，面對廣大人民群眾從“有學上”到“上好學”的熱切愿望，硯山縣將加快推進義務教育優質均衡發展，全力構建優質均衡的基本公共教育服務體系，著力辦好更加公平、更有質量的義務教育。