陜西因地制宜創新發展 為加快發展新質生產力注入新動能

本刊記者/張瑞芬

“新質生產力”——這是習近平總書記2023年9月在黑龍江考察時提出的新概念。今年全國兩會，“新質生產力” 更是成為備受關注的熱詞之一。

高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。

當前，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科技創新能力和產業體系完整性越來越成為衡量地方發展動力和潛力的重要指標。陜西產業體系完備，戰略性新興產業發展迅速，科教資源豐富，創新實力雄厚，加快形成新質生產力，是不容錯過的重要戰略機遇，是搶占發展制高點、培育競爭新優勢的先手棋。

▽中煤航測遙感集團大數據中心，是國內測繪地理信息行業中規模最大、處理能力最強的中心之一。目前，該中心獲評國務院國資委“數據共享試點建設項目”，中國科學技術協會“全國科普教育基地”等榮譽中煤航測遙感集團供圖

全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。”總書記站在黨和國家事業全局的高度，就發展新質生產力、推動高質量發展等發表一系列重要講話，為陜西奮進中國式現代化新征程指明了前進方向、注入了強大動力。3月12日，陜西省委召開常委會（擴大）會議，會議強調，要把學習貫徹習近平總書記重要講話和全國兩會精神作為重要政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，始終沿著習近平總書記指引的方向前進，以實干實績堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深刻把握因地制宜發展新質生產力、全面深化改革開放、促進區域協調發展、加強生態文明建設、形成推動發展強大合力等重要要求，“因地制宜發展新質生產力”“用新技術改造提升傳統產業”“統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育”……面對新一輪科技革命和產業變革，陜西如何因地制宜，加大創新力度，為加快發展新質生產力注入新動能？面向未來，陜西堅定信心、真抓實干，深入學習貫徹習近平總書記關于發展新質生產力的重要論述和歷次來陜考察重要講話重要指示精神，充分發揮我省創新資源富集、創新主體多元、創新生態活躍等優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，做好科技創新產業創新深度融合這篇大文章，努力在培育新質生產力、推動高質量發展上邁出更大步伐，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范注入強大動能。

秦創原 新質生產力的增長極

西北工業大學聚焦新材料、航空航天等重點產業，孵化科創企業150余家、創業團隊60余個；在西安光機所等科研院所的輻射帶動下，陜西光子產業聚集企業320余家，形成光子制造、光子信息、光子傳感、生物光子等產業集群，年產值超過300億元；在西安交通大學陶文銓院士團隊等多方科研力量吸引下，陜西初步實現了氫能制、儲、運、用的產業閉環，已培育聚集企業140余家……

?習近平的新質生產力“公開課” 來源：《人民日報》

發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業。我國制造業中，傳統產業占比超過80%，它是現代化產業體系的底座，也是形成新質生產力的基礎。讓傳統產業和新質生產力之間畫上等號，需要不斷為傳統產業加裝“新引擎”，提高產品技術含量、提高勞動者的素質能力、引入新的生產資料。說到底，提高全要素生產率，讓傳統產業走上發展的新路徑。當然，這需要時間，更需要定力。

來源：央視網

▽陜西佰美基因股份有限公司工作人員正在進行Simoa單分子蛋白檢測 陜西省科學技術廳供圖

2021年3月，陜西啟動秦創原創新驅動平臺建設。這是陜西省委、省政府的一項重大決策，是打破科技優勢與經濟發展轉化堵點的關鍵之舉。3年來，以秦創原創新驅動平臺建設為主引擎，全省實現了創新資源聚集、創新功能集成、創新主體融通，政策模式、研發模式、催化模式、服務模式、人才模式、示范模式發生了深刻變革。3年來，秦創原有效釋放了陜西創新勢能，成為高質量發展的重要牽引和堅實底座，成為新質生產力的增長極。

2021年，以國家深化全面創新改革為契機，陜西在5所高校開展了促進科技成果轉化“三項改革”試點工作。2022年3月，在試點探索的基礎上，陜西在全省推進省屬綜合類、理工類高等院校實施科技成果轉化“三項改革”試點。

在前期試點經驗的基礎上，陜西又推出先使用后付費、先投后股、以演代評、盡職免責等創新舉措，進一步加大放權賦能力度，解開束縛科技成果轉化的“細繩子”。同時，陜西將“三項改革”試點范圍擴大至19家科研院所和52家公立三甲醫院，試點單位增至145家。

政策“松綁”的同時，陜西聚焦“不敢轉”“不會轉”，力促“轉成功”“轉得好”，多措并舉打通科技成果從實驗室走向市場的通道，為成果轉化加油加力。

2023年，全省規模以上工業增加值同比增長5.0%。其中，采礦業增加值增長5.7%，制造業增長6.0%。能源、非能雙向發力，能源工業增加值增長4.6%，其中煤炭開采和洗選業增長6.6%，石油、煤炭及其他燃料加工業增長4.5%；非能源工業增加值增長5.9%，其中汽車制造業增長39.8%，計算機、通信和其他電子設備制造業增長18.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業增長13.7%。高技術領域發展壯大，高技術制造業增長11.9%，有效引領產業升級；裝備制造業年內始終保持較快增長態勢，全年增長12.5%。高科技產品生產加快，太陽能電池產量增長1.55倍，汽車增長33.4%，變壓器增長10.3%。

來源：陜西省統計局

一批轉化的科技成果正在加速嵌入產業鏈、供應鏈，加速推動產業創新、市場創新、產品創新、業態創新，不斷為陜西重點產業賦能，促進陜西加快形成新質生產力。陜西“三項改革”，帶動1.8萬項科技成果走出高校院所，讓新質生產力競相迸發。

加快科技成果轉化，培育壯大科技型企業，是建設秦創原的重要目的，亦是檢驗秦創原建設成果最直接的標準。陜西深入實施“登高、升規、晉位、上市”四個工程，全力支持科技型企業加快發展。

秦創原創新驅動平臺建設以來，陜西充分發揮“三項改革”點火器作用，以科技成果轉化推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育。截至目前，科技型中小企業數量從8069家增至2.394萬家，年均增長43.69%；高新技術企業數量從6198家增至1.675萬家，年均增長39.3%；培育認定省級瞪羚（潛在）企業716家，國家級專精特新“小巨人”企業、省級專精特新中小企業數量分別從52家、528家增長到188家、1220家。8.5萬余項職務科技成果單列管理，1.8萬項科技成果從“書架”走向“貨架”，科研人員創辦領辦企業1232家。

來源：陜西省科學技術廳

創新發展 傳統產業加裝的“新引擎”

陜西汽車控股集團是我國重型卡車制造領域的龍頭企業之一，通過智能化、數字化的手段，大大提高了生產效率，也讓重型卡車更加節能，更能創造效益。在陜汽車間，剛投用一年多的新能源重卡總裝生產線，每4.8分鐘就有一輛重卡下線。在機械臂、傳送帶組成的智能產線上，各個零部件在不同的加工環節流轉，而背后控制這一切的，是一條看不見的“數據流”。

寶鈦集團有限公司作為陜西省鈦及鈦合金產業鏈的鏈主企業，是陜西積極促進產業高端化、智能化、綠色化的生動寫照。150毫米粗的棒坯經過加熱、軋制、拉拔、退火、表面處理等一系列工序后，成為直徑僅有0.8毫米的盤絲……在寶鈦股份線材廠，國內首條自主設計研發的鈦及鈦合金熱連軋生產線上的機器正加速運轉。

位于陜北侏羅紀煤田榆橫礦區北部的可可蓋煤礦在我國西部地區首次采用鉆井法工藝，通過地面遠程操控大型鉆機施工大深立井，實現“一鉆完井，高效成井”的無人化作業，建井效率大幅提高。煤礦將井筒建設周期由采用傳統方法的54個月縮減至17個月。得益于新技術、新工藝的應用，可可蓋煤礦建成國內首個“5G+智能化建井”系統，徹底改變了煤礦工人入地打井的傳統工藝，實現煤礦工人“打井不下井”。

▽紅柳林選煤廠智能管控平臺 陜西煤業化工建設集團供圖

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傳統產業是形成新質生產力的基礎。陜西傳統產業因地制宜走轉型升級之路，積極培育新質生產力，加快釋放高質量發展新動能，正加快構建以新質生產力為重要引領的現代化經濟體系。

目前，陜西正加快5G、千兆網絡、算力、數據中心等新型數字基礎設施建設，堅持數字產業化、產業數字化，力促數字技術和實體經濟深度融合。在創新驅動、提質增效、綠色低碳、動能轉化的關鍵時期，陜西正以數字經濟高質量發展加快培育新質生產力，助推建設現代化經濟體系。

新興產業未來產業 塑造高質量發展新動能新優勢

近日，記者從省科技廳獲悉，陜西氫易能源科技有限公司彬州工廠接近完工，預計今年二季度正式投產。自成立以來，該企業實現了儲氫技術的多項突破，打破了我國氫能長距離、大規模儲運無法實現的局面，將為有機液態儲氫技術的廣泛商用提供強力支撐。

在涇河新城隆基綠能高效單晶電池項目自動化無塵車間里，一片片單晶硅片經過多道工序后，變成太陽能電池片……為了實現“放大每一縷陽光的價值”目標，隆基綠能研發團隊聚焦電池轉換效率提升，拓展光伏應用場景，已先后12次刷新電池轉換效率的世界紀錄。

2024年陜西省政府工作報告提到，強化創新引領，加快構建現代化產業體系，其中涉及強化企業科技創新主體地位，塑造產業鏈群新優勢；加快推進新型工業化，推動重點產業鏈群做優做強做大，培育壯大戰略性新興產業，前瞻布局人工智能、量子信息、生命科學等未來產業。

綜合來源：2024《陜西省政府工作報告》

2023年，全省技術合同成交額4120.76億元，創歷史新高；就地轉化技術合同35124項，占合同總數的50.38%；就地轉化技術合同成交額1601.17億元，占總成交額的38.86%。

來源：陜西省科學技術廳

作為綠色儲能科技企業里的先鋒力量，西安奇點能源股份有限公司致力于先進儲能產品研究和開發生產，產品覆蓋光儲充、新能源儲能電站等諸多儲能應用場景。“‘雙碳’目標為綠色能源帶來良機。”談及未來發展，企業負責人劉偉增滿懷期待。

▽2023年全省生產總值三次產業構成來源：《2023年陜西省國民經濟和社會發展統計公報》

為了解決光芯片初創企業“流片難”的問題，加速產業集群，打造光子產業生態，中科創星投資建設了光電子共性技術平臺——陜西光電子先導院。2023年3月，這一平臺在西安高新區全面啟用，該平臺具備光子芯片制程中的光刻、刻蝕、蒸鍍等多項核心工藝，為光子產業項目提供產品研發、中試、檢測等技術服務。

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作為引領產業升級和未來發展的新支柱、新賽道，戰略性新興產業和未來產業的效能更高，為新質生產力發展壯大提供了巨大空間。陜西各地都呈現出加速發展新質生產力的勃勃生機，持續塑造高質量發展新動能新優勢。

陜西始終堅持創新引領，發揮科創資源優勢，以市場需求為導向，持續加強基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創新，加大氫能產品、應用和商業模式創新，建立完善更加協同高效的創新體系，不斷提升氫能產業競爭力和創新力。進一步完善氫能產業發展政策和制度保障體系，持續優化產業布局，加強人才、資金、項目等要素供給，為我省氫能產業發展營造更優環境。發揮秦創原平臺、“三項改革”作用，力促產學研用深度融合，推動形成以研發解決功能、以中試確立標準、以產業化市場化降低成本的全鏈條科技成果轉化體系，努力把更多創新成果轉化為現實生產力。

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，陜西將堅持教育科技人才協同發力，加強戰略科技力量建設，抓好政府主推的有組織創新、高校院所主導的原始創新、企業為主體的集成創新，積極探索新型舉國體制的陜西路徑，努力在推進原創性、顛覆性科技創新上展現更大作為。堅持以科技創新推動產業創新，充分發揮秦創原總平臺和“三項改革”點火器作用，以更多科技成果轉化推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，尤其要圍繞新能源汽車、航空航天等領域實施重點產業鏈高質量發展行動，聚焦光子、氫能、無人智能裝備、低空經濟等領域布局建設一批產業創新聚集區，加快構建具有陜西特質的現代化產業體系。立足全省戰略性新興產業、未來產業等發展基礎和秦創原、西安“雙中心”、科技成果轉化“三項改革”等創新優勢，加大協同創新力度，構建同新興領域發展相適應的創新鏈、產業鏈、價值鏈，加快形成具有陜西特色的新質生產力，努力推動陜西高質量發展不斷邁上新臺階、取得新突破。

▽位于西咸新區涇河新城的秦創原·氫合灣氫能產業科創區李星 攝

西安高新區作為國家布局“雙中心”的空間載體，目前光子產業集群已初具規模，形成了光子制造、光子信息、光子傳感等產業集群，在特定關鍵核心技術等方面擁有較強的領先優勢。200余家光子技術企業集聚西安，培育孵化了中科微精、炬光科技、萊特光電、奇芯光電等一批國內光子領先企業。

來源：西安高新區管委會