特朗普的“派系內斗”

曹然

3月16日，特朗普在美國俄亥俄州參加競選集會。圖/視覺中國

共和黨黨內最大競爭對手黑利退選之后，特朗普遭遇的第一個黨內反對者，居然是他的老搭檔彭斯。

3月15日，在特朗普鎖定2024年總統選舉共和黨初選勝局后，此前曾表態支持“共和黨最終的候選人”的前副總統彭斯，對福克斯新聞表示，自己“不能憑良心”支持特朗普。

一些美國媒體認為彭斯的發言“無足輕重”：能在初選中挑戰特朗普的前州長黑利已經退選，共和黨內最重要的建制派領袖麥康奈爾，在持續三年反對特朗普之后，也轉而支持特朗普再次參選總統。

但另一方面，彭斯的聲明又堪稱“重磅”。他并非站在建制派角度談論特朗普和“否認選舉”及“國會山騷亂”的關聯，而是指責特朗普未能在關鍵政策立場上堅持保守派的核心價值觀。換言之，這是一份來自共和黨內右翼的“戰書”。

顯然，在戰勝以建制派為代表的共和黨傳統“反特朗普”力量后，特朗普正在面臨一場新的戰爭。圍繞在他身邊或近或遠的共和黨右翼政客們，正為“改造特朗普”甚至“成為第二個特朗普”明爭暗斗，而特朗普團隊也在不斷進行人事和政策調整，甚至不惜清洗掉一些“忠誠粉絲”。

僅僅“忠于特朗普”是不夠的

特朗普在2024年黨內初選中一騎絕塵之際，共和黨內的“特朗普派”政客們卻悲喜不同。1月，密歇根州共和黨主席克里斯蒂娜·卡拉莫被罷免。3月，共和黨全國委員會主席麥克丹尼爾黯然離職。她們都是忠誠的“特朗普派”，但迫使她們離開權力中心的，也是“特朗普派”。

特朗普親自主持了對共和黨全國委員會的清洗，選擇北卡羅萊納州共和黨主席邁克爾·沃特利接替麥克丹尼爾，特朗普的兒媳勞拉擔任聯合主席。從新領導層迫不及待的表態看，麥克丹尼爾最大的問題是無法保證將共和黨的“每一分錢都花在最重要也是唯一的工作上：保證特朗普勝選”。

特朗普正面臨從“顛覆選舉”到私藏機密文件等超過90項司法指控。3月18日，特朗普的律師表示，特朗普無力在紐約的民事欺詐案件中繳納4.64 億美元保證金，這意味著其資產可能將被檢方扣押。

雖然民調顯示大多數美國選民不會因為特朗普被定罪與否而更改投票選擇，少數搖擺中間選民的立場變化也可以被“司法迫害”激發的右翼選民投票熱情所抵消，但高額的訴訟費、保證金和罰單，讓這位億萬富豪也需要更多的資金支持，投入這場可能是“史上最貴”的總統選舉。

麥克丹尼爾2017年出任共和黨全國委員會主席時，就被普遍質疑缺乏政治經驗和籌款能力。她的就任，被視為特朗普對支持者的回報。而后，共和黨連續在2018年中期選舉、2020年大選和2022年中期選舉中失利。

也是在此期間，邁克爾·沃特利在2019年接管了丑聞頻發的北卡羅萊納州共和黨“爛攤子”，憑借自己近40年的政治經驗及“在華盛頓的豐富人脈”，減緩了民主黨讓北卡羅萊納州“翻藍”的步伐，特別是在2022年中期選舉中為共和黨保住了該州在聯邦參議院的席位。即使反對特朗普的分析人士也承認，從競選戰績上看，沃特利是比麥克丹尼爾更好的選擇。

密歇根州的共和黨領導層更替，則是由州內的特朗普支持者完成的。2022年，他們給了“素人”卡拉莫第一次機會，推舉她參選州務卿。卡拉莫無條件支持特朗普，否認2020年總統選舉結果，支持“國會山騷亂”，相信所有流傳甚廣的陰謀論乃至“惡魔附身”。

然而，卡拉莫以14％的得票率差距創下共和黨人30年來競選該州州務卿的最差戰績。這并未影響她在2023年當選密歇根州共和黨主席。但現在，在這個共和黨人今年最希望“翻紅”的戰場州，卡拉莫正準備賣掉總部大樓以償還競選活動欠下的債務。

遭遇投票罷免后，卡拉莫擺出了“拒絕承認結果”的姿態，宣稱罷免是非法的，是“猶太人的陰謀”。但共和黨全國委員會毫不猶豫地支持了換將決定。曾被特朗普提名擔任美國駐荷蘭大使的前聯邦眾議員霍克斯特拉出任密歇根州共和黨的新主席。

資淺政客乃至政治“素人”，通過對特朗普表忠心就能獲取較高政治職位的時代，似乎已悄然結束。一些分析認為，這場從聯邦到地方的黨內人事清洗，一方面是因為越來越多的共和黨資深政客認識到建制派的沒落，更加靠近特朗普，從而能為特朗普所用；另一方面，也是因為特朗普經歷了2022年中期選舉的失利，意識到政治經驗在贏得全國選戰中的重要性。

但更深層的原因，是特朗普的想法改變了。2016年時，特朗普及其團隊只是想成為美國政治的“攪局者”。但現在，他們希望通過第二次總統選舉勝利，徹底改造華盛頓。

傳統基金會牽頭的“2025計劃”充分展現了這種野心。參與該大規模人事工程的右翼智庫囊括了特朗普第一個總統任期內主要的政策提供者，并由特朗普的高級幕僚保羅·丹斯（Paul Dans）領銜一批特朗普時期的白宮高級人事官員主持。

該計劃批評了里根時代以來乃至更久遠的共和黨執政傳統，認為“小政府”信仰讓歷屆共和黨政府將決策過程拱手交給職業官僚，“結果是幾十年的失望”。2016年特朗普的勝選使改革觸達了“偉大的邊緣”，但由于特朗普團隊花了太久時間去摸清政府的運作流程、填補基本的人員配置，右翼眼中“最好的成績”直到特朗普執政末期才得以部分實現。

JD·萬斯。圖/IC

約翰·巴拉索。圖/視覺中國

彭斯。圖/視覺中國?

因此，“2025計劃”的目標是避免重蹈覆轍。該計劃的具體工程，一是建立龐大的“保守派領英”數據庫，為新政府成批輸送各級職位的候選人；二是組織“總統行政學院”，通過系統培訓，讓進入政府的右翼政客們掌握華盛頓的運作方式，避免“被職業官僚絆倒”。在這個過程中，一些能力不足的特朗普“粉絲”被淘汰掉，也是自然之理。

不過，注重“忠誠+能力”會在多大程度上改變特朗普的選戰及執政策略，還有待觀察。目前，特朗普似乎不準備通過和建制派“和解”來補充其班底的政治經驗。在2024年大選參議院競爭最關鍵的戰場州俄亥俄，特朗普目前依然在初選中支持“自己人”伯尼·莫雷諾，而非更有政治經驗且得到該州共和黨領導層支持的建制派人物馬特·多蘭。

選擇誰作為副總統競選搭檔，將是特朗普對自身執政理念的一次“關鍵宣示”。特朗普及其競選團隊已經多次表示不會考慮和他競爭初選的黑利和德桑蒂斯，但圣路易斯大學法學院教授、美國著名的副總統研究專家喬爾·戈爾茨坦指出，就此認為特朗普會選擇一位“最諂媚的人”的觀點，也并不準確。

2016 年，特朗普選擇彭斯作為競選搭檔，而后者在黨內初選前期支持的是參議員克魯茲。戈爾茨坦分析道，特朗普當時選擇彭斯，既是為了吸引白人福音派選民，也是借重彭斯的資深政客身份，讓黨內建制派“安心”。這一次，特朗普的黨內基本盤已經穩固，副總統候選人名單上也由此出現拜倫·唐納德、JD·萬斯等一些資歷較淺但忠誠于特朗普的人物。當特朗普可以在“忠誠”和“能力”間進行選擇時，他的決定或許更能反映內心的想法。

誰會“超越特朗普”？?

重塑內部團隊的同時，特朗普對參眾兩院共和黨領導層的布局尚不明朗。3月14日，他在社交媒體上表示，將支持約翰·巴拉索競選參議院共和黨黨鞭（二號人物）。

2021年1月以來，參議院共和黨領袖麥康奈爾一直是特朗普在共和黨內最重要的阻擊者。如今，麥康奈爾宣布將在11月卸任領袖職務，參議院共和黨人中最具權勢的“三約翰”是最具潛力的接班人，這其中，只有約翰·巴拉索和特朗普關系較好，而約翰·圖恩與約翰·科寧都被視為建制派。

此前有分析認為，特朗普可能不愿選擇巴拉索這樣“不好控制”的資深政客領導參議院共和黨人。如今，巴拉索和特朗普在黨鞭職務上達成共識，意味著特朗普很可能在“三約翰”之外選擇一位參議院黨團領袖候選人。

眾議院共和黨人同樣面臨變局。美國《政客》雜志近日采訪多位共和黨眾議員得知，如果共和黨不能在11月的選舉中維持眾議院多數席位，無論實際責任應當由誰承擔，現任議長約翰遜都很可能離開黨團領袖的位置。一些特朗普派眾議員甚至不希望等那么久。2023年底，就是他們將眾議院前共和黨議長麥卡錫彈劾下臺。

僅僅擔任議長三個月的約翰遜犯了什么錯？按照特朗普派議員格林、蓋茨等人的說法，約翰遜正在步麥卡錫的后塵，試圖通過和民主黨人合作，避免政府關門并向以色列、烏克蘭提供援助。資歷尚淺的約翰遜還不時和前議長麥卡錫交流求教，稱其為“出色合作伙伴”。極右翼眾議員們認為，約翰遜只是在麥卡錫的基礎上要求民主黨人作出更多讓步，而不是徹底阻止拜登政府的邊境及烏克蘭政策落地。

和格林、蓋茨等從“草根”成長起來的眾議院特朗普派政客不同，共和黨內另一支極右翼的特朗普支持力量，卻不回避和民主黨人合作。暢銷書《鄉下人的悲歌》作者、共和黨參議員JD·萬斯是其中的代表。

2023年以來，萬斯在俄亥俄州火車有毒化學物質泄漏事故后和民主黨參議員布朗聯手提出《鐵路安全法案》，旨在提高鐵路行業安全標準。硅谷銀行倒閉后，萬斯又和民主黨內左翼代表人物沃倫一起制訂了收回破產銀行高管薪酬的法規草案。

“即使他們來自左派，他們也認識到美國社會存在著根本性的缺陷。”萬斯后來解釋道，“沃倫至少在深入思考這個國家正在發生的事情，以及為什么事情似乎偏離了軌道。”

萬斯代表的是一種更具理論系統性的“新右翼”思潮，他們也自稱為“保守主義舊傳統”，只不過這并非里根時代的共和黨傳統，而是可以上溯到一百年前的民粹保守主義：高關稅，嚴格限制移民，反對美國卷入海外沖突。與此同時，他們強調保護勞工、發揮政府的經濟監管職能，從而和民主黨內的激進左翼形成了一種特殊的共鳴。

相比格林、蓋茨等人，萬斯代表的派系更具精英背景，在華盛頓不乏商界和智庫支持者。特朗普在俄亥俄州參議員初選中支持的伯尼·莫雷諾也屬于此類精英。他的哥哥路易斯曾任美洲開發銀行行長，女婿馬克斯·米勒是現任聯邦眾議員。萬斯的另一位盟友拉斯·沃特，目前被視為特朗普第二個總統任期最可能的幕僚長人選之一。傳統基金會主席凱文·羅伯茨稱，萬斯“絕對會成為我們運動的領導者之一”。

有分析認為，無論是參議院、眾議院的共和黨領導層之爭，還是極右翼內部的派系之爭，都已經超越了過去三年“特朗普派”和“反特朗普派”的黨爭格局。蓋茨、格林等“草根”議員，彭斯等傳統極右翼精英，以及萬斯、沃特、莫雷諾等“新右翼”精英，都試圖主導“后特朗普時代”的共和黨前進之路。

“特朗普最多可能會在白宮（再）任職四年。在他之后會發生什么，目前還是一個很大的問題。”萬斯近日表示。如何平衡他們之間的矛盾，避免右翼選民基本盤因為派系內斗而分化，將是特朗普團隊的艱難課題。

特朗普喜歡用通話的方式遙控眾議院內的特朗普派議員。但對于萬斯這些“新右翼”精英，特朗普通過長子小唐納德和他們保持密切聯系。小唐納德稱萬斯是自己“親密的私人朋友”，據稱兩人經常互發短信。