群眾文化活動的時代價值及其管理創(chuàng)新

宋曉華

（遷安市文化廣電和旅游局）

一、群眾文化活動的時代價值分析

（一）文以福民，人民群眾文化獲得感不斷增強

新時代在習總書記新時代中國特色社會主義文化思想引導下，各地非常注重群眾文化活動的開展，取得了非常突出的成效，群眾文化活動的時代價值在不斷增強。

文藝福民，長久以來群眾文化活動開展促使人民群眾的獲得感不斷增強，切實滿足了人民群眾對于文化生活的多樣性需求，切實推動滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，對于推進人民群眾精神生活共同富裕有著非常重要的促進作用。群眾文化活動的開展主要是圍繞群眾，以群眾為中心，將文化活動舞臺交給人民群眾的重要創(chuàng)新。當下，在群眾文化活動開展中，相關(guān)部門積極健全群眾文化活動創(chuàng)作平臺為核心任務(wù)、以演出為中心環(huán)節(jié)的工作機制，積極構(gòu)建新時代群眾藝術(shù)創(chuàng)作體系。一方面，群眾文化活動開展中實現(xiàn)了“線上線下融合，演出演播并舉”常態(tài)化，藝術(shù)惠及更多人民群眾。另一方面，群眾性文化活動廣泛開展，形式多樣，形成了像“水城之夜”群眾文化展演、合唱節(jié)、廣場舞大賽等群眾文化活動品牌，群眾成為文化的真正主體。

遷安在群眾文化活動創(chuàng)新中以習總書記文藝座談會講話精神為指導，堅持黨的文藝“雙百”方針和“二為”方向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，大力弘揚先進文化，唱響共產(chǎn)黨好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，進一步豐富城鄉(xiāng)文化生活，為加快建設(shè)生態(tài)和諧、幸福富裕、更具活力魅力的遷安，營造良好的文化氛圍，提供強大的精神動力和思想保障。

遷安在群眾文化活動創(chuàng)辦中，自2004年起連續(xù)舉辦的“魅力水城之夜”群眾文化展演活動是遷安推動“文化強市”建設(shè)，豐富和活躍群眾的精神文化生活，展示遷安政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的豐碩成果，促進文化大發(fā)展大繁榮的一項重要舉措，已經(jīng)成功舉辦十六屆，每一屆都有不同的主題，節(jié)目也在不斷創(chuàng)新的過程中越來越好，已經(jīng)成為遷安各項事業(yè)發(fā)展的一個文化品牌。

該品牌活動總體要求（一）依托精品活動，打造遷安文化品牌。突出地域性，突出地方特色，突出亮點，組織開展大型群眾活動。（二）各鎮(zhèn)（街道）以繁榮群眾文化為主，部分市直機關(guān)和社會文藝團隊及企業(yè)、與工作性質(zhì)和特點相結(jié)合，創(chuàng)作特色節(jié)目，開展文化活動。（三）節(jié)目豐富、種類齊全、群眾喜聞樂見，形成加快促進文化大發(fā)展大繁榮的良好態(tài)勢。（四）注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉熱衷文化工作，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、作風硬的文藝骨干，打造專業(yè)化文藝隊伍，創(chuàng)作更多符合時代特征的文藝作品。

該活動進行中，展演活動形式獨特、內(nèi)容新穎，多個展演節(jié)目融合了歌舞、小品、戲曲等多種藝術(shù)形式，充分展示了廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)、昂揚向上的精神風貌，全方位地展現(xiàn)群眾文化活動的突出成果，觀眾的陣陣掌聲和喝彩貫穿整場活動。活動的舉辦進一步豐富群眾文化生活，大力推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，切實發(fā)揮文化主陣地作用，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，以高質(zhì)量的文化供給增強人民群眾的文化獲得感、幸福感和滿意度。

實踐證明，群眾文化活動的多樣化開展切實滿足了人民群眾對于文化的多樣化需求，人民群眾獲得感，滿足感和幸福感不斷增強。

（二）肩負使命，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承弘揚成效顯著

新時代群眾文化活動開展在文化遺產(chǎn)保護中起著非常重要的價值，這是時代和社會所賦予的使命和責任。縱觀長久的發(fā)展證明，群眾文化活動的開展聚焦群眾需求，有效適應(yīng)了當下觀眾需求，又形成了跟時代精神相結(jié)合的具有思想性的藝術(shù)作品，提供給當代社會，前提是要堅定文化自信，全面深入認識中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。當下群眾文化活動堅決抵制形式化，惡俗化，而應(yīng)該積極從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取素材、汲取營養(yǎng)，是推進中華文化傳承發(fā)展的必然要求，也是真正展現(xiàn)群眾文化活動的重要創(chuàng)新。

遷安在歷屆群眾文化活動開展中，成功演出了紀念中國人民解放軍建軍90周年暨《長征組歌》合唱首演，企業(yè)文化專場演出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出，遷安市八音管樂團專場演出等；其中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場演出真正肩負起傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命。

實踐證明，群眾文化活動的開展要真正肩負起傳承中華民族文化的使命，切實要讓文化活動真正與人民需求相結(jié)合，以此調(diào)動人民群眾積極性，促使人民群眾主動肩負起傳承中華民族文化的使命。遷安在群眾文化活動創(chuàng)建中積極加強調(diào)研走訪，真正弄清廣大群眾需要什么樣的文化，精準對接老年人、新生代農(nóng)民工、留守兒童等不同群體，提供更具針對性的文化產(chǎn)品供給服務(wù)，以個性化、多元化的文化服務(wù)滿足群眾對于高質(zhì)量精神文化生活的需求。同時也要植根鄉(xiāng)土、唱響鄉(xiāng)音、融會鄉(xiāng)情，組織豐富多彩的鄉(xiāng)村振興文藝演出等活動，如舉辦遷安“兩動兩靜”系列活動、“遷安好聲音”、遷安“城鄉(xiāng)聯(lián)動 康樂同行”群眾文化展演、“少兒才藝大賽”等受群眾歡迎的文娛體育活動，傳承好剪紙、皮影戲、大鼓書等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村文藝愛好者、群眾演員在田間地頭搭建施展才藝的廣闊舞臺。只有不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能為廣大群眾堅定文化自信注入更為豐沛的內(nèi)生動力。

（三）轉(zhuǎn)型增長，文化發(fā)展增強地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新力

新時代，群眾文化活動的開展始終堅持以人民群眾為中心，以群眾需求為導向進行創(chuàng)新。實踐證明，開展群眾文化活動，加強公共文化服務(wù)供給創(chuàng)新，公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯提升。遷安在群眾文化活動開展中，精準對接群眾文化需求的新變化，促進文化惠民活動提質(zhì)升效。重點豐富群眾文化生活，推進文化活動陣地建設(shè)，深入開展群眾文化活動，提高群眾生活品質(zhì)和幸福感。

遷安為了豐富人民群眾精神文化生活，積極進機關(guān)，進企業(yè)，進工廠，充分展示當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)成果，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，促進文化大發(fā)展大繁榮，促進全市上下堅定信心、凝心聚力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

實踐證明，群眾文化活動的開展將強化責任擔當，以群眾需求為導向，加強公共文化服務(wù)供給創(chuàng)新，繼續(xù)用群眾喜聞樂見的形式，舉辦高參與度、廣覆蓋面的全民文體活動，以此不斷提高人民群眾積極性，讓更多的群眾融合高質(zhì)量發(fā)展的大局中來，切實提高群眾的幸福感、滿意度，匯聚力量為促進地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮有效促進作用。

二、群眾文化活動管理現(xiàn)狀分析

（一）明確實施原則，科學引導

群眾文化活動開展中，嚴格遵循特定原則，以此實現(xiàn)科學化引導，保證群眾文化活動開展有價值。

首先，遵循品牌塑造原則。群眾文化活動開展中始終堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者。這就要求始終尊重人民群眾的主創(chuàng)性地位，通過搭建平臺，搞大活動、搞精品活動，打造品牌，突出亮點。

其次，遵循系統(tǒng)創(chuàng)建的原則。群眾文化活動的開展需要不同利益主體相互配合，積極參與，才能保證群眾文化活動開展取得成效。鎮(zhèn)（街道）群眾文化展演以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、繁榮群眾文化為主；相關(guān)機關(guān)專場演出、企業(yè)文化展演既可以發(fā)展群眾文化，又可以打造專業(yè)文化，以效果最佳為最終目標；各社會文藝團體開展專業(yè)文化展演，突出藝術(shù)性、觀賞性；非物質(zhì)文化展演專場演出，要彰顯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評劇、大鼓書、皮影戲等傳統(tǒng)曲藝的藝術(shù)魅力，豐富活動內(nèi)涵；文化館館辦團隊要結(jié)合自身藝術(shù)團隊特色，在文化館專業(yè)力量幫扶下，創(chuàng)作精品節(jié)目，突出專業(yè)性。協(xié)調(diào)各方參與主體，有序落實，高效實現(xiàn)。

（二）明確參與主體，科學組織

群眾文化活動的創(chuàng)建切實要加強領(lǐng)導，周密安排，以此才能調(diào)動各方面資源，科學化地組織。實際落實過程中，當前群眾文化活動的開展設(shè)置了專門的領(lǐng)導小組，負責組織協(xié)調(diào)展演活動的具體工作，保證人員、資金落實到位，保證節(jié)目質(zhì)量，按時參加演出。同時地區(qū)宣傳文化部門要認真做好組織發(fā)動、節(jié)目輔導及審核工作。

群眾文化活動開創(chuàng)中切實需要明確各方面利益主體參與機制，權(quán)責明晰，切實促使各方利益主體按照特定的規(guī)定落實，組織到位，保證群眾活動安全，有序開展。

（三）明確人才隊伍建設(shè)，專業(yè)落實

群眾文化活動的開展切實需要專業(yè)化的人員隊伍發(fā)揮創(chuàng)新建設(shè)作用。因此當前各地在開展群眾文化活動中，積極培養(yǎng)骨干，建設(shè)一批專業(yè)化的，協(xié)調(diào)配合的專業(yè)人才隊伍，集思廣益，發(fā)現(xiàn)問題，積極改進。實際落實中，一方面完善培養(yǎng)了一批熱心文化工作、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、作風硬的文藝骨干，這部分文藝骨干從各行各業(yè)以報名和選拔方式組成；另一方面，在人才隊伍科學化建設(shè)基礎(chǔ)上，形成了相關(guān)的激勵保障機制，最大限度留住人才隊伍，保證人才隊伍崗位的穩(wěn)定性。以此為人才隊伍提供才華的藝術(shù)舞臺，創(chuàng)作更多符合時代特征的文藝作品，真正讓群眾文化活動價值發(fā)揮出來。

三、群眾文化活動管理存在問題分析

（一）文化服務(wù)活力有待激發(fā)

現(xiàn)今部分地區(qū)在開展群眾文化活動中存在模仿和抄襲的現(xiàn)象，千篇一律的類同化塑造讓群眾文化活動失去了文化服務(wù)的活力。以此導致部分人民群眾在參與一次群眾文化活動中，便喪失了后期繼續(xù)參與的積極性。這一問題的出現(xiàn)喪失了群眾文化活動開展的價值。實際貫徹落實中發(fā)現(xiàn)當前部分地區(qū)在群眾文化服務(wù)陣地打造中，未能突破地域的局限性，導致群眾文化活動輻射范圍是比較小的。再加上當?shù)厝嗣袢罕娢幕枨箅m然在收集調(diào)查之后未能積極反饋到相關(guān)工作中，實際所打造的綜合文化活動室、圖書閱覽室、電子閱覽室、道德講堂等功能室等存在“曇花一現(xiàn)”的效果。

針對以上問題，這就啟示群眾文化活動開展創(chuàng)新中切實需要聚焦人民群眾需求，不斷激發(fā)活力，真正讓群眾文化活動價值發(fā)揮出來。

（二）安全管理水平有待提升

一般而言群眾文化活動開展需要大型場地，同時也會出現(xiàn)大量的人群聚集現(xiàn)象，因此加強安全管理是非常必要的。從這一方面而言，當前部分地區(qū)群眾文化活動開展中安全管理存在一定漏洞現(xiàn)象，安全管理水平有待提升。2021年5月22日，甘肅省白銀市景泰縣黃河石林景區(qū)舉行的黃河石林山地馬拉松百公里越野賽遭遇極端天氣，最終導致21名參賽選手死亡，8人受傷。諸如此類的大型群眾文化活動舉辦中出現(xiàn)的安全事件非常多，產(chǎn)生了非常惡劣的社會影響。因此在當前特別注重群眾文化活動開展的現(xiàn)狀下，切實需要加強安全管理，不斷完善安全管理保障機制。

（三）文化活動覆蓋范圍較為狹窄

縱觀當前群眾文化活動開展現(xiàn)狀，切實發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今部分地區(qū)雖然打著群眾文化活動舉辦的旗號，但實際覆蓋范圍脫離了廣大人民群眾，讓人民群眾成了“圍欄邊的觀眾”，這一現(xiàn)象出現(xiàn)證明了群眾文化活動舉辦脫離了最初的價值。這一現(xiàn)象也是后期急需改進的。

四、群眾文化活動創(chuàng)新開展的優(yōu)化建議與分析

（一）聚焦需求，激發(fā)文化服務(wù)活力

新時代讓群眾文化活動真正服務(wù)人民群眾，切實需要聚焦人民群眾需求，激發(fā)文化服務(wù)活力。一方面，緊跟時代主題，增強文化服務(wù)活力。實際落實中積極圍繞傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅持以文化人，提升城市文明內(nèi)涵，以文鑄魂，厚植愛黨愛國情懷，以文興業(yè)，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動能，認真組織開展具有時代性、藝術(shù)性、特色性的群眾文化活動，把群眾唱、群眾演、群眾跳、群眾看、群眾樂的活動舞臺搭到新時代文明實踐站、文化廣場、營造濃厚的社會氛圍，在歡歌笑語中把黨的政策宣傳好、把黨領(lǐng)導下取得的歷史性變革和偉大成就展示好，引領(lǐng)廣大人民群眾更加堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走。另一方面，積極吸引廣大群眾參與，充分發(fā)揮社會組織第三方面力量。這就要求群眾文化活動舉辦中積極吸納普通群眾志愿者參演，堅持深入基層、熱在群眾，以豐富基層群眾文化生活為著力點，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，緊緊圍繞扎實推進人民精神生活共同富裕這條主線，通過形式多樣、豐富多彩的文化活動，讓人民群眾切實感受到各種形式群眾文化活動開展活力，以此為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)精神文化生活，更好滿足人民群眾多樣化、高品質(zhì)的精神文化需求。

（二）強化管理，提升應(yīng)急管理水平

群眾文化活動開展中做好安全管理工作非常關(guān)鍵。實際貫徹落實中一方面，加強活動資質(zhì)審核，在節(jié)假日期間應(yīng)認真做好各類演出活動的安全工作，打贏保障文化活動安全的攻堅戰(zhàn)，選擇有經(jīng)驗的安保人員參與群眾文化活動安全管理。另一方面，強化活動資質(zhì)審核。相關(guān)部門嚴格落實安全管理責任，從嚴控制節(jié)日期間群眾文化活動的數(shù)量和規(guī)模。此外，嚴格履行活動報批程序，按時上報舉辦大型文化活動的計劃，并逐一審核計劃的報批程序、手續(xù)和舉辦條件。通過強化活動資質(zhì)審核，同時還需要制定詳細工作方案，完善安全管理措施，重點強化對活動場所及周邊的安全檢查，按照規(guī)定配齊滅火器等各類應(yīng)急設(shè)備。以此在各方面系統(tǒng)落實下強化安全管理，為群眾文化活動舉辦創(chuàng)造良好的安全管理環(huán)境。

（三）抓住根本，真正惠及廣大人民群眾

新時代中國特色社會主義文化思想始終堅持為人民群眾服務(wù)，聚焦人民群眾文化需求。因此無論群眾文化活動如何開展都要真正惠及廣大人民群眾。一方面，群眾文化活動開展中聚焦人民群眾需求，場地選擇和安全管理要能夠讓人民群眾真正進得來，留得住，看下去，真正讓人民群眾與文化活動舉辦實現(xiàn)零距離接觸；另一方面，及時總結(jié)反饋，針對人民群眾參與文化活動開展的意見進行收集，定時反饋，不斷改進文化群眾活動，獲得人民群眾滿意度。

五、結(jié)語

綜上所述，群眾文化活動開展是習總書記新時代中國特色社會主義文化思想創(chuàng)新和發(fā)展的重要彰顯，同時也是新時代文化發(fā)展以人民群眾為中心的重要體現(xiàn)。新時代針對群眾文化活動開展取得成效基礎(chǔ)上，針對存在問題，從以人民群眾為主體，擴大覆蓋范圍；強化管理，提升應(yīng)急管理水平；聚焦需求，不斷增強文化服務(wù)活力等方面改進落實，全面協(xié)調(diào)改進，以此讓群眾文化活動的價值發(fā)揮出來，肩負起傳承中華文化，扎實推進人民精神生活共同富裕的責任和使命，真正實現(xiàn)落地生根，開花結(jié)果。