城市更新背景下的工業遺存活力再生
——以黃石東鋼工業遺址保護與開發利用項目為例

陳博仡，楊凡星，高暢

（1 中交第二航務工程勘察設計院有限公司，湖北武漢 430060；2 戴德梁行房地產顧問（武漢）有限公司，湖北武漢 430022；3 上海復旦規劃建筑設計研究院有限公司，上海 200433）

0 引言

2011年，我國城鎮化率突破50%，城鎮化速度逐年放緩并趨于穩定，這標志著我國已步入城鎮化發展中后期，城市發展逐步從“增量時代”向“存量時代”過渡。黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出實施城市更新行動[1]，城市更新是城市發展的常態[2]。

工業遺存作為近代工業文明進程的新型文化遺產，在城市產業轉型“退二進三”的進程中不斷形成，其特殊的物質空間是工業文化和城市歷史的重要載體，加強工業遺存保護與利用是實施城市更新行動的主要內容。由于工業化起步較晚，我國的工業遺存保護與利用研究和實踐稍晚于國外，2006 年頒布《無錫建議》，標志著我國的工業遺存保護與利用研究正式啟動，但在實踐中也出現了盲目拆除和過度保護的現象。對此，本文以黃石東鋼工業遺址保護與利用開發項目為例，探討工業遺存保護與利用如何以價值為導向，通過制訂適宜性的更新實施策略實現活力再生，以帶動區域和城市復興。

1 項目背景

作為我國青銅文化的發祥地和中國近代鋼鐵工業的搖籃，黃石因礦立市，以冶興市，但隨著時間的推移，礦產資源枯竭，許多廠區停產搬遷。因此2021 年黃石成為了湖北省唯一入選的全國第一批城市更新試點城市，目前黃石已有華新水泥、大冶鐵礦等部分工業遺存保護與利用的實踐，但還有大量工業遺存需要探尋多元的活化利用形式。

黃石東鋼是當地具有代表性的工業遺存之一，于2019 年被納入黃石首批市級工業遺產名錄。作為新中國首批鋼鐵廠，黃石東鋼承載著黃石幾代人的鋼鐵工業烙印與情懷：1958 年建廠、平爐大會戰、“鐵大王”、從第一虧損大戶到黃石國有企業扭虧為盈的榜樣……其發展之路就是我國鋼鐵工業國產化、現代化發展之路的縮影，但由于產能和環境等原因，這樣一個極具歷史意義、工業意義和黃石意義的“鋼鐵標本”，于2015 年舉行了關停儀式。黃石東鋼廠區總占地面積70.14 公頃，因其關停不久廠房保留完好，保留現狀建筑21.3 萬m2，按照廠區的功能流程大致分為8 個區：煉焦區、氣體凈化區、燒結區煉鐵區、煉鋼區、鋼鐵回收區、軋鋼廠、石灰廠。保留的廠房車間、機器設備、生產工具、標牌標語等工業符號，極大地體現了歷史價值和工業文化內涵，具有較高的經濟社會價值。

2 工業遺存價值評價

工業遺存的更新首先應以歷史價值的延續為基礎。項目團隊參照國內外（重慶、英國、美國、加拿大）的工業遺產價值評價體系（表1），結合四個地區工業遺產價值評定的共性指標——歷史價值、科學技術價值、藝術價值，并融入社會文化價值經濟價值、獨特性價值、稀缺性價值等評價指標[3-4],以此形成一級評價指標、分化二級指標，有側重地制訂了一套針對該項目的工業遺存價值多層級評分表。按照8 個生產單元分區梳理建構筑物，邀請專家對各類建構筑物進行綜合評分，綜合評分分數越高代表工業遺產的價值越高，相應的保護力度要求越大，反之亦然。首先，經過專家評分項目團隊評審，一致認為黃石東鋼本身就具有較強的歷史價值和藝術、社會文化價值，廠區建于1958年，從上海遷來，是“三線建設”的歷史印跡，作為新中國首批鋼鐵廠，8 個生產單元都保留完整也實屬少見，完整地展現了鋼鐵工業國產化現代化的科技進程，建議廠區整體性保護利用，規劃設計應以綜合價值評價為依據，以價值為導向探索工業遺存保護利用的適應性策略。其次，項目團隊按照價值評分將廠區內建構筑物分為三類工業遺存：綜合評價分值在60 分以上為保護性利用類工業遺產；綜合評價分值在40～60 之間為改造性利用類工業遺產；綜合評價分值在40 分以下為可拆除性一般工業遺產。廠區內重要的核心單元如煉焦爐、平爐、高爐、煉鋼車間等均先后被替換為了國產化設備，同類產品稀缺，設備功能性尚存，工藝美學凸顯，故總體評分最高（圖1），建議保護性利用；其它建構筑物如貯氣罐、煙囪、龍門吊雖評分稍低，但也是廠區重要生產空間單元，具有工業代表性，則建議改造性利用。

圖1 工業遺存價值分析圖

表1 工業遺產價值評定對比

3 項目規劃設計策略

3.1 總體目標

黃石因具有豐富的工業遺產和深厚的礦冶文化積淀，正在開展礦冶型歷史文化名城申報工作，故項目規劃應抓住此契機，從國際化高度、黃石城市更新、全域旅游等因素進行全方位研究，以工業文化遺產保護為核心，推進經濟、文化和環境等方面的全面復興，提出總體規劃定位：國家級工業文化遺產保護的典范、華中地區工業特色文化創意產業基地、省級棕地生態環境治理修復示范區。發揮黃石東鋼處于黃石工業體系地理幾何中心優勢，構筑黃石工業遺產網絡體系，利用黃石原有鐵路運輸軌道連接鐵山區鐵礦旅游區、黃石港區水泥、碼頭主題旅游區、大冶銅礦主題旅游區，形成連接工業遺存的鋼鐵紐帶（圖2），推動文化創意產業、時尚產業集聚區和科技研發產業孵化區的集聚發展，打造鋼鐵文化主題區，促進文化、商業、服務產業鏈條延伸，推動周邊生活居住環境改善，形成黃石老工業區轉型發展的示范區，以展現黃石獨特文化品牌和城市氣質，助力黃石打造中國礦冶型歷史文化名城品牌（圖3、圖4）。

圖2 黃石工業遺存分析圖

圖3 規劃總平面圖

圖4 項目總體鳥瞰圖

3.2 健康安全與智慧低碳的基礎設施建設策略

工業遺存功能和活力的再生應建立在可持續發展模式基礎上[5]，黃石東鋼改造首先是通過棕地修復、場地監測、海綿城市、低碳節能等方面構筑一個健康安全與智能低碳的基礎設施體系。

1）棕地修復與場地監測系統（圖5）

圖5 廠區污染分析及處理措施分析（東鋼規劃項目組繪制）

一方面是為了保證場地生態安全，多年的工業生產給廠區環境造成了一定程度的污染，通過土壤污染含量分析對廠區進行污染等級劃分，并提出對應處理措施：一級污染的煉焦區和氣體凈化區的土壤采用異地和生物處理；二級污染的鋼鐵回收區、燒結區、水泥廠采用植物修復和袋式處理的方式；三、四級污染的數爐、煉鐵、煉鋼、軋鋼區則采用基本的化學除銹等措施。另一方面是場地物理安全，為保障運營安全，對東鋼所有保留建構筑物、鋼鐵結構進行檢測等安全性檢測，對未達到使用標準的建構筑物進行改造加固；并配置傳感、數據自動采集、信號發射和接收等多項技術，滿足“自動、實時、連續”的現代園區運行安全監測要求。

2）海綿城市與雨洪管理系統（圖6）

圖6 海綿城市與雨洪管理系統（東鋼規劃項目組繪制）

建構以鏡湖、滌心湖為核心的雨洪管理系統，實現中水、雨水、污水回收，再經過物理和生態凈化處理蓄存。雨水通過生態草溝、屋頂花園、雨水花園等途徑實現下滲、引流循環使用，多余的雨洪則通過生態溢流排到城市管網。

3）綠色能源與智慧節能體系（圖7）

圖7 綠色能源與智慧節能體系（東鋼規劃項目組繪制）

規劃光伏面積4.96 萬m2，實現年發電量696.9 萬kWh，減少18%的能源消耗；屋頂綠化9.95 萬m2，減少近28%的CO2排放；水循環利用減少32%的用水量。

3.3 前瞻合理與多元復興的產業開發策略

作為承載黃石礦冶文化底蘊的重要空間載體，為重點體現工業文化內涵，黃石東鋼保護與利用規劃設計還總結與借鑒國內外工業遺址開發經驗，以黃石城市更新行動建設“四個城市”（博物館城市、轉型示范城市、宜居城市、人民城市）的總體要求為指導，基于周邊區域服務配套需求和黃石東鋼整體性保護，考慮采用“公共休憩空間+主題博物館開發+創業產業園區”的模式進行產業重構[6]，建設工業遺址文化公園，形成黃石東鋼文化IP，著力打造文化創意產業主導功能，積極扶持生態科技特性功能，特色發展文化休閑娛樂生產性服務配套功能，規劃將70 公頃用地劃分為45 公頃的保護地塊和25 公頃的開發地塊，21.3 萬m2現狀建筑保留改造16 萬m2、合理控制新建建筑占比，僅5.3 萬m2建筑拆除重建。結合工業遺存價值評價和不同空間特質，植入文化藝術、博覽展示、創意設計、休閑娛樂和生態科技五大產業門類，包括廣播影視、動漫、音像、傳媒、視覺藝術、表演藝術、工藝與設計、雕塑、體育運動等產業（圖8），可有效吸引青年人才回流，同時服務性功能配套可有效滿足周邊市民生活、購物、休閑、運動等多元需求。

圖8 廠區改造后業態功能分析

博物館：煉鋼車間是東鋼核心生產單元，也是遺產價值最高的建筑之一，建筑本身就具有較大的歷史文化遺產價值，故通過改造植入博物展示功能，包括東鋼文化展示區、創意設計展廳和發布會議接待三大功能，設計上利用現有火車軌道引導人流，打造齒輪廣場，以展示工業建筑美學、傳承工業遺風。

綜合服務區：改造現狀廠房，整體三層，局部五層，一層架空停車。與博物館之間設置長廊內庭，用作園區信息咨詢、辦公管理和旅游紀念品商店等場所。

火車創意購物街：改造現有火車軌道和車廂，形成空間有趣、情景生動的購物街。

藝術購物商業街：貯氣罐、煙囪、管道和冷卻池等建構筑物雖由于建筑形式較為傳統評分不高，但其特殊性較為突出，故對其改造性利用，打造成空間靈動的藝術購物街區。

創意與科研園區：軋鋼車間被改造成零碳排放綠色辦公建筑。頂部設計屋頂花園和光伏板，大空間分割成辦公、花園溫室和會議會展區。夏季東南風經過室外生態降溫水池引導室內外空氣對流，利用自然能源和自動溫控裝置實現不開空調室內外溫差5℃的微氣候辦公環境。東鋼大道北側新建時尚產業孵化器園區，配備階梯花園式小企業辦公區、SOHO 與創意酒店。

運動健身區：運動健身區設在煉焦區，煉焦爐也是東鋼核心生產單元，故打造成煉焦爐遺址；煉焦區后方雙排15 m 高的龍門吊軌道，場地開闊空間特點凸顯，順勢而為打造成健身走廊，光伏架于其上形成遮雨長廊，滑板、卡丁車、拓展、門球、籃球、攀爬網、林中尋趣等運動設置在其中。

3.4 文化、科技與藝術融合的規劃與設計策略

工業遺存保護與利用既要基于歷史文化價值的延續，又要適應未來城市發展方向，因此適應性地創新十分重要，故提出構建具有東鋼工業文化特質的環境空間。

具體措施包括：結合廠區原有的工藝流程和工業遺存分布，形成“一個公園、二個園區、三個中心”的功能結構，對具有工業遺存價值的空間整體打造成東鋼工業遺址公園，對價值不高的空間進行改造性利用，保留原有空間特點的前提下植入創意、文化產業，打造成創意與科技成長園區和時尚產業孵化器園區（圖9），分別提煉各生產單元的標志性元素進行藝術設計，形成“歷史魅力”“工業之魂”“生態之美”和“鋼鐵是怎樣煉成的”等主題片區；利用廠區原有軌道、管廊等貨運通道進行交通重構，改造為電動小火車、空中觀光自行車、高線公園、鋼鐵文化綠道等多途徑豐富的游覽動線串聯空間（圖10）；另外考慮全時化空間打造，注重市民游客夜間休閑游樂需求，還通過新媒體景觀燈光show 和數字互動技術手段，營造工業遺存結構美學，形成奇幻華美的工業遺址公園夜景。

圖9 規劃結構分析圖

圖10 綜合交通分析圖（東鋼規劃項目組繪制）

4 結語

存量發展時代城市更新具備多元復雜性，工業遺存保護與利用作為其重要組成應從城市需求、價值展示、安全運營、可持續發展等角度探索發展策略。黃石東鋼工業遺址保護與利用項目以工業文化遺產保護為核心踐行城市更新理論，制訂綠色安全智慧固基、多元創意產業植入、文化藝術科技賦能等保護和利用策略，構建綠色、多元、開放、活力的工業文化遺址產業園，從而提升城市品質推動城市復興，為國內工業遺存設計和更新提供參考。