著力提升基層黨組織抓備戰(zhàn)打仗能力

習主席對全軍黨的建設(shè)會議作出重要指示：“著力解決各級黨組織在堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導、抓備戰(zhàn)打仗能力、落實管黨治黨政治責任等方面存在的突出問題，為實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標提供堅強政治保證。”基層黨組織作為一線戰(zhàn)斗堡壘，必須強化聚焦中心的理念，以時不我待的緊迫感提升備戰(zhàn)打仗能力。

一、堅持第一責任與第一要務(wù)相統(tǒng)一，防止空頭政治現(xiàn)象，強化基層黨組織抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當

習主席指出，軍隊黨的建設(shè)必須緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”來展開，成為部隊戰(zhàn)斗力的增強劑和功放器。《中國共產(chǎn)黨軍隊委員會（支部）工作規(guī)定》明確：“黨委（支部）應(yīng)當貫徹黨領(lǐng)導一切的政治要求，把堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度作為第一責任，把備戰(zhàn)打仗作為第一要務(wù)”。黨委第一責任和第一要務(wù)相輔相成、共榮共生，不能孤立理解，只有聚焦備戰(zhàn)打仗才能保證黨的建設(shè)的正確方向。基層黨組織必須從講政治的高度強化抓備戰(zhàn)打仗的責任擔當，防止黨建工作陷入自我循環(huán)、自我設(shè)計、自我檢驗的怪圈。

一是提高基層黨組織的政治能力。政治能力是黨委領(lǐng)導的第一位能力。要夯實政治理論根底。加強黨中央和習主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的指示精神學習，系統(tǒng)學習黨史軍史，從歷史脈絡(luò)上深化黨對軍隊絕對領(lǐng)導的理解感悟，增強黨領(lǐng)導備戰(zhàn)打仗的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要發(fā)揮組織熔爐作用。緊密結(jié)合開展組織生活會、領(lǐng)導干部過雙重組織生活等，緊扣政治能力開展體檢，充分發(fā)揮黨內(nèi)教育的提領(lǐng)作用、組織生活的歷練作用、黨規(guī)黨紀的規(guī)制作用，提升班子成員自覺從軍事斗爭全局思考謀劃備戰(zhàn)打仗工作的能力。要抓好政治實踐歷練。把駐訓、演習和遂行任務(wù)作為政治能力訓練的有效平臺，在重大活動、重要關(guān)頭中經(jīng)風雨見世面壯筋骨長才干，在備戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)中不斷提高維護黨對軍隊絕對領(lǐng)導的意識和能力，確保貫徹落實上級決心意圖不會出現(xiàn)“時差”“溫差”“偏差”。

二是提高基層黨組織的領(lǐng)戰(zhàn)意識。黨組織在戰(zhàn)斗力建設(shè)中處于主導地位，起著關(guān)鍵作用，負有全面責任，必須確立中心居中的工作觀念。心思精力聚焦備戰(zhàn)打仗。黨委班子成員要始終牢記根本職能，自覺站在“實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標”的高度來審視練兵備戰(zhàn)工作，培育聞戰(zhàn)則喜的勁頭，大力研究作戰(zhàn)重難點問題，解決“憂不起來、急不起來、快不起來”的等靠思想，以高度的自覺性和主動性謀戰(zhàn)。議事決策圍繞備戰(zhàn)打仗。堅持把戰(zhàn)斗力標準作為黨委（支部）議事決策唯一的根本的標準，不能隨意讓安全標準、迎檢標準來沖擊戰(zhàn)斗力標準。議題設(shè)置要加大議戰(zhàn)議訓比重，對戰(zhàn)訓問題時刻關(guān)注、經(jīng)常研究、強勢推進。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)備戰(zhàn)打仗。基層黨組織發(fā)揮好“統(tǒng)”的作用，使各項工作開展形成合力。善于用黨中央、中央軍委和習主席重要指示精神統(tǒng)一思想，把全體官兵凝聚到練兵備戰(zhàn)上來；根據(jù)作戰(zhàn)需要統(tǒng)籌各類組織、人員、資金投向，按照戰(zhàn)斗力貢獻大小區(qū)分工作輕重緩急，做好加法減法，確保集中精力抓備戰(zhàn)。

三是提高基層黨組織的領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)。基層黨組織必須堅持主業(yè)主抓，練就過硬的領(lǐng)戰(zhàn)本領(lǐng)。重視以學促進。把馬克思主義軍事理論、習近平強軍思想、中國古代軍事思想作為理論學習的重要內(nèi)容，提高班子成員的思維層次和謀略水平；加強作戰(zhàn)新知識新技術(shù)新裝備學習掌握，提升任務(wù)指導中的科技素養(yǎng)。強化謀戰(zhàn)研戰(zhàn)。把議戰(zhàn)議訓作為黨組織抓備戰(zhàn)打仗的重要抓手，對照法規(guī)制度科學規(guī)范黨委議戰(zhàn)議訓程序，加強重點難點堵點問題攻關(guān)，注重發(fā)揮軍事干部在議戰(zhàn)議訓中的主導作用，在充分準備、深入分析、集思廣益、破解難題中提高議戰(zhàn)議訓質(zhì)量。突出任務(wù)錘煉。發(fā)揮遂行任務(wù)的“磨刀石”作用，利用駐訓、聯(lián)合融合演訓等重要時機，著重練黨委班子戰(zhàn)場態(tài)勢研判、作戰(zhàn)指揮、各專業(yè)協(xié)同，不斷挑戰(zhàn)黨委能力極限，用特殊情況處置錘煉黨委應(yīng)變能力，在實戰(zhàn)環(huán)境中鍛造血性膽氣，以黨委謀略力、應(yīng)變力、科技力帶動提升戰(zhàn)斗力。

二、堅持黨的領(lǐng)導與指揮作戰(zhàn)相統(tǒng)一，杜絕單純軍事思維，落實好黨委領(lǐng)導備戰(zhàn)打仗的制度機制

黨的領(lǐng)導方式是民主集中，能夠有效集中集體智慧，有利于發(fā)揮整體積極性。軍隊作戰(zhàn)則強調(diào)按級指揮，要求下級服從上級，能快速準確執(zhí)行指揮員的決心意圖。黨委領(lǐng)導備戰(zhàn)打仗，即黨委在備戰(zhàn)打仗中貫徹黨對軍隊的絕對領(lǐng)導的根本原則和制度，既能為備戰(zhàn)打仗提供堅強政治引領(lǐng)，又能為遂行任務(wù)提供可靠制度保證。在基層建立上下貫通、執(zhí)行有力的黨的組織體系，落實好黨委領(lǐng)導備戰(zhàn)打仗的制度機制，確保黨的領(lǐng)導有效貫徹到戰(zhàn)備訓練全過程。

一是準確理解并貫徹黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制。習主席指出：“黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，是確保我們黨掌控部隊的重要制度。”正確認識這一制度的科學性和優(yōu)越性，才能提高貫徹執(zhí)行過程中的自覺性和有效性。這項制度確立了“黨委決策—首長指揮”的領(lǐng)導機制，實現(xiàn)了黨委領(lǐng)導職能和軍事指揮職能的有機統(tǒng)一。一切工作都必須置于黨委（支部）的領(lǐng)導之下，按照民主集中原則由黨組織集體討論作出決定，并由軍政主官按照職責分工負責貫徹執(zhí)行。針對一些基層書記不精通業(yè)務(wù)、副書記不擅長黨務(wù)的情形，必須強化“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”理念，有意識地固強能力素質(zhì)短板。重視加強黨委工作研究，正確把握黨委集體領(lǐng)導與首長分工負責的關(guān)系，合理規(guī)范黨委（支委）會與行政例會的職責及議事決策規(guī)則，把握好黨委領(lǐng)導的原則性與首長指揮的靈活性，確保將部隊指揮職能與黨委領(lǐng)導職能高度融合。

二是對照支部建在連上的內(nèi)涵要求編密基層黨的組織。“實行支部建在連上”這個制度旨在將黨的領(lǐng)導貫徹到軍隊末端，不能簡單認為把黨支部設(shè)到連一級就行了，還要研究如何編設(shè)支部委員和黨員能更好發(fā)揮其領(lǐng)導帶動作用，研究如何讓黨的領(lǐng)導滲透到每名戰(zhàn)斗員的練兵備戰(zhàn)實踐中。為此，要以黨建帶群建，促進基層三大組織協(xié)調(diào)發(fā)展、整體提高。在組織編配上，要注意對作戰(zhàn)和保障班組中的黨團員調(diào)劑，確保每個班組都配備支部委員、黨團員、軍人委員會委員，并按照成分、背景、學歷、年齡等進行合理編配。在骨干任職上，要根據(jù)隊伍梯次科學選配，把黨（團）小組長、軍人委員會委員任職與配備班長、理論骨干、思想工作骨干等結(jié)合起來，確保基層黨的組織設(shè)置與作戰(zhàn)指揮編成相契合、與職能任務(wù)相適應(yīng)，形成上下貫通、縱橫交織的網(wǎng)狀組織結(jié)構(gòu)。這樣，不論是貫徹執(zhí)行黨支部決議還是開展教育學習，均能有組織地分配支部委員或黨團員在各作戰(zhàn)班組中去執(zhí)行，確保黨組織的政治功能與作戰(zhàn)職能全面貫通。

三是結(jié)合部隊戰(zhàn)時運行特點規(guī)范基層黨組織運行機制。基層黨組織只有適應(yīng)部隊戰(zhàn)時運行特點，才能充分發(fā)揮其功能作用。優(yōu)化決策執(zhí)行機制。在遂行任務(wù)中，基層沒有條件召開會議，可采取依據(jù)預案、委員分頭協(xié)商、正副書記合議的決策方式，在條件均不滿足的特殊情況下允許基層主官臨機決策，但必須明確各項決策方式使用條件和情況，并加強事后的監(jiān)督檢查。探索學習教育機制。根據(jù)任務(wù)分組劃分學習單元，在作戰(zhàn)班組成立學習小組，并安排優(yōu)秀理論骨干擔任組長，采取“統(tǒng)一下達計劃、分片組織實施”的辦法，指導各片區(qū)利用任務(wù)間隙、階段轉(zhuǎn)換等時機，見縫插針靈活組織黨員討論。因任務(wù)需要配屬至其他單位的黨員，借力兄弟單位搞好學習教育。建立臨時組織機制。隨著聯(lián)合融合訓練任務(wù)越來越多，基層臨時混編抽組將成為常態(tài)。要依據(jù)任務(wù)方案制訂臨時黨團組織建立預案，根據(jù)任務(wù)編成規(guī)范組織設(shè)置和隸屬關(guān)系，根據(jù)任務(wù)規(guī)范臨時黨組織的職權(quán)范圍，確保遂行任務(wù)“形散神不散”。

三、堅持糾治積弊與思戰(zhàn)向戰(zhàn)相統(tǒng)一，破除和平躺平思想，把備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來

不謀戰(zhàn)事，必做虛功、必生邪事。抓練兵備戰(zhàn)的問題說到底是解決官兵思想層面的問題。黨委（支部）抓備戰(zhàn)打仗的一項重要任務(wù)是在官兵中樹牢“隨時準備打仗”思想，下力清除思想銹蝕、剔除空轉(zhuǎn)虛耗，破除和平積弊，做到全部精力和工作向備戰(zhàn)打仗聚焦用勁，以時不我待的緊迫感在基層樹立投身練兵備戰(zhàn)的鮮明導向，更加有力地推動備戰(zhàn)打仗指揮棒在基層牢固立起來。

一是強化思想政治教育聚焦備戰(zhàn)打贏指向。思想政治教育只有與備戰(zhàn)打仗緊密結(jié)合，才能為作戰(zhàn)提供強大的政治引領(lǐng)和精神動力。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵。持續(xù)深化主題教育，深刻領(lǐng)悟“六個必須堅持”的世界觀和方法論、“五個堅持”的軍事觀和方法論以及蘊含其中的立場觀點方法，掌握學以致用的“橋”和“船”，把學習成效落到練兵備戰(zhàn)具體實踐上。開展聚焦任務(wù)的專題式融合式教育。著眼任務(wù)，把黨委（支部）議教與議戰(zhàn)議訓同步研究設(shè)計部署，周全制訂教育方案；著眼任務(wù)要求開展專題教育，幫助官兵領(lǐng)會各項任務(wù)中上級決心意圖、任務(wù)特點、紀律要求，發(fā)揮引領(lǐng)保證作用。靈活任務(wù)中教育開展形式。打破教育不出教室的禁錮，積極鼓勵開展隨機式跟進式滲透式教育，把教育搬上訓練場，針對現(xiàn)實問題搞好“短、平、快”教育引導，確保教育的時效性和代入感；提升新媒體的使用效益，有效激活網(wǎng)絡(luò)教育主陣地，進一步豐富拓展教育模式。

二是堅持向戰(zhàn)激勵與監(jiān)督問責并行。價值導向?qū)俦乃枷牒托袨榫哂卸ㄏ蛞龑ё饔谩；鶎狱h組織須著力強化聚焦備戰(zhàn)打仗的導向，激發(fā)基層官兵矢志強軍的熱情。堅持按照備戰(zhàn)需求選人用人。堅持把官兵成長進步與務(wù)戰(zhàn)實績掛鉤，把重大任務(wù)有貢獻、比武競賽拿名次、鉆研創(chuàng)新出成果的人才選出來用起來，切實讓務(wù)戰(zhàn)有功的人有地位、有奔頭，達到用對一個人帶動一大片的效果。建立“獎為戰(zhàn)”的激勵機制，把立功表彰獎勵重點用于中心工作和執(zhí)行重大任務(wù)，把黨性覺悟、勝戰(zhàn)本領(lǐng)、作用發(fā)揮作為黨員評議、吸收預備黨員和積極分子考察的重要依據(jù)，督促黨員骨干爭做技術(shù)能手和保障尖兵。建立抓備戰(zhàn)責任制，以強有力的監(jiān)督檢查問責來矯正不符合練兵備戰(zhàn)的思想和行為。嚴格落實戰(zhàn)備和訓練一票否決的“鐵標尺”，對考核不達標、發(fā)生違紀問題或造成不良影響的，依規(guī)依紀嚴肅處理，取消評先評優(yōu)、選改晉級、入黨考學等資格，樹立鮮明的工作、用人和輿論導向。

三是打造支撐打贏的特色強軍文化。強軍文化是在備戰(zhàn)打仗實踐中形成的價值理念、思維方式、認知體系等精神成果的總和，是加強戰(zhàn)斗力建設(shè)的重要內(nèi)容。黨委（支部）必須把其作為樹立向戰(zhàn)導向的重要方面。加強強軍文化傳承。一些基層部隊有著悠久的歷史和閃光事跡，要加強先進典型先進事跡資料的收集和整理，積淀和傳承不同類型單位、任務(wù)、群體的特色戰(zhàn)斗文化，加強基層官兵職業(yè)精神培養(yǎng)，強化建功強軍的價值認同。搞好強軍文化宣傳。注重優(yōu)化強軍文化環(huán)境設(shè)施建設(shè)，建立軍史長廊、文化櫥窗、榮譽墻和榮譽柜以及強軍文化標語，濃厚文化氛圍。重視強軍儀式文化。在部隊組建、列裝、取得重大戰(zhàn)績等重大紀念日開展群眾性紀念活動，搞好“凱旋”等各類儀式和主題晚會，充分發(fā)揮文化熏陶作用，努力營造積極投身備戰(zhàn)打仗的良好氛圍，讓官兵在潛移默化中形成建功強軍的價值理念。

四、堅持外部幫帶與內(nèi)在生成相統(tǒng)一，摒棄主觀主義指導，最大限度激發(fā)官兵建功強軍的內(nèi)生動力

基層官兵是作戰(zhàn)和遂行任務(wù)的主體力量。離開基層官兵，再宏偉的目標也不能實現(xiàn)，再先進的裝備也發(fā)揮不了作用。有效發(fā)揮其備戰(zhàn)打仗主體作用是抓備戰(zhàn)打仗的關(guān)鍵。唯物辯證法認為，外因是變化的條件，內(nèi)因是變化的根據(jù)，外因通過內(nèi)因而起作用。不管是黨委機關(guān)對基層的指導還是營對連的幫帶，都必須在符合基層的特點規(guī)律上，為基層戰(zhàn)斗力建設(shè)積極創(chuàng)造各項有利條件，才能充分發(fā)揮基層官兵的積極性，為戰(zhàn)斗力建設(shè)提供磅礴力量。

一是統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)方向，尊重基層權(quán)益。指導幫建基層應(yīng)當了解、依靠和尊重基層，把著力重點放在提升基層自建能力上。機關(guān)要深入了解基層戰(zhàn)斗力建設(shè)特點，通過基層黨組織這個“樞紐”來抓工作。聚焦備戰(zhàn)打仗加強指導。機關(guān)到基層檢查時，要多從練兵備戰(zhàn)上督促指導，把指導重心放在是否按照實戰(zhàn)化標準開展、訓練實效怎么樣、幫助查找問題整改提高等方面。機關(guān)要給基層樹立聚焦中心的檢查導向，不是機關(guān)每次到部隊檢查，基層部隊就緊張，加班加點各種準備。尊重基層還權(quán)基層。指導基層要能夠容錯糾錯，一味追責問責容易挫傷官兵的積極性和能動性。要用好抓基層“五項機制”，深入實際掌握基層現(xiàn)實情況，針對性地進行指導幫帶；嚴格落實“十個不得清單”，減輕基層負擔，保證基層權(quán)益，營造基層自主抓建的良好條件，激勵基層主動作為、自主建設(shè)。

二是關(guān)心官兵生活，注意工作方法。要讓基層官兵全力投身練兵備戰(zhàn)，就必須關(guān)心他們的急難愁盼，在為官兵解決實際問題中提升他們的積極性。尊重理解基層官兵。必須端正對待官兵的根本態(tài)度，尊重他們的獨立人格、尊重他們的合法權(quán)益、尊重他們的正當需求，虛心聽取意見建議，切實把官兵擺在主人翁的位置上。包容愛護基層官兵。針對戰(zhàn)備訓練強度大、風險高，官兵面臨較大精神負擔實際，跟進掌握官兵情緒，做好一人一事思想工作，把宣傳教育、談心談話、表揚激勵、保障服務(wù)做到一線、深入心坎，當官兵遇到疑難或挫折時杜絕盲目批評，營造寬松包容的氛圍。關(guān)心幫助基層官兵。一些基層官兵面臨住房、子女入學、贍養(yǎng)父母等一系列家庭問題，主動了解他們的現(xiàn)實關(guān)切和實際困難，積極協(xié)調(diào)做好關(guān)心關(guān)愛和服務(wù)工作，解決好后院后代后路問題，讓他們一門心思謀打贏。

三是加強民主建設(shè)，匯聚勝戰(zhàn)力量。發(fā)揚民主不僅是黨委領(lǐng)導的基本原則，也是激勵官兵的有效方法。健全軍事民主領(lǐng)導機制。相關(guān)規(guī)定明確了基層黨組織作戰(zhàn)訓練委員的職責：負責基層黨組織議戰(zhàn)議訓有關(guān)工作，了解和反映官兵關(guān)于軍事民主的意見建議。要注重選取懂打仗、技術(shù)精、群眾威望高的黨員擔任作戰(zhàn)訓練委員，發(fā)揮好對軍事民主的領(lǐng)導作用。定期組織軍人委員會骨干培訓幫帶，強化組織功能和隊伍建設(shè)，提高軍人委員會開展工作能力。強化軍事民主激勵機制。宣揚表彰參與重大任務(wù)中開展軍事民主活動的先進典型，總結(jié)推廣基層軍事民主對作戰(zhàn)作出積極貢獻的經(jīng)驗做法，增強軍人委員會威信，調(diào)動軍人委員會工作積極性，動員廣大官兵參與軍事民主活動。拓展軍事民主渠道方法。探索開展任務(wù)和訓練中動員激勵活動、群眾性立功創(chuàng)模活動、研作戰(zhàn)研保障等活動；采取實地調(diào)研、召開座談會、設(shè)立意見箱等多種渠道傾聽官兵的意見和建議，進一步暢通基層民主通道，強化官兵主人翁意識。

五、堅持領(lǐng)導作戰(zhàn)與領(lǐng)導抓建相統(tǒng)一，擺脫戰(zhàn)建脫離觀念，以戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準統(tǒng)領(lǐng)全面建設(shè)

《軍隊基層建設(shè)綱要》明確“以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)”是基層建設(shè)的原則之一。黨委領(lǐng)導作戰(zhàn)要建立在官兵具備較高的軍政素質(zhì)、部隊指揮管理正規(guī)有序以及裝備的配套完善等條件的基礎(chǔ)之上，即必須要有長期的可靠的部隊建設(shè)作支撐，如果“建”得不過硬，打仗就難過關(guān)。黨委領(lǐng)導部隊建設(shè)必須以任務(wù)目標為牽引，才能使部隊建設(shè)有方向和遵循。基層黨組織必須增強以戰(zhàn)領(lǐng)建的緊迫感和責任感，以戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準統(tǒng)領(lǐng)全面建設(shè)。

一是緊貼遂行任務(wù)標準制定建設(shè)內(nèi)容標準。基層黨組織以戰(zhàn)領(lǐng)建必須堅持用打贏標準來衡量基層一切建設(shè)成效，但衡量的維度不只是軍事方面。那種把戰(zhàn)斗力標準等同于軍事標準、把戰(zhàn)斗力建設(shè)同政治工作分割開來、對立起來的觀點是錯誤的。因此，還包括“聽黨話、跟黨走”的政治標準以及“法紀嚴、風氣正”的作風紀律標準。可見，“三個過硬”的基層建設(shè)標準與打贏標準是內(nèi)在一致和相互貫通的。黨委（支部）以戰(zhàn)領(lǐng)建，必須以實際擔負的任務(wù)為牽引，細化分解“三個過硬”建設(shè)標準，以此統(tǒng)領(lǐng)基層全面建設(shè)。黨委（支部）要重視加強戰(zhàn)斗力生成特點規(guī)律研究，探索各項工作對戰(zhàn)斗力的貢獻作用，明確以實際任務(wù)牽引基層建設(shè)的工作思路和方法，不斷提高以戰(zhàn)領(lǐng)建的科學性和有效性。此外，還要結(jié)合每月議戰(zhàn)議訓和建設(shè)形勢分析制度，根據(jù)擔負任務(wù)動態(tài)調(diào)整基層建設(shè)目標要求。

二是按照遂行任務(wù)分工找準各自職能定位。根據(jù)實際擔負的任務(wù)職能針對性制定建設(shè)目標和規(guī)劃，才能確保精準引領(lǐng)基層建設(shè)發(fā)展。主戰(zhàn)單位處于遂行任務(wù)一線，要突出一線遂行任務(wù)制定建設(shè)目標，除了要具備遂行各項任務(wù)的過硬軍事技術(shù)，還要錘煉敢打必勝的戰(zhàn)斗精神，加強任務(wù)區(qū)域相關(guān)政策法規(guī)學習，確保戰(zhàn)斗員具備處理多樣化任務(wù)的政治能力。支援保障單位擔負武器裝備維護以及多方面的后勤保障，包含戰(zhàn)斗力構(gòu)成的多種要素，要突出保障全面高效，制定建設(shè)目標要求，還要著重鑄牢官兵忠誠擔當?shù)恼纹犯窈颓笳鎰?wù)實的工作作風。除此之外，基層黨組織還要加強任務(wù)研究論證，將任務(wù)分解制定所屬連隊的建設(shè)目標，依次細化建立分隊、班排、小組直至每名戰(zhàn)斗員的建設(shè)目標要求，形成內(nèi)容完備、要素齊全、上下貫通的以戰(zhàn)領(lǐng)建體系架構(gòu)。

三是對標完成任務(wù)實績進行“雙爭”評比。基層各層級和各崗位均有與任務(wù)相匹配的建設(shè)目標和要求，為所有單位建設(shè)及個人發(fā)展提供了評價依據(jù)。基層黨組織還要重視用好“雙爭”活動這個激勵基層建設(shè)的重要載體。不管是“四鐵”先進單位還是“四有”優(yōu)秀個人的評選，都必須緊緊以對應(yīng)的建設(shè)目標完成情況作為評判準則。針對基層單位及崗位專業(yè)多樣化特點，基層黨組織在研究“雙爭”評選時，要重視對各專業(yè)單位、崗位的考評內(nèi)容和標準進行嚴格把關(guān)。在條件允許的情況下，優(yōu)先在同專業(yè)單位（崗位）之間進行評選，重在比較務(wù)戰(zhàn)實績；在條件不允許的情況下，在不同專業(yè)單位（崗位）之間進行綜合衡量，重在比較對備戰(zhàn)打仗的貢獻率和進步幅度，形成向戰(zhàn)激勵的考評導向。

【作者單位：武警第二機動總隊某支隊】