COP28，首唱石油挽歌？

2023年12月13日，在阿聯酋迪拜舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（以下簡稱COP28）閉幕。大會在被迫延期后，最終就《巴黎協定》首次全球盤點、減緩、適應、資金、損失與損害、公正轉型等多項議題達成“阿聯酋共識”。在這份文件中，各國共識產生了哪些新變化，將對油氣行業未來的命運造成什么影響，成為油氣從業者們關心的話題。

轉型脫離化石燃料

“我們有史以來第一次在最終協議中加入了關于化石燃料的措辭，并給出了一份強有力的行動計劃?！盋OP28主席蘇丹·賈比爾說。

雖然協議沒有直接提及“逐步淘汰”化石燃料，但各國代表就制定“轉型脫離化石燃料”的路線圖最終達成了一致共識。這在聯合國氣候變化大會歷史上尚屬首次，被認為是本次大會的重要成果之一。由此，產油國面臨著化石燃料轉型的挑戰升級，需要通過更加明確的行動來表明自己綠色轉型的態度。

大會期間，已有50家石油和天然氣公司加入了旨在加快油氣行業氣候行動的《石油和天然氣脫碳章程》。這50家油氣公司占全球石油產量的40%以上。其中，國家石油公司占簽署公司的60%以上，是有史以來承諾實施脫碳倡議的國家石油公司數量最多的一次。該章程規定，石油天然氣行業在2050年或之前實現凈零排放、甲烷零排放，在2030年之前消除常規燃燒，并繼續努力實現行業減排最佳實踐。

阿聯酋共識總結了各國應對氣候變化的成績和缺口，敦促各國全面提高國家自主貢獻目標，并為確保將全球升溫控制在1.5℃以內采取系列新舉措。這必將對各國能源轉型和產業發展產生深遠的影響。聯合國秘書長古特雷斯表示：“這意味著作為溫室氣體排放主要來源，化石能源的削減和替代將進入快車道?！?/p>

氣候融資讓轉型不再是空談

資金和能力建設是氣候行動的關鍵推動因素?！皳p失和損害”基金的建立是COP27的一大亮點，是易受氣候變化影響的發展中國家取得的一項成果。

目前被廣泛引用的“損失和損害”基金所需資金的數字是，到2030年每年需要4000億美元。但是，隨著氣候變化影響的加劇，這一數字只會增加。據估計，到2050年，每年所需的資金可能高達1萬億美元或1.8萬億美元。

“COP28在氣候適應和融資等方面取得了積極進展和重要成果，顯示出各國在氣候合作和應對氣候變化行動上正不斷加強。”能源專家許強說。

COP28開幕首日，阿聯酋帶頭宣布向該基金提供1億美元。開幕后的4天內，各國政府、企業、投資者和慈善機構為氣候議程承諾提供的資金已超過了570億美元。這說明在資金問題上，COP28將COP27提出的“損失與損害”基金議題往前推進了一步。

截至大會閉幕，這方面形成了多個成果，包括：承諾為綠色氣候基金增資35億美元，為最不發達國家基金和氣候變化特別基金新增認捐超過1.5億美元，世界銀行宣布2024年和2025年每年為氣候相關項目增加90億美元資金支持等。

不過，這些資金如何使用還是未知數?！皬恼勁星捌谇闆r來看，該基金暫時放在世界銀行托管，將來如何要看最終談判結果。就如同當年做氣候綠色基金一樣，必須在形成決議并在聯合國框架下履行基本國際法程序后才能看得更清楚。”許強說，“但不論如何，這都讓聯合國在氣候變化談判這件事情上呈現一個‘氣可鼓不可泄’的狀態。”

有業內專家推斷，金融將是COP29和COP30的關鍵議題。COP28決議文本，已經為未來相關協議勾勒出了輪廓。

接下來的路怎么走

值得注意的是，此次氣候大會之前的11月15日，中美兩國共同發表了《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉聲明》，為COP28達成能源轉型共識奠定了基礎。

“中美兩個全球最大的經濟體，在氣候變化行動中達成合作，為氣候大會提供了主要方向。”COP28亞洲事務高級顧問高楊說，“我們觀察到，整個談判過程以及中美代表的雙邊交流過程都是非常積極的?！?/p>

大會期間，中國、美國和阿聯酋三國共同舉辦了全球第一次甲烷與其他非二氧化碳溫室氣體排放控制峰會，表達了減少甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放的決心。

美國氣候特使約翰·克里表示，COP28協議向世界發出了非常強烈的信息。“在美國，我們需要更快地實施《通貨膨脹削減法案》，擴大清潔能源，并開始減少對化石燃料的需求。盡管美國石油和天然氣產量已經打破紀錄，但應該發出一個明確的信號，生產商要為未來產量下降做好準備，并更快地采取行動遏制甲烷排放?！?/p>

然而，去化石資源的道路并不好走?！半m然本屆氣候大會沒有翻過化石燃料時代的篇章，但這一成果顯然是結束化石燃料的開始。”《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書西蒙·斯蒂爾說。

咨詢公司伍德麥肯茲指出，盡管各國政府認識到去化石燃料的緊迫性，但近年來的緩慢進展反映出吸引投資的困難。轉型燃料可以促進向低碳技術過渡，同時確保能源安全?！暗?050年逐步淘汰有增無減的化石燃料是有可能的，但需要以兩倍于能源需求增長率的速度建設低碳供應，并迅速加快CCS。”

MSCI氣候變化投資研究部門執行董事Sylvain Vanston認為：“這個過程必須得到電網基礎設施快速擴張的支持?！?015年以來，太陽能和風能的發電量已經增加了4倍。到2030年，在目前的基礎上增加3倍是可以實現的，但極具挑戰性。

“可再生能源的建設規模將給金屬和關鍵礦產的供應帶來巨大的壓力。在我們的基本情況預測中，到2030年的供應缺口已經足夠大了，在2050年實現凈零增長的情況下，需求增長速度快得多，很可能無法彌補?！盨ylvain Vanston說。

未來化石能源的道路正如美國能源勞動力和技術委員會主席Molly Determan說的那樣，在未來幾年石油和天然氣將繼續在能源生產中發揮重要作用。“盡管聲稱化石燃料生產將終結，但石油和天然氣行業長期以來一直優先考慮尋找創新的方法來減少排放，并實施影響能源生產未來的技術?，F實是，石油和天然氣行業正在引領人們走向更可持續的未來，通過新興技術推動能源革命，并擴大氫能生產?！?/p>