政協河北省第十三屆委員會常務委員會提案工作情況的報告（摘要）

一

省政協十三屆一次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，認真貫徹落實中共河北省委十屆歷次全會精神，圍繞全省經濟社會發展中的重點問題和涉及群眾切身利益的實際問題，積極通過提案履職盡責。提案內容圍繞中心、服務大局、針對性強。省委、省政府領導高度重視提案工作，共閱批提案選登件51件（次）。各承辦單位認真吸納提案建議，提案成果得到充分運用，為加快建設經濟強省、美麗河北作出了積極貢獻。

一年來，共收到提案792件，經審查立案交有關單位辦理的766件，占提案總數的96.7%；未予立案的均已作為意見建議或以其他方式處理。截至2023年底，審查立案的已全部辦復，所提問題已經解決和部分解決的648件，占辦復總數的84.6%；正在解決和列入規劃逐步解決的91件，占辦復總數的11.9%；因政策、體制和條件所限暫時難以解決、已作解釋說明的27件，占辦復總數的3.5%。

經濟建設方面，圍繞深入落實重大國家戰略、發展新質生產力、著力推動高質量發展等提出提案322件。其中，京津冀產業鏈創新鏈供應鏈協同融合、推進現代商貿物流產業高質量發展、承接京津養老服務等提案，為推動京津冀協同發展、雄安新區建設發揮積極作用。推進信息化和工業化深度融合、加快發展生物醫藥產業、推動我省鋼鐵優勢產能“走出去”等提案，助力加快建設現代化產業體系。暢通產學研互動融合鏈條、全面落實研發費用加計扣除政策、激發企業創新主體活力等提案，為推動創新驅動發展提供參考。加快實施城市更新行動、激發民間投資活力、發展新型消費等提案，為充分挖掘內需潛力獻計出力。建設數字政府、深化“放管服”改革、運用好政策性金融工具等提案，助推持續建設市場化、法治化、國際化營商環境。

政治建設方面，圍繞堅持和加強黨的全面領導、全面依法治省、鑄牢中華民族共同體意識等提出提案26件。其中，多元化監督提升司法公信力、促進民企合規發展、推進基層法治建設等提案，為打造更高水平的平安河北和法治河北提供參考。推進我省民族團結進步示范區高質量發展、加強宗教職業人員后備力量建設、全面構建親清政商關系等提案，為鞏固發展愛國統一戰線凝心聚力。

文化建設方面，圍繞廣泛踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優秀傳統文化、繁榮發展文化事業和文化產業等提出提案54件。其中，推進中華優秀傳統文化進校園、弘揚非遺傳承、持續深化“雙爭”活動等提案，為持續唱響主旋律、激發正能量發揮積極作用。整合城市文化資源、推進鄉村文化振興、加強文藝精品扶持力度等提案，為加快建設文化強省出謀劃策。培育專職長城保護員隊伍、開展大運河沿線文化活動、推進太行山文化旅游帶建設等提案，為合力打造“這么近，那么美，周末到河北”品牌貢獻智慧和力量。

社會建設方面，圍繞做好保障和改善民生、強化公共服務、深入實施鄉村振興戰略等提出提案305件。其中，促進高校畢業生就業、做好新業態勞動者權益保障、積極應對人口老齡化等提案，為兜牢民生底線發揮積極作用。大力實施人才強冀戰略、推動職業教育高質量發展、加強基層醫療體系建設等提案，為繁榮發展社會事業提供參考。改善農村人居環境、加快旱堿麥加工產業發展、建設數字化鄉村等提案，助力建設宜居宜業和美鄉村。加速完善統一的戰略和應急物資儲備體系、加強水利基礎設施建設、普及應急急救知識等提案，為全面提升防災減災救災能力發揮積極作用。

生態文明建設方面，圍繞持續深入打好藍天碧水凈土保衛戰、開展生態保護和修復、推進全面綠色低碳轉型等提出提案59件。其中，做好大氣污染防治綜合治理、推進白洋淀流域生態環境治理、重視公路路域土壤污染問題等提案，為深入打好污染防治攻堅戰發揮積極作用。全面加強我省主要河湖水生態修復、推進地下水超采綜合治理、加快污水資源化利用等提案，為統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理積極建言。利用“藍碳”資源、提升生態系統碳匯能力、構建新型能源體系等提案，為實施碳達峰碳中和行動提出意見建議。

二

換屆以來，常委會以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指導，認真學習習近平總書記關于提案工作的重要指示精神，堅持以黨建工作為引領，以集體提案為示范，以重點提案督辦為抓手，以制度建設為保障，努力推動提案工作高質量發展。

（一）堅持黨建引領，把牢提案工作政治方向。深入學習踐行習近平總書記關于黨的建設的重要思想，落實《黨員委員活動小組工作辦法》和《黨建工作聯系辦法》，進一步完善分黨組工作制度，推動實現黨的組織對政協委員全覆蓋、黨的工作對提案工作全覆蓋。將修訂《提案工作條例》、重點提案遴選督辦等重點工作納入省政協黨組議事內容，嚴把政治關、政策關，確保提案工作正確履職方向。扎實組織開展主題教育，把以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的成效轉化為推動提案工作高質量發展的實際行動。

（二）堅持多措并舉，著力培育打造精品提案。加強委員培訓，針對新委員多的特點，精心設計培訓課程，印發《提案及復文選》等學習資料，引導委員牢固樹立精品意識。強化選題引導，圍繞省委省政府中心工作，編發《提案參考題目》100題，使委員撰寫提案更精準。定期走訪各黨派團體，共同謀劃提案選題、開展調研，以集體提案帶動提案質量整體提升。評選2023年度好提案35件，在常委會會議上通報表揚并頒發榮譽證書，激發委員履職熱情。

（三）堅持深度協商，切實提升提案辦理實效。建立“政協領導選題督辦、各專門委員會對口督辦、提案委員會統籌督辦”的重點提案督辦協商機制，切實將協商作為重要環節貫穿督辦工作全過程。辦理前，召開對接協商會，組織提案者和承辦單位研究分析提案內容，制定辦理方案；辦理中，邀請提案者、有關專家學者共同調研，召開提案辦理協商座談會，加強溝通互動；辦理后，征求提案者的意見和工作建議，充分發揮專門協商機構作用。會同省委辦公廳、省政府辦公廳，組織開門辦案活動20余次，邀請黨派團體、專家委員、行業代表以及基層群眾參加，凝聚各方智慧和力量，解決了一批實際問題。

（四）堅持互聯互動，打造提案工作整體合力。走訪有關承辦單位，督促落實“3+1”提案辦理工作責任制，確保提案辦理質量。探索建立省市縣三級政協提案工作聯動機制，選擇社會關注度高、影響力大的提案，列為重點提案聯合督辦，確保提案辦理成效。

三

2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們要認真學習貫徹中共二十大和中共河北省委十屆歷次全會精神，堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的工作方針，解放思想、奮發進取，推動提案工作再上新水平。

（一）加強黨的領導，更好服務發展大局。深入學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，緊扣省委、省政府中心工作，以主題教育成果推動提案工作高質量發展，把黨的領導貫穿提案工作始終，確保提案在協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局中發揮作用。

（二）樹牢質量意識，推動工作提質增效。堅持以習近平總書記關于提案工作的重要指示精神為指導，做到提案選題聚焦、反映情況準確、分析問題深入、提出建議可行。嚴格落實辦理責任，堅持實事求是、精準辦理，加強與委員溝通聯系，促進合理建議采納落實，提高提案工作質量和水平。

（三）豐富方式方法，深化提案辦理協商。堅持發揚民主和增進團結相互貫通，更加聯系實際、更加貼近基層、更加靈活多樣地開展不同形式的協商活動，不斷完善開門辦案、界別協商、遠程協商等制度機制，加大協商進社區、進基層力度，推動提案辦理協商廣泛多層制度化發展。

（四）推進改革創新，不斷完善制度機制。堅持在繼承中發展，在發展中創新，落實新修訂的《提案工作條例》，重新審視現有提案工作制度，結合新形勢新要求，不斷推進提案工作理論創新、實踐創新、制度創新，努力開創提案工作新局面。