
設立河北雄安新區(qū)是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署,是千年大計、國家大事。習近平總書記高度重視雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展,親自謀劃、親自部署、親自推動,傾注了大量心血。去年5月10日,習近平總書記第三次到雄安考察,主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設座談會,發(fā)表重要講話,作出系列重要指示,為雄安規(guī)劃建設進一步領航指路、把脈定向。6年多來,在黨中央、國務院堅強領導下,在中央和國家有關部門、京津兩市大力支持下,省委、省政府扎實履行主體責任,倪岳峰書記、王正譜省長悉心指導,雄安新區(qū)黨工委、管委會認真履行屬地責任,以 “建設新功能、形成新形象、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、聚集新人才、構建新機制”為重要抓手,有力有序有效推動雄安建設發(fā)展。累計實施重點項目 292個, 完成投資6570 億元, 開發(fā)面積覆蓋近184 平方公里,總建筑面積達4370萬平方米,4010多棟樓宇拔地而起,新建道路671公里,新建地下管廊136公里,新建水利堤壩315公里。城市框架全面拉開,環(huán)城市外圍道路、內(nèi)部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、城區(qū)水系 “四大體系”基本成型,形態(tài)、功能、平臺三大開發(fā)同步推進,綜合承載、要素聚集、自我發(fā)展三大能力全面增強,一批標志性疏解項目陸續(xù)落地建設,承接疏解配套政策體系不斷完善,白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類,有力應對 “23·7” 流域性特大洪水。習近平總書記給予雄安 “堪稱奇跡”“殊為不易” “完全正確” “扎實有效” 等高度認可,稱贊 “雄安新區(qū)拔節(jié)生長”。
雄安新區(qū)已進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,工作重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉,各項工作雖取得重大階段性成果,但前進道路依然任重道遠、充滿挑戰(zhàn)。為全面加快雄安新區(qū)高質(zhì)量建設發(fā)展,提出4條建議:
一是進一步加大爭取國家層面政策支持的跑辦力度。2023年7月,國務院出臺支持雄安一攬子特殊支持政策。省有關部門與雄安協(xié)同發(fā)力,部分政策措施正陸續(xù)細化落地并取得積極成效。建議省有關部門和雄安新區(qū)繼續(xù)重點圍繞國家級高新區(qū)建設、國家級創(chuàng)新平臺落地、企業(yè)及個人所得稅雙 “15%” 優(yōu)惠、金融機構疏解等方面,共同爭取中央和國家相關部門加大支持,推動一攬子特殊支持政策更多更好轉(zhuǎn)化為雄安建設發(fā)展動能。
二是進一步加強在項目建設、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域支持力度。近年來,省有關單位在雄安規(guī)劃建設發(fā)展各方面給予有力支持。建議省有關單位在中央資金項目申報、水利防洪設施建設、京雄政務服務同城化、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、 “未來之城”場景匯搭建等方面,進一步加大支持力度,助力雄安聚要素、展五新。
三是進一步推進雄安與周邊城市協(xié)同發(fā)展走深走實。輻射帶動河北腹地發(fā)展,也是雄安新區(qū)建設發(fā)展的重要任務。以雄安近幾年的承接經(jīng)驗看,必須先筑好巢,才能引來鳳。建議周邊城市進一步深化與雄安的協(xié)同,提早謀劃布局,完善承接環(huán)境,打造雄安研發(fā)、周邊轉(zhuǎn)化發(fā)展格局。同時建議深入研究如何借力借勢中央給予雄安的特殊支持,延伸政策優(yōu)勢,助力地方發(fā)展。
四是進一步強化雄安經(jīng)驗分享共享。近年來,雄安在城市規(guī)劃和管理、土地與住房制度改革、投融資制度創(chuàng)新等方面探索了一些新模式,取得了一些經(jīng)驗。建議省有關部門和雄安一起梳理總結(jié)經(jīng)驗做法,持續(xù)拓展創(chuàng)新的廣度和深度,并對一些具有普遍意義的創(chuàng)新舉措和制度模式向全省復制推廣,進一步放大雄安改革創(chuàng)新效果。
(作者為河北雄安新區(qū)黨工委委員、管委會副主任)