農(nóng)村基層干部青年化對(duì)提升村民收入的影響

摘要" 農(nóng)村基層干部青年化是大勢(shì)所趨，農(nóng)村基層干部作為農(nóng)村發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”肩負(fù)重大的歷史使命，組織振興是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一，青年干部則為基層組織提供新鮮血液。為研究農(nóng)村基層青年干部的富民效應(yīng)，通過(guò)2021年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的中國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行實(shí)證分析，探究農(nóng)村基層干部青年率對(duì)行政村村民經(jīng)濟(jì)收入的影響。結(jié)果表明，農(nóng)村基層干部的青年率的提升可以顯著帶動(dòng)行政村村民收入提高，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)展村內(nèi)民主治理活動(dòng)對(duì)村民收入也有顯著的正向影響，青年干部在農(nóng)村發(fā)展社區(qū)治理上也存在不足，健康的農(nóng)村基層干部年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是有較大青年基層干部比例的同時(shí)兼具一定數(shù)量的年長(zhǎng)基層干部，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展治理的綜合全面。

關(guān)鍵詞" 青年干部；村治主體；村民收入；發(fā)展治理

中圖分類(lèi)號(hào)" S-9 "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼" A" 文章編號(hào)" 0517-6611（2024）05-0246-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.05.057

開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

The Impact of Youth Oriented Rural Grassroots Cadres on Improving Villagers’ Incomes—Based on the Analysis of Rural Development and Governance

DENG Xiao-long

（Economics and Management School of Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434023）

Abstract" The youth of rural grass-roots cadres is the general trend.As the leader of rural development，rural grass-roots cadres shoulder the important historical mission.Organizational revitalization is one of the goals of rural revitalization，and young cadres provide fresh blood for grass-roots organizations.Based on relevant theories and China land survey data of Nanjing Agricultural University in 2021，an econometric model was established for empirical analysis and research to explore the impact of the youth rate of rural grass-roots cadres on the economic income of villagers in administrative villages.The results showed that the increase of the youth rate of rural grass-roots cadres can significantly drive the income of villagers in administrative villages，and the development of collective industrial economy and democratic governance activities in villages also have a significant positive impact on the income of villagers.Young cadres also have deficiencies in rural development and governance.The healthy age ratio of rural grass-roots cadres should be a large proportion of young grass-roots cadres while a certain number of elderly grass-roots cadres，so as to achieve comprehensive rural development and governance.

Key words" Young cadres;Main body of village governance;Villagers’ income;Development and governance

作者簡(jiǎn)介" 鄧曉龍（1998—），男，湖北襄陽(yáng)人，在讀碩士，從事農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與治理研究。

收稿日期" 2023-04-10

廣闊鄉(xiāng)村，大有可為。青年是鄉(xiāng)村振興的生力軍，在鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮著“蓄水池”的關(guān)鍵作用，在2023年的中央一號(hào)文件中針對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施青年人才開(kāi)發(fā)行動(dòng)，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興、引導(dǎo)青年在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)作為，鞏固農(nóng)村基層的發(fā)展治理。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，作為基層管理的主體，村干部在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增效、農(nóng)民收入增加過(guò)程中起著重要作用［1］。現(xiàn)今農(nóng)村基層的治理主體依然存在些許問(wèn)題，一方面，在歷史遺留問(wèn)題方面發(fā)現(xiàn)，古代選拔鄉(xiāng)村干部的要求標(biāo)準(zhǔn)為“強(qiáng)謹(jǐn)（辦事強(qiáng)，承上意）”“訾次（物質(zhì)財(cái)力）”“德望”“年長(zhǎng)”等項(xiàng)［2］，中國(guó)傳統(tǒng)基層政治人物的產(chǎn)生機(jī)制是推薦制度而非選舉制度，而且大多數(shù)情況下都是由村中德高望重、年高輩長(zhǎng)的人出任，這便是費(fèi)孝通所講的“長(zhǎng)老統(tǒng)治”［3］，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理一直處于熟人社會(huì)、道義政治和金錢(qián)政治的鄉(xiāng)紳治理體系當(dāng)中。另一方面，在時(shí)代變遷方面，大量農(nóng)村勞動(dòng)力長(zhǎng)年離土離鄉(xiāng)，農(nóng)村空心化程度不斷加劇，年輕人口流失傳統(tǒng)的農(nóng)村熟人社會(huì)開(kāi)始向無(wú)主體熟人社會(huì)轉(zhuǎn)變［4］加之科技發(fā)展的迅速，知識(shí)更新迭代的迅猛，基層干部肩負(fù)責(zé)任及工作任務(wù)的加重，傳統(tǒng)的“長(zhǎng)老統(tǒng)治”無(wú)法再勝任鄉(xiāng)村基層治理的職位，鄉(xiāng)村的村治主體需要再造，在高速發(fā)展的時(shí)代背景下農(nóng)村基層干部青年化是大勢(shì)所趨。那么農(nóng)村基層干部注入青春涌流后真的可以勝任時(shí)代賦予的責(zé)任，改善農(nóng)村發(fā)展，提升村民收入嗎？

青年始終是走在時(shí)代前列的有生力量，是可愛(ài)可信可貴可為的［5］。綜上所述，探究農(nóng)村基層干部青年率的富民效應(yīng)，對(duì)于把握鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)村發(fā)展治理，進(jìn)而為后續(xù)農(nóng)村的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同富裕、社區(qū)民主自治的開(kāi)展提供參考。筆者基于2021年南京農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展的中國(guó)土地經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型系統(tǒng)實(shí)證分析農(nóng)村基層干部青年率與村民收入之間的邏輯關(guān)系。該研究可能的邊際貢獻(xiàn)在于：①運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型實(shí)證分析農(nóng)村基層干部青年率對(duì)于村民收入程度的影響;②通過(guò)控制變量發(fā)現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)及行政村內(nèi)的民主活動(dòng)開(kāi)展對(duì)村民收入也具有顯著的正向影響;③擴(kuò)展的探討農(nóng)村基層青年干部和農(nóng)村基層年長(zhǎng)干部在村莊治理發(fā)展上的特點(diǎn)，一個(gè)健康的行政村基層村干部比例并非全面的青年化。

1" 理論及案例分析

1.1" 職業(yè)化對(duì)村治主體的新要求

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)下以行政命令干預(yù)村干部的選拔，地方財(cái)政確保村干部的工資發(fā)放，村干部開(kāi)始較早的職業(yè)化轉(zhuǎn)型［6］。職業(yè)化的農(nóng)村基層干部在基層治理上開(kāi)始向行政化轉(zhuǎn)變，因此對(duì)基層干部也就提出新的要求：①上級(jí)政策方針的積極響應(yīng)，以往的農(nóng)村社區(qū)是封閉的，基層村干部主要工作是處理村內(nèi)的利益民事糾紛及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作等內(nèi)部事物，相對(duì)而言工作任務(wù)較輕，工作量較少，工作難度強(qiáng)度也較低，但村干部行政化以后，國(guó)家自上而下的行政任務(wù)增多，村級(jí)組織成為國(guó)家行政治理的最后一站，村級(jí)組織工作不斷泛化，近幾年例如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境治理、掃黑除惡、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、秸稈禁燒等工作，行政任務(wù)及工作量不斷加重，對(duì)基層村干部的身體素質(zhì)、個(gè)人能力有更高的要求。②治理方式信息化，以往的村務(wù)辦公大多是面對(duì)面的言語(yǔ)溝通交流及紙質(zhì)化的辦公方式，辦公門(mén)檻較低。信息化背景下，農(nóng)村外出務(wù)工人口增多導(dǎo)致異地辦公需求增加，互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上辦公成為重要的辦公途徑，因此對(duì)基層村干部的文化水平、信息化水平、時(shí)代發(fā)展敏銳度的把握有更高的要求。③服務(wù)型政府的建設(shè)，人民思想覺(jué)悟的提升作為國(guó)家主人翁意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)基層干部的服務(wù)態(tài)度有了更高的要求，人民政府為人民，基層的農(nóng)村社區(qū)對(duì)基層干部的服務(wù)意識(shí)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度上也有了新的要求。

1.2" 基層青年干部的特點(diǎn)

1.2.1" 思想政治素質(zhì)優(yōu)秀。當(dāng)下的基層青年干部大多數(shù)都是1980年后出生，這代人自小受到了極好的思想政治教育，其中大多數(shù)是共青團(tuán)員或中共黨員，基層青年干部對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想積極擁護(hù)，具有堅(jiān)定的理想信念。這代基層青年干部的成長(zhǎng)階段正處于國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放后國(guó)家實(shí)力走向強(qiáng)盛的重要?dú)v史時(shí)期，見(jiàn)證了祖國(guó)的繁榮發(fā)展，在思想上具有極高的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

1.2.2" 文化素質(zhì)水平較硬。農(nóng)村基層青年干部一般具有較高的學(xué)歷，當(dāng)下基層對(duì)青年干部的選拔也具有學(xué)歷上的硬性要求，并且這代基層青年干部是在良好的教育環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，具備一定的知識(shí)儲(chǔ)備，在思維上更加廣闊活躍，順應(yīng)時(shí)代的能力更強(qiáng)，更樂(lè)于接受新鮮的事物。此外基層青年干部在現(xiàn)代素質(zhì)教育的影響下受傳統(tǒng)因素影響較小，他們敢于質(zhì)疑，也敢于打破常規(guī)更樂(lè)于創(chuàng)新，更加主動(dòng)地去學(xué)習(xí)新的知識(shí)與技術(shù)并應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中。

1.2.3" 更強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代基層青年干部是在快速發(fā)展的高強(qiáng)度社會(huì)壓力下成長(zhǎng)起來(lái)的，他們具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)［7］，渴望實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。在生活工作上充滿(mǎn)積極的追求和向往，敢想敢拼，工作上受世俗影響較小，在工作中更強(qiáng)調(diào)公平正義，擁有強(qiáng)烈的社會(huì)感和責(zé)任感。基層青年干部的顯著優(yōu)勢(shì)就是年輕，他們擁有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的學(xué)習(xí)時(shí)間和發(fā)展時(shí)間，未來(lái)?yè)碛袩o(wú)限的可能性。身體素質(zhì)方面，年輕就是資本，雖當(dāng)下強(qiáng)調(diào)健康作息，但基層突發(fā)事件多發(fā)，加班在所難免，年輕人的身體素質(zhì)絕對(duì)是優(yōu)勢(shì)項(xiàng)，面對(duì)日益繁重的基層工作任務(wù)，身體素質(zhì)也是重要指標(biāo)。

1.3" 青年基層干部村治優(yōu)缺點(diǎn)

1.3.1" 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。優(yōu)點(diǎn)：青年基層干部經(jīng)濟(jì)發(fā)展嗅覺(jué)敏銳，敢于創(chuàng)新通過(guò)對(duì)外招商引資、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)電商平臺(tái)等方式發(fā)展村內(nèi)的第二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綜合多元化發(fā)展。第二、三產(chǎn)業(yè)為行政村內(nèi)提供更多的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，顯著地提升村民經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)行政村內(nèi)“自身造血”長(zhǎng)久發(fā)展。缺點(diǎn)：對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或社會(huì)公益性的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)重視不足，敢于創(chuàng)新但也存在年輕冒進(jìn)的特點(diǎn)，發(fā)展步伐過(guò)大過(guò)快也對(duì)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一些問(wèn)題。

1.3.2" 社會(huì)治理方面。優(yōu)點(diǎn)：當(dāng)下農(nóng)村人口外流嚴(yán)重，行政村內(nèi)年輕人口多外出務(wù)工，村內(nèi)常住居民多高齡年長(zhǎng)。青年基層干部因年齡差距面對(duì)年長(zhǎng)者態(tài)度更加誠(chéng)懇，服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)，辦事積極性更高；其次青年基層干部多為外來(lái)人員受地方世俗影響較小，辦事處理方面較公正（如案例1）。缺點(diǎn)：青年干部難以融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)群體，青年干部作為外來(lái)新人和地方村民存在文化差異、言語(yǔ)差異、年齡差距等，在日常相處上存在代溝，行政村內(nèi)村民對(duì)外來(lái)青年干部存在質(zhì)疑缺乏信任感（如案例2）。基層治理由之前依靠情理法力到現(xiàn)在越來(lái)越排斥“情理力”而只強(qiáng)調(diào)“法”［8］，青年基層干部在行政村內(nèi)民事糾紛處理上過(guò)分強(qiáng)調(diào)法治易忽視人情社會(huì)的特點(diǎn)（如案例3），在農(nóng)村社會(huì)治理上常處于被動(dòng)局面，難以主動(dòng)開(kāi)展社會(huì)工作。

案例1：“現(xiàn)在辦事容易多了，年輕人說(shuō)話(huà)就是直接，簡(jiǎn)單易懂不給我們打“官腔”，也沒(méi)什么官架子，我上次去村委會(huì)辦事人家還先給我倒茶水讓我邊喝水邊等，一聲聲阿姨喊的我都不好意思了。家里那口子年齡高了每年都要信息采集，家里小孩也不在家我眼神不好又不會(huì)玩智能機(jī)，村里的小L（村里的青年干部）每年都拿自己手機(jī)來(lái)家里幫我們弄的”（來(lái)自一位六十多歲農(nóng)村婦女的訪談?dòng)涗洠?/p>

案例2：S同志是在蘇北掛職的青年駐村干部，身為蘇南人的他常常因?yàn)椴粫?huì)當(dāng)?shù)胤窖裕谧咴L基層的言語(yǔ)交流過(guò)程中“烏龍事件”不斷，飲食習(xí)慣偏甜偏清淡的他也和當(dāng)?shù)仫嬍巢粚?duì)付，當(dāng)?shù)卮迕裥愿穸酂崆楹肋~粗獷，因?yàn)镾同志大學(xué)畢業(yè)不久加上自身性格特點(diǎn)較內(nèi)向含蓄，村民對(duì)于這個(gè)年輕內(nèi)向的外來(lái)干部只好采取敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

案例3：“怎么會(huì)到這個(gè)地步呢，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的這以后可怎么辦啊！”這是一位Z姓村民的感慨，Z家和X家這兩家是快百年的鄰居。因?yàn)樵郝鋰鷫φ嫉丶m紛，年輕一輩爭(zhēng)吵不斷后大打出手，兩家村民鬧到村委會(huì)后，青年基層干部看見(jiàn)已經(jīng)鼻青臉腫的村民，認(rèn)為事態(tài)十分嚴(yán)重直接選擇報(bào)警處理，警察依法對(duì)村民就行了行政拘留和罰款，近百年的鄰里關(guān)系發(fā)展成仇人關(guān)系。

由此可見(jiàn)，基層青年干部在農(nóng)村的發(fā)展治理方面也存在一定不足，基層青年干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上確實(shí)是“一把好手”但在社會(huì)治理方面也存在“稚嫩”的年齡特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村基層治理主體應(yīng)注入“青春涌流”而非全面替換成“青春涌流”，下文則是“青春涌流”對(duì)村民經(jīng)濟(jì)收入影響進(jìn)行的論證。

2" 數(shù)據(jù)、變量及模型說(shuō)明

2.1" 數(shù)據(jù)來(lái)源" 該研究使用的數(shù)據(jù)來(lái)源于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，由南京農(nóng)業(yè)大學(xué)在2021年開(kāi)展的中國(guó)土地經(jīng)濟(jì)調(diào)查（China land economic survey，CLES）。該調(diào)查項(xiàng)目于2020年完成了基線(xiàn)調(diào)研，基線(xiàn)調(diào)研范圍覆蓋江蘇省13個(gè)地級(jí)市。2021年CLES進(jìn)行了追蹤調(diào)查，受新冠肺炎疫情影響，2021年完成了12個(gè)地級(jí)市的追蹤調(diào)查，平均追蹤率為63.8%，采用概率比例抽樣的方法，CLES對(duì)每個(gè)地級(jí)市調(diào)查2個(gè)縣（市），每個(gè)縣調(diào)查2個(gè)村落，共計(jì)52個(gè)行政村、2 600戶(hù)農(nóng)戶(hù)。調(diào)研內(nèi)容十分廣泛，內(nèi)容涵蓋農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)及生活、基層組織情況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村發(fā)展等研究類(lèi)別。對(duì)該研究的數(shù)據(jù)選取提供豐富的選擇空間，CLES數(shù)據(jù)能很好地滿(mǎn)足實(shí)證研究需求。

2.2" 變量選取

2.2.1" 被解釋變量。村民收入經(jīng)濟(jì)水平，“三農(nóng)”問(wèn)題的核心無(wú)疑是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)村居民物質(zhì)水平經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能力的提高是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù)。筆者采用全村居民的人均純收入來(lái)衡量村民的經(jīng)濟(jì)收入能力。在數(shù)據(jù)處理方面，對(duì)2021年全村居民人均純收入進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。

2.2.2" 核心解釋變量。基層村干部的青年率，根據(jù)世界衛(wèi)生組織（2017年）提出的年齡分段對(duì)青年的定義為15～44歲，聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)青年的界定為16～45歲，青年聯(lián)合會(huì)的青年年齡界定為18～44歲，《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》是中國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃所指的青年年齡范圍是14～35周歲，2000年發(fā)布的《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的意見(jiàn)》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子合理配備要求是，今后2年要抓緊選拔一批45歲以下的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，《地方換屆選拔年輕干部一定要看優(yōu)秀、重內(nèi)在素質(zhì)》一文當(dāng)中指出，地方黨委書(shū)記最佳使用期是40～58歲，具體就是鄉(xiāng)一級(jí)40歲左右、縣一級(jí)45歲左右、市一級(jí)52歲左右、省一級(jí)58歲左右［9］。在綜合考量下，針對(duì)核心解釋變量農(nóng)村基層青年干部的年齡衡量標(biāo)準(zhǔn)定為45周歲以下。對(duì)基層村干部的定義為村兩委成員，基層村干部的青年率具體為村兩委干部45周歲以下的人數(shù)占村兩委干部總數(shù)的百分比。

2.2.3" 控制解釋變量。集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，村集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)匦姓宓陌l(fā)展及村民收入具有顯著影響，而集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)更是基層村干部對(duì)行政村發(fā)展的直接影響途徑，也是側(cè)面衡量基層青年村干部經(jīng)營(yíng)治理能力的變量指標(biāo)，數(shù)據(jù)中保留了行政村中村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投資為0的數(shù)據(jù)項(xiàng)，因此未進(jìn)行對(duì)數(shù)處理。民主治理，具體指2021年全年行政村內(nèi)舉行村民代表大會(huì)及村民大會(huì)的次數(shù)，以此來(lái)衡量行政村的民主治理情況。非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入率，農(nóng)業(yè)具體指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入率指行政村當(dāng)年經(jīng)營(yíng)收入扣除上述農(nóng)業(yè)收入后占行政村經(jīng)營(yíng)總收入的比重，采用此數(shù)據(jù)的目的是衡量行政村內(nèi)的產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展情況。村委會(huì)聘用人數(shù)，具體指除村委會(huì)兩委成員外聘用的職工人數(shù)，用來(lái)衡量行政村內(nèi)村委會(huì)治理能力的變量指標(biāo)。行政村人口，具體指2021年末行政村內(nèi)的常住人口數(shù)量。具體變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表1。

2.3" 模型設(shè)計(jì)

為估計(jì)基層村干部青年率對(duì)村民收入物質(zhì)水平的影響，最直接的方法就是通過(guò)不同行政村的基層村干部的青年率對(duì)村內(nèi)人均純收入進(jìn)行對(duì)比分析其差異，但全村居民的人均純收入受多方因素的影響，為了驗(yàn)證核心解釋變量加入相應(yīng)的控制變量，這些控制變量大多和核心解釋變量主體具有一定的社會(huì)發(fā)展聯(lián)系。該研究選取多元線(xiàn)性回歸模型進(jìn)行分析，具體模型如下：

IOFi=α+β1×YCi+β2×Xi+ηj +εi

其中：下標(biāo)i代表不同的行政村;IOFi為被解釋變量，代表第i村的全村村民的人均純收入;YCi為核心解釋變量，代表第i村的村兩委干部45周歲以下人數(shù)占村兩委干部總數(shù)的比例;Xi為一系列的控制變量，代表第i村的相應(yīng)變量;ηj表示為村級(jí)固定效應(yīng);εi表示為隨機(jī)誤差項(xiàng)；α為常數(shù)項(xiàng)；β1、β2為變量系數(shù)。

3" 實(shí)證分析

3.1" 相關(guān)性分析

表2給出了被解釋變量和核心解釋變量以及控制變量的相關(guān)性結(jié)果，由表2可以看出村民收入和村干部青年率、行政村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)具有顯著的相關(guān)性，村民收入和民主治理次數(shù)及非農(nóng)經(jīng)營(yíng)收入率也具有一定的相關(guān)性。并且表2中核心解釋變量村干部青年率和控制變量集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)也具有一定的相關(guān)性，滿(mǎn)足選取控制變量集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的目的，通過(guò)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)來(lái)衡量基層青年干部經(jīng)營(yíng)治理的個(gè)人能力水平。表2顯示村委外聘職工人數(shù)和行政村人口關(guān)系顯著，滿(mǎn)足控制變量選取村委會(huì)外聘人數(shù)用來(lái)衡量行政村內(nèi)村委會(huì)治理能力的目的。

3.2" 回歸分析

表3反映了OLS估計(jì)結(jié)果，村干部青年率對(duì)村民收入具有顯著的正向影響，這說(shuō)明村干部青年比例的提升，可以帶動(dòng)提升村民收入提升。表3中集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、民主治理情況也對(duì)村民收入具有顯著的正向影響，這說(shuō)明集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政村內(nèi)民主治理形式的開(kāi)展也促進(jìn)村民收入。共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是平均主義［10］，在鄉(xiāng)村振興、共同富裕方面在注重村干部“領(lǐng)頭羊”作用的同時(shí)，也要注重行政村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及開(kāi)展社區(qū)民主治理，實(shí)現(xiàn)精神上的富裕。

3.3" 穩(wěn)健性檢驗(yàn)、多重共線(xiàn)性檢驗(yàn)

為了檢驗(yàn)上文回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，對(duì)核心解釋變量村干部青年率進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。采用工具變量法參考McClellan［11］的做法改變年齡層，首先縮小青年比重，用35周歲以下的村干部青年率替換45周歲以下的村干部青年率進(jìn)行回歸，見(jiàn)表4第（1）列，其次剔除村委會(huì)距離縣城距離較近（距離縣城小于10 km）的行政村，行政村和縣城的時(shí)空距離會(huì)影響到行政村內(nèi)的村民人均收入，同時(shí)也會(huì)影響到青年干部在行政村內(nèi)的任職意愿，間接影響村干部的青年率，因此剔除縣城距離較近的行政村后再進(jìn)行回歸，見(jiàn)表5。

表4顯示，村干部35周歲以下青年率依然對(duì)村民收入存在顯著性正向影響。表5顯示，剔除距離縣城位置較近的行政村后村干部45周歲以下青年率依然對(duì)村民收入有顯著性正向影響。針對(duì)表3的解釋變量進(jìn)行了多重共線(xiàn)性VIF檢驗(yàn)，VIF的均數(shù)值為1.14，說(shuō)明解釋變量之間不存在多重共線(xiàn)性。以上檢驗(yàn)均滿(mǎn)足假設(shè)基層村干部青年率的提高可以帶動(dòng)提升村民收入提升。

4" 結(jié)論及討論

農(nóng)村基層干部青年化為農(nóng)村基層的發(fā)展注入新鮮血液為鄉(xiāng)村發(fā)展提供活力，提升村民的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)水平。物質(zhì)富裕是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)及落腳點(diǎn)，物質(zhì)水平的富足是農(nóng)村居民對(duì)美好生活向往的基礎(chǔ)條件，該研究以農(nóng)村基層干部青年率為切入點(diǎn)，通過(guò)計(jì)量模型分析了基層干部青年率對(duì)村民收入水平的影響，結(jié)果表明，基層干部青年率的提升可以顯著提高村民的收入。通過(guò)控制變量的研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社區(qū)民主形式的開(kāi)展也有益于提升村民的收入。但該研究的觀點(diǎn)也僅是證明農(nóng)村基層干部青年率的提高可以帶動(dòng)提升村民收入，并不代表農(nóng)村基層干部應(yīng)該絕對(duì)的青年化，年長(zhǎng)的農(nóng)村基層干部的德望和經(jīng)驗(yàn)也是農(nóng)村基層治理環(huán)節(jié)中不可缺少的一環(huán)。鄧小平同志曾提出，“我們選干部，要注意德才兼?zhèn)洌浯胃刹筷?duì)伍要年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”，年輕化并不是獨(dú)立存在的，而是應(yīng)與專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化、革命化四位一體相輔相成［12］。

該研究在進(jìn)行回歸控制變量的選取過(guò)程中，有些許擴(kuò)展性的發(fā)現(xiàn)。具體如：農(nóng)村基層干部青年率較大的行政村，青年村干部更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加多元全面，第二、三產(chǎn)業(yè)收入占總收入比重較大。而農(nóng)村基層村干部年長(zhǎng)率（村兩委干部大于45周歲占村兩委總?cè)藬?shù)的比例）較大的行政村，更注重行政村內(nèi)村民的技能就業(yè)培訓(xùn)和行政村內(nèi)社區(qū)文娛活動(dòng)的開(kāi)展，行政村內(nèi)的民事糾紛案例也相對(duì)較少，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面上更注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。綜合分析發(fā)現(xiàn)一個(gè)健康的農(nóng)村基層干部年齡比例應(yīng)該是有較大青年基層干部比例的同時(shí)保留一定數(shù)量的年長(zhǎng)基層干部，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展治理的綜合全面。

參考文獻(xiàn)

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