打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”

中共舒蘭市委組織部

2023年以來，舒蘭市緊緊圍繞中央、省委和吉林市委關(guān)于城市基層黨建的部署要求，積極適應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì)、基層治理新任務(wù)、居民群眾新需求，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程各方面，將創(chuàng)新落實(shí)“家門口”黨建工作、打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”列為市委書記一號(hào)工程項(xiàng)目，將基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)黨建和治理與居民群眾零距離，做到居民有需求、組織有行動(dòng)、暢通有渠道、治理有成效、群眾有口碑。

支部建在“家門口”，織密組織體系末梢

一是調(diào)優(yōu)建強(qiáng)網(wǎng)格黨支部，堅(jiān)持“一個(gè)網(wǎng)格一個(gè)支部”原則，科學(xué)調(diào)整社區(qū)布局，對(duì)居住戶數(shù)多、人口密度大的社區(qū)轄區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整，重新劃分205個(gè)城市網(wǎng)格，建立205個(gè)網(wǎng)格黨支部，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一，把“家門口”黨建“觸角”延伸到組織體系“末梢”。二是加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè)，將生活、工作在小區(qū)內(nèi)的各類黨員全部納入小區(qū)黨組織管理，全市148個(gè)居民小區(qū)成立148個(gè)小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨組織全覆蓋。堅(jiān)持小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等多方聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，36家專業(yè)化物業(yè)公司全部建立黨組織，居民小區(qū)成立103個(gè)業(yè)主委員會(huì)。三是發(fā)展壯大“兩新”黨組織，打造“家門口+兩新”黨建品牌，成立暖“新”驛站3家、暖“新”商家12戶，集中組建了6個(gè)“兩新”黨組織、1個(gè)功能型黨支部、1個(gè)行業(yè)委員會(huì)，推進(jìn)新業(yè)態(tài)企業(yè)法人、黨組織負(fù)責(zé)人到社區(qū)兼任黨委委員，聘請(qǐng)快遞員、外賣配送員擔(dān)任社區(qū)“流動(dòng)網(wǎng)格員”。四是健全完善黨組織鏈條，以“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)為鏈條，設(shè)置194個(gè)樓棟黨小組，確定979個(gè)黨員中心戶，設(shè)立黨員示范崗272個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)到100%，推動(dòng)組織“根系”不斷向下扎根。

隊(duì)伍沉到“家門口”，樹起服務(wù)先鋒形象

一是“全科社工”覆蓋在一線，推動(dòng)22個(gè)社區(qū)黨組織全部設(shè)立“全科社工”窗口，通過擂臺(tái)比武、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫帶等，將189名社區(qū)干部由“專崗”向“全科”轉(zhuǎn)變，將黨建、民政、綜治、殘聯(lián)、衛(wèi)健、社保等10余項(xiàng)服務(wù)統(tǒng)一整合到“全科社工”窗口，制定《關(guān)于全面推行“全科社工”服務(wù)模式的實(shí)施意見》，確定《“全科社工”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，建立落實(shí)問題發(fā)現(xiàn)、分流交辦、處置辦結(jié)、結(jié)果反饋閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。自推行以來，累計(jì)辦理事項(xiàng)1120件，調(diào)解居民糾紛109起，走訪慰問特殊群體1000余人次。二是“全能網(wǎng)格”打造在一線，綜合考慮區(qū)位特點(diǎn)、人群特征、服務(wù)半徑，優(yōu)化選址新打造5個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站，確保居民步行15分鐘內(nèi)能找到黨群服務(wù)中心（站），成立民情聯(lián)絡(luò)工作室、建立暖“新”驛站、設(shè)立“助農(nóng)惠民專區(qū)”、打造“騎士共享家”等，將45個(gè)網(wǎng)格黨群服務(wù)站打造成集黨務(wù)居務(wù)辦理、活動(dòng)開展、居民議事、矛盾調(diào)解、宣傳學(xué)習(xí)為一體的“全能網(wǎng)格”。三是在職黨員下沉在一線，推進(jìn)公安派出所人員“三進(jìn)”全覆蓋，設(shè)立社區(qū)警務(wù)室40個(gè)，警務(wù)站167個(gè)，省、吉林市“警地融合”現(xiàn)場會(huì)在舒蘭市召開，以“真融深融”的實(shí)際成效打造警地融合“新名片”；扎實(shí)推進(jìn)“雙報(bào)到”工作，分級(jí)組織6924名在職黨員和104個(gè)基層黨組織到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)并兌現(xiàn)“微心愿”2753個(gè)；對(duì)全市6918名“雙三長”人員開展日常考評(píng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙三長”隊(duì)伍，為其免費(fèi)辦理通信套餐，打造吉林市地區(qū)首個(gè)“三長”積分超市，把“三長”任務(wù)清單以6大類11小項(xiàng)細(xì)化到積分內(nèi)容里，2023年已開展2次集中兌換、56次常態(tài)兌換。四是基層干部選派到一線。分3年完成“萬名基層治理專干”招聘任務(wù)，2022年、2023年兩批次共招聘54名社區(qū)治理專干；拓寬社區(qū)書記晉升渠道，使用街道事業(yè)單位編制，將在工作中作出突出貢獻(xiàn)的6名社區(qū)書記納入事業(yè)編制；在城市社區(qū)分3批次招錄58名“社工崗”，實(shí)行“三崗十八級(jí)”薪酬體系。

服務(wù)匯在“家門口”，凝聚強(qiáng)大治理合力

一是建強(qiáng)服務(wù)陣地，體系化建強(qiáng)71個(gè)黨群服務(wù)陣地，對(duì)群眾需求進(jìn)行征集，選址新建1個(gè)6513平方米的市級(jí)黨群服務(wù)中心，突出“黨建陣地、服務(wù)平臺(tái)、活動(dòng)中心、黨員學(xué)校、人才驛站、紅色孵化、信息樞紐”功能，設(shè)置多個(gè)功能區(qū)；按照“辦公最小化、服務(wù)最大化”原則，完善新建的4個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心功能，升級(jí)改造3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心；采取政府牽頭、社會(huì)參與、企業(yè)助力的運(yùn)行模式，建設(shè)3個(gè)社區(qū)食堂，解決社區(qū)食堂公益與盈利平衡難題。二是縮短服務(wù)路徑，將溪林灣小區(qū)“紅心物業(yè)”與網(wǎng)格黨群服務(wù)站、暖“新”驛站共同打造，建筑面積共2000平方米，輻射周邊13個(gè)網(wǎng)格、6個(gè)小區(qū)、5423戶居民，為黨員群眾提供協(xié)商議事、娛樂休閑、民意征集等服務(wù)；開展物業(yè)“紅黑榜”評(píng)比，公示3家優(yōu)秀物業(yè)服務(wù)企業(yè)，清退2家不合格物業(yè)企業(yè)，舒蘭市物業(yè)治理專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研工作在全省位列第一；全域建設(shè)舒蘭市基層社會(huì)治理綜合信息指揮平臺(tái)，打造社會(huì)治理“舒蘭模式”，開發(fā)“暖心舒蘭”APP，拓寬網(wǎng)格事項(xiàng)受理渠道，依托信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、市三級(jí)逐級(jí)處置網(wǎng)格事項(xiàng)，累計(jì)受理各類網(wǎng)格事項(xiàng)16987件，辦結(jié)16877件，辦結(jié)率99.35%。三是整合服務(wù)資源，引導(dǎo)137家部門（單位）、社會(huì)組織等加入街道社區(qū)黨建聯(lián)盟，將7942名志愿者編入75支志愿服務(wù)隊(duì)，在創(chuàng)建文明城市工作中，共出動(dòng)志愿者3.1萬余人次，清除“野廣告”6725處，清理垃圾2.7萬余噸，148個(gè)小區(qū)的面貌煥然一新；選取16個(gè)人員密集、群眾訴求多的網(wǎng)格黨群服務(wù)站設(shè)立“百姓說事點(diǎn)”，以“法律服務(wù)+人民調(diào)解”為切入點(diǎn)，將“百姓說事點(diǎn)”信息員納入網(wǎng)格化管理，組建兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍。四是大力推行黨員聯(lián)戶制度，按照“就近、就便、就親、就熟”原則，采取黨員自行申報(bào)、居民自主選擇等雙向擇定和街道社區(qū)黨組織推薦等方式，每名黨員包保約5戶獨(dú)居老人、重病患者、殘疾人、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)居民，對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)戶，優(yōu)先由社區(qū)黨員干部、黨員骨干等包聯(lián)，成立由社區(qū)和街道、市直部門（單位）、“黨員中心戶”、居民志愿者等381名黨員組成的黨員聯(lián)戶隊(duì)伍，包保轄區(qū)1501戶重點(diǎn)居民，形成“聯(lián)戶收集—網(wǎng)格梳理—協(xié)調(diào)處理—反饋群眾”的工作閉環(huán)，截至目前，共開展政策到戶講解280余次，入戶志愿服務(wù)90余次，調(diào)解鄰里矛盾糾紛36件。

責(zé)任編輯/王若拙