天柱縣生豬產業發展現狀及對策

龍慶河，楊茂生

（1.天柱縣動物疫病預防控制中心，貴州天柱 556699；2.貴州省農業科學院畜牧獸醫研究所，貴州貴陽 550005）

生豬產業是畜牧業的關鍵產業，與當地民生息息相關。天柱縣在貴州境內是傳統生豬養殖大縣之一，歷來都十分重視生豬產業發展，也是黔東南州及毗鄰湖南省部分天柱縣（市) 生豬產品供給的主要來源基地。特別是天柱縣生豬產業發展工作專班成立以來，全縣生豬產業得到了更快持續健康大發展。在不斷壯大生豬養殖規模的同時，如何充分利用好天柱縣豐富的自然資源，建設現代化生豬養殖循環產業鏈，參考國內同行生豬養殖經驗[1,2]，實現產業延伸，推動生豬產業高質量發展，值得進一步調研、思索、謀劃與實施。為貫徹新發展理念，構建新發展格局，筆者在全縣范圍內開展了實地調研，基本掌握了全縣生豬產業發展情況，以期推動天柱縣生豬產業高質量發展。

1 天柱縣生豬產業發展現狀

1.1 生豬發展及存欄、出欄情況

天柱縣是傳統生豬養殖大縣。2018 年8 月，遼寧省沈陽市首次發現非洲豬瘟病例，不到一年時間，全國生豬產業發展受到毀滅性打擊，天柱縣也不例外。據統計，受疫病沖擊，2019 年年末天柱縣僅存欄生豬7.42 萬頭，下降59.70%（2018 年年末存欄18.41 萬頭)。為確保生豬產品有效供給，天柱縣委縣政府高度重視生豬養殖發展工作，成立生豬發展領導小組與生豬項目領導小組，設立生豬發展工作專班，立足天柱縣情、統籌協調、多措并舉，積極謀劃推進生豬產業建設，基本形成了以白市鎮、江東鎮、竹林鎮、地湖鄉、甕洞鎮、鳳城街道、遠口鎮、渡馬鎮、石洞鎮、坌處鎮等鄉鎮（街道) 標準化養殖示范輻射帶動的生豬產業區域。根據2022 年天柱縣農業農村局統計，全縣年養殖生豬共29.10 萬頭，其中年末存欄生豬11.99 萬頭（能繁母豬1.18 萬頭)，年出欄生豬17.11 萬頭。其中規模化、標準化養殖年存欄11.62 萬頭，其中年末存欄生豬4.26 萬頭（能繁母豬0.35 萬頭)，年出欄生豬7.36 萬頭，分別占全縣年末存欄的35.53%和年出欄的43.02%。

1.2 生豬主要養殖形式

截至2023 年7 月，天柱生豬養殖建設規模23.97 萬頭，主要有5 種養殖形式。一是溫氏公司、新希望公司、正大公司等上市企業采用的“代養”模式，建設規模5.26 萬頭（其中溫氏3.26 萬頭、新希望1.50 萬頭、正大0.50 萬頭)。二是外地客商投資新建的大中型育肥場或繁育養殖一體場，養殖主體為福建、江蘇、浙江客商，建設規模7.97 萬頭（其中福建5.82 萬頭、其他2.15 萬頭)。三是本地生豬養殖能手新建的育肥場或繁育養殖一體場，建設規模1.74 萬頭。四是本地小型傳統規模養殖戶，建設規模大約5.00 萬頭。五是零星生豬散養殖戶，根據2022 年度統計，大約年養殖量4.00 萬頭。

1.3 生豬企業規模情況

目前，天柱縣生豬養殖年存欄500 頭以上規模主體共有77 個（戶)，其中存欄規模5000 頭以上的有7 個，2500 頭以上5000 頭以下的有18個，1000 頭以上2500 頭以下的有3 個，500 頭以上1000 頭以下的有49 個（全部為傳統養殖大戶)。標準化場有24 個，規范化場有4 個，傳統圈舍養殖場有49 個（戶)。此外，全縣正在建設的標準化場有5 個。2023 年1—7 月全縣500 頭以上規模養殖主體養殖生豬14.99 萬頭，7 月底存欄生豬7.05 萬頭（其中能繁母豬0.48 萬頭、后備母豬0.13 萬頭、仔豬1.97 萬頭、架子豬2.54 萬頭、育肥豬2.02 萬頭)，出欄生豬7.94 萬頭。分別占上年度規模主體生豬養殖年末存欄的165.49%和年出欄的107.88%。快速增長的主要原因是，近幾年新建的標準化、規范化規模場陸續完工投產和逐漸實現養殖生產運行正常化。養殖品種主要以外來的長白豬、大白豬、杜洛克等優良三元雜交豬為主，國內品種黑毛豬有少量養殖。

天柱縣以白市鎮建設標準化養豬場最多，有7 個，存欄規模達6.05 萬頭。養殖企業以白市鎮雙河村貴州億安農生態農業發展有限公司的生豬繁育養殖一體化養殖場規模最大，現存欄生豬11400 頭，其中原種能繁母豬300 頭，年可繁殖良種母豬7500 頭以上。目前全縣持有國家級生豬產能調控基地授牌的有8 個，省級生豬產能調控基地授牌的有16 個。此外，2023 年2 月以來，上海東方希望集團已與天柱縣人民政府正式簽訂投資協議，將在天柱縣投資建設現代化生豬養殖循環產業鏈項目，預計總投資20 億元，包括生豬養殖、屠宰、飼料加工、生鮮肉加工、有機肥加工、冷鏈物流、生態種植等循環經濟產業項目。

1.4 生豬市場銷售情況

隨著信息技術的快速發展，活豬交易市場收購價格越來越透明，不同地區之間利潤差別不大。天柱縣出欄的育肥豬除了保供黔東南州市場外，也銷往周邊地區及農業部劃定的、湖南及西南區域省份。2023 年1—7 月份以來，全國生豬市場收購價格持續走低，3 月價格最低，當時天柱縣屠宰場收購價僅為13.60 元/kg，生豬養殖平均成本價為16.00 元/kg，每公斤虧損2.40 元。因此，上半年度生豬養殖群體基本處于虧損狀態。7 月底，全國生豬價格快速回升，天柱縣屠宰場收購為17.20 元/kg。

2 存在問題

2.1 生豬產業鏈條短，缺少產品附加值

生豬行業內有句俗話，“養豬的不如販豬的，販豬的不如賣肉的”。當前，天柱縣的生豬產業雖已初具規模，但產業鏈條短的弊端非常突出。天柱縣沒有生豬深加工企業，僅有一家天柱縣志祥生豬定點屠宰場，位于鳳城街道和平村，年屠宰生豬34309 頭（2022 年天柱縣農業農村局統計數據)，連最基本的屠宰分割都沒有，僅從事低級的生豬屠宰，之后將白條肉銷往當地市場。

2.2 缺乏本土龍頭企業引領，受市場波動沖擊大

溫氏公司、新希望公司、正大公司等大型龍頭企業入駐天柱縣，在一定程度上壯大發展了天柱生豬養殖規模，公司開展的“訂單養殖”帶動當地一部分農戶致富。但生豬養殖及初加工環節沒有稅收，不能增加地方財政收入，并且養殖環節可能會發生環境污染。因此，其享受的優惠政策不多，難以引進產業鏈完整的大型龍頭企業。沒有屠宰加工等健全的生豬產業鏈，天柱生豬養殖受外部市場波動沖擊很大。

2.3 專業技術力量薄弱，創建生豬區域品牌任務艱巨

1998—2014 年，天柱縣農業系統幾乎沒有新進人員，隨著有經驗懂技術的老一代畜牧獸醫技術專業人員退休，畜牧獸醫技術服務工作斷檔斷層明顯，延緩了養殖場（戶) 推廣運用先進科技的進程。2015 年之后，通過陸續招聘高校畢業生和調劑增加了部分人員，但這些新進人員又大多來自農業大類方向，主要從事農業管理及調度工作，專業技術服務邊緣化嚴重。加之新進人員沒有經歷過新老交替的傳、幫、帶指導，專業技術服務成長很慢，難以獨擋一面開展技術服務工作，也就不知從哪方面、何層面、開展什么服務去推動天柱生豬區域品牌。

2.4 環境保護處理壓力日趨增大

隨著天柱縣生豬養殖規模標準化程度的提高，必然產生高度集中且大量排放的糞污，開展糞污治理綜合循環利用保護環境的壓力日趨增大，糞污處理不及時很容易發生污染環境事件。在天柱縣從事生豬養殖的溫氏公司、新希望公司、正大公司等企業和養殖場都建有糞污無害化處理設施，起到了很好的示范帶動作用。但是養豬場由于開展防控非洲豬瘟的需要，建設標準要求高、要求嚴，在固定資產投資建設方面的投入資金占比較多，受資金壓力影響，用在開展糞污治理綜合循環利用及無害化處理方面的資金占比較少或有所不足。加之一些傳統小規模養殖散戶，沒有相應的糞污處理措施，日常養殖糞污就地作種植業有機肥用處理。一旦豬價行情走高，農戶擴增養殖量時，糞污處理就超出了土地承載能力，從而發生糞污污染環境事件。

3 發展對策思考與建議

3.1 強化頂層設計，健全產業鏈條體系

3.1.1 做好頂層設計引導生豬產業發展

天柱生豬產業要實現持續健康大發展，必須高瞻遠矚，審時度勢，制定相關政策鞏固穩定當前產業規模，將生豬標準化養殖場（戶) 列入農業產業重點扶持培育群體。積極組織編制生豬發展遠景規劃，從頂層設計上明確生豬產業發展定位。同時，立足當前生豬穩產保供，著眼長遠轉型升級目標，推動構建生產高效、資源節約、環境友好、布局合理、產供銷及屠宰、深加工等一體化的發展新格局。當前，天柱縣生豬養殖已初具規模，但各鄉鎮（街道) 之間發展很不平衡。縣級層面要從服務全縣鄉村振興建設布局出發，高度重視生豬產業，在規劃產業發展的整體布局頂層設計中，充分依托天柱適宜發生豬產業的天然條件優勢，優先規劃天柱生豬產業的發展。同時積極開展生豬項目建設的招商引資服務，尤其是選擇引入有利于延伸生豬養殖下游產業鏈的企業，完善生豬產業鏈條，確保生豬產業向縱深方向發展。通過招商引資，破解天柱生豬產業規模化小、標準化程度低，養殖風險大、效益低的發展瓶頸。

3.1.2 健全完善生豬產業發展種苗核心群

以招商引進的上海東方希望集團預計在天柱建設4 萬頭規模能繁母豬基地為中心，以福建客商在天柱已經建設的1 萬頭規模能繁母豬場為輔助，以本地生豬養殖戶現有1 萬頭能繁母豬規模為補充，健全完善天柱生豬產業發展種苗核心群。種苗核心群建成后，年可為天柱提供優良仔豬150 萬頭以上，基本實現天柱生豬養殖統一供苗，邁出天柱縣生豬產業滾動式高質量發展最為關鍵的第一步。同時，生豬產業核心群建成后，可創造農業產值7.50 億元，解決就業1000 人，務工收入6000 萬元以上。

3.1.3 培育好生豬產業育肥主體圈

以東方希望集團預計天柱年育肥生豬100 萬頭為中心，以現有溫氏公司、新希望公司、正大公司、福建客商、天柱浙江商會、本地養豬能手等標準化養殖場組成的年育肥豬35 萬頭為輔助，以當地大小生豬養殖戶年育肥豬15 萬頭為補充，大力培育好天柱生豬產業育肥主體圈。生豬產業育肥主體圈形成后，全縣基本可以實現生豬養殖統一標準、統一豬苗、統一飼料、統一技術、統一防疫、統一銷售及屠宰深加工等。為天柱下步開展飼料加工廠、生豬屠宰廠、生鮮肉加工、冷鏈物流、有機肥加工、生態種植等循環經濟產業鏈開創先決條件。同時，以天柱生豬產業育肥主體圈為中心，輻射帶動與周邊接壤的劍河縣、錦屏縣、三穗縣生豬養殖育肥50 萬頭，總體實現以天柱為中心的生豬產業育肥圈200 萬頭以上規模。生豬產業育肥主體圈形成后，天柱可創造農業產值30 億元，解決就業600 人，務工收入3600 萬元以上。

3.1.4 搞好生豬產業鏈的飼料加工配套建設

以天柱縣城周邊為中心點，以引進的上海東方希望集團預計建設100 萬頭生豬飼料加工廠為支撐點，建設年產75 萬噸的生豬飼料加工廠，項目投資預計5000 萬元。飼料加工廠建成后，基本可實現天柱生豬養殖統一供料，為天柱縣生豬產業標準化生產、規模化發展的產品質量安全提供可靠的保障。另外，就地進行飼料加工，養殖飼料成本每噸可降低300 元以上，平均每頭生豬降低成本100 元以上，年可減少生豬成本支出2億元以上，強力地促進了生豬養殖從規模化推向集約化的水平。飼料加工配套建成后，解決就業90 人（含運輸人員)，務工收入750 萬元以上。

3.1.5 建立健全生豬屠宰及肉品深加工體系

生豬產業育肥主體圈建成后。以天柱縣城周邊中心點，以東方希望集團預計投資建設屠宰、冷鏈、肉品深加工100 萬頭以上生豬一體化產業鏈為總平臺，可實現年屠宰生豬100 萬頭以上，深加工豬肉產品10 萬噸以上的目標。項目投資預計3 億元以上，項目建成后可現生豬產業養殖統一收購、統一加工、統一銷售，為天柱縣生豬產業高質量發展循環鏈運行提供了強大的動力保障。屠宰及深加工體系完善后，可創造農業產值10 億元以上，實現利潤6 億元以上，稅收1 億元以上；解決就業150 人，務工收入1 億元以上。

3.2 大力培育本土企業，健全生產經營體系

天柱縣生豬產業要實現快速升級高效發展，不僅要引進知名龍頭企業，更要在鞏固現有生豬規模的基礎上，培育壯大本土龍頭企業。2010 年以來，溫氏公司、新希望公司、正大公司等大型龍頭企業入駐天柱縣，為天柱縣生豬養殖起到示范帶動作用。2023 年2 月以來，上海東方希望集團到天柱縣考察后，決定在當地投資建設現代化生豬養殖循環產業鏈項目。東方希望集團是集飼料、養殖、重化工等眾多產業于一體的特大型跨國企業集團，為中國民企500 強企業，2022 年產值達1193.00 億元。借此契機，立足天柱生豬養殖歷史傳統優勢，借勢發力，把資源優勢轉化為發展優勢，推動天柱縣生豬產業高質量發展。

此外，堅持內扶外引相結合并舉方式，制定相關鼓勵發展措施，在規劃用地、環保評審、審批程序等方面優先安排考慮，出臺支持和培育本土龍頭企業、規模養殖戶發展的優惠幫扶政策，積極申報國家生豬養殖項目與加大財政補貼及金融貸款等支持力度。同時，引導本土企業組建產業聯盟，延伸產業鏈條，健全生產經營體系，從而快速實現產業突破發展。

3.3 健全人才服務體系，打造區域品牌

3.3.1 加強畜牧獸醫職能部門建設，健全生產服務體系

加強畜牧獸醫職能部門建設，健全畜牧生產服務體系。一是加強縣級動物疫病預防控制中心、縣動物衛生監督機構職能部門建設，確保縣級層面有專業人才從事疫病防控與凈化工作。二是增加鄉鎮（街道) 農業服務中心專業技術人員編制，確保鄉鎮（街道) 至少有1～2 名專業技術人員從事畜牧獸醫工作。三是人事部門要對畜牧獸醫專業技術人才分類管理，按照畜禽養殖生產實際所需技術專業服務崗位招聘或引進專業人才，確保招聘引進人才能夠上崗上線開展技術服務。四是以縣級動物疫病預防控制中心、縣動物衛生監督機構、縣畜牧生產技術推廣機構為技術支撐，加大縣鄉兩專業技術人員的培訓力度。徹底改變農業專業技術服務隊伍人才斷檔、知識斷層的現狀，造就一支專業技術能力強、開展技術服務精準的隊伍。

3.3.2 依托自然資源條件優勢，打造區域品牌

隨著我國經濟社會不斷發展，人們收入水平不斷提高，消費水平和消費觀念也隨之發生變化，在食品方面，人們不再只關心是否經濟實惠，而是更看重是否生態、安全、優質、營養和健康方面。因此，生產生態、安全、優質、營養的豬肉食品，具有突破行業發展里程碑的重要意義。天柱縣位于貴州省東南部，天柱區位優勢獨特，是川渝黔通往兩廣、江浙的重要門戶，有“黔東第一關”之稱。天柱縣地處亞熱帶季風氣候區，年平均氣溫為16.1℃，冬無嚴寒，夏無酷暑，降水豐沛，屬典型的中亞熱帶季風性曖濕氣候。天柱是貴州省重要林業基地縣，森林覆蓋率達63.39%，是全國森林平均覆蓋率22.96%的2.7倍以上，很適合建設打造優質、生態、安全、營養高端的區域公用品牌。打造區域公用品牌，又要堅持以推進現有的標準化規模養殖場（戶) 為基地，加大生產用道、電力保障、通訊網絡及環保設施的配套基礎設施建設，建設天柱生豬產業“三品一標”示范點，推進品種培優、品質提升、品牌建設和標準化生產。積極創建培育打造知區域公用品牌，使天柱生豬品牌成為天柱走出去的一張高端名片。

3.4 加強環境保護，建設生態高效有機循環農業

在開展建設標準化規模養豬場的同時，要堅持糞污治理綜合循環利用設施與主體工程“三同步”，即同步設計、同步施工、同步使用。堅持“政府主導、業主負責”原則，積極申報國家養殖糞污治理綜合循環利用項目，對主動實施生態環保改造的規模養殖場給予設備設施購買適當補貼，激發規模養殖業主對開展糞污治理綜合循環利用的積極性[3]。對不按照規定開展糞污治理綜合循環利用及無害化處理的養殖場和企業，在土地使用、優惠政策等方面加以限制，對造成污染嚴重又沒有整改的依法勒令關停禁養。同時，天柱系貴州省重要的糧食主產區，結合國家油茶林示范基地試點縣和貴州省最大的木本油料資源縣實際情況，在養殖技術上需探索實現適應天柱產業發展的多種利用模式，如中、小型養豬場糞污采用就近的耕田、菜地、果園等自我消納處理，大型養豬場糞污則與糧食種植基地、蔬菜基地、果園基地、油茶林基地等，搞好“養豬-種植-養殖”對接消納循環利用，推進生豬產業良性、綠色發展[4]。

4 小結

天柱生豬產業要實現持續健康大發展，要充分依托天柱適宜發生豬產業的天然條件優勢，制定相關政策鞏固穩定當前產業規模，積極組織編制好生豬發展遠景規劃，從頂層設計上明確生豬產業發展定位。通過健全完善生豬產業發展種苗核心群，培育好生豬產業育肥主體圈，搞好生豬產業鏈的飼料加工配套建設，建立健全生豬屠宰及肉品深加工體系。大力培育壯大本土龍頭企業，引導企業組建產業聯盟，健全生產經營體系。加強畜牧獸醫職能部門建設，健全生產服務體系，打造區域品牌，助推生豬產業良性發展。同時，積極開展生豬項目建設的招商引資服務，延伸生豬產業鏈條，推動生豬產業向縱深方向發展。借鑒國內外同行先進生態可持續發展理念，積極推進生豬健康飼養、疫病防控與凈化技術推廣[5]，強化環境保護力度，建設生態高效循環農業，促進生豬產業良性、綠色、健康發展。