“教育地獄”正在威脅韓國未來？

在經濟下行的大背景下，韓國課外補習產業依然能夠“一枝獨秀”，不斷創造業績新高。課外補習被韓國《中央日報》稱為“亡國之癥”，然而幾十年來，韓國政府卻對此束手無策。在這背后，既有教育制度的問題，更有經濟結構的影響。

被“這座大山壓得透不過氣來”

2023年6月，家住韓國首爾麻浦區的李先生為一兒一女課外補習共花了280萬韓元（約為1.5萬人民幣），占他們家月收入的一半以上。李先生家的情況是韓國大多數有孩子家庭的縮影。對絕大部分韓國學生來說，課外補習不是選擇，而是必須。根據韓國教育部和統計廳的數據，2022年該國學生課外補習率高達78.3%，也就是說每10個人中就有8個人上課外補習班。“過度的課外補習負擔讓韓國的現在和未來窒息”，據韓國《中央日報》日前報道，課外補習不是高收入階層的專利，低收入家庭正在用吃飯的錢給孩子補習，很多家庭初中以及高中子女課外補習費用相當于飲食費用和物業費用的總和，“韓國現在整體正被課外補習這座大山壓得透不過氣來”。課外補習的持續火爆還讓該行業在韓國經濟整體不景氣的情況下逆勢上揚。韓國《每日經濟》稱，新冠肺炎疫情導致韓國經濟下滑，2020年韓國國內生產總值（GDP）更是出現負增長，創下自亞洲金融危機以來的最低值，但疫情期間，一些大型補習機構營業利潤卻大幅增長。

教育“軍備競賽”導致生育率下滑、老年人貧困率上升

教育使韓國成為世界上養育孩子負擔最重的國家之一。“德國之聲”稱，有研究顯示，韓國是世界上養育一個孩子到18歲成本最高的國家，其成本是人均GDP的7.79倍，這大概是3.65億韓元（約為200萬人民幣），而養孩子最“燒錢”的就是課外補習。英國牛津大學教授格什尼就韓國的高考競爭和“補習熱”評論稱，這讓人想起了冷戰時期的“軍備競賽”。

“真想生活在沒有補習班的世界。”2019年在首爾西大門，當時正上初一的崔正允（化名）對韓國記者說出了自己的愿望。課外補習不僅讓家長承受高壓，也讓孩子不堪重負。韓國《韓民族日報》曾描繪了一些小學生下午放學后的生活：下午6時左右，一群從補習班走出的小學生徑直走向附近的餐廳，那里有媽媽們算著下課時間給他們點好的晚餐，孩子們只用15分鐘就把晚飯一掃而光，趕著去下一個補習班。繁重的課外補習導致很多韓國學生睡眠不足。韓國青少年政策研究院2020年發布的一項調查結果顯示，韓國青少年平均睡眠時間只有7小時18分鐘，比其他經合組織（OECD）成員國的平均值（8小時22分鐘）少了一個多小時。緊張的補習節奏使孩子的精神健康亮起“紅燈”。

課外補習泛濫還被認為是導致韓國出生率不斷下滑的原因之一。2022年韓國的總和生育率僅為0.78，是全球最低值。韓國高麗大學的一位教授認為，該國的總和生育率將在幾年內降至0.61，其中一個重要原因就是教育支出以及壓力過大。

課外補習還被認為是韓國老年人貧困率上升的原因之一。韓國家長在四五十歲壯年時期所獲得的收入被大量投入到子女的課外補習上，導致這些人無法提前準備養老計劃。2020年，韓國的老年人貧困率（40.4%）位居OECD成員國首位。成均館大學教育學系教授梁正浩（音譯）表示，高考制度經常發生變化，各大學的招生方式也不同，因此家長只能依靠課外補習，如果不修改目前這種家庭收入被課外補習吸干的制度，空談養老政策是無濟于事的。

歷史和現實因素疊加，導致補習靡然成風

韓國課外補習之風盛行的最直接原因，就是為了在升學考試中占據優勢或者不被別人落下。而學生課外補習理由排名第二的是“不安心理”。韓國文化體育觀光部旗下的韓國政府政策新聞門戶網站曾發文稱，學生和家長其實都是課外補習的受害者，他們都會訴苦說不喜歡補習班，但別人都上，自己或自己的孩子就不得不上，“對于個人來說，課外補習可能是一項合理選擇，但在整個社會以及國家層面上，所有人都上補習班就成了不合理的‘集體巫術”。

黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員、東北亞戰略研究院首席專家笪志剛認為，韓國人口密度較大，資源相對匱乏，社會兩極分化嚴重，階層躍升困難。在這種現實條件下，韓國普通老百姓家的孩子只能寄希望于通過考試來改變自身命運。在歷史上，東亞國家也有通過教育來實現個人目標的傳統。這些歷史和現實因素疊加，導致韓國補習靡然成風。

經濟下行以及學歷至上主義進一步加劇了韓國的“課外補習熱”。新冠肺炎疫情帶來的經濟不確定性，改變了韓國的企業和社會生態，讓韓國的國內外形勢更加嚴峻，進一步提高了就業門檻，人才競爭更加激烈，而民眾內心焦慮、不安心理倍增，這也就意味著“內卷”的程度更高了。為了在這種環境中脫穎而出，大家就會更依賴通過補習來上名牌學校。笪志剛對《環球時報》記者說，補習成風和韓國財閥經濟存在一定聯系。課外補習在韓國就是一個巨大的產業，背后直接或者間接都有財閥的影子。財閥本身就是不少韓國名校的資助方或者股東。另外，韓國財閥采用精英架構的用人機制，傾向于名校出身的學生，“可以說韓國財閥是補習文化的受益者、推動者和鼓吹者”。

多位總統向其“宣戰”，但治標不治本

在意識到課外補習的危害后，韓國政府幾十年來一直試圖對其進行監管，但效果并不盡如人意。韓國政府從1968年開始進行教育改革，“要把兒童從入學考試的‘地獄中拯救出來”。之后，韓國所有地區廢除初中入學考試。20世紀70年代，為控制入學考試過熱現象，韓國開始推行倡導教育均衡化的“平準化”政策。然而正是由于實施“平準化”教育，學校課程以中等學生為標準，課外補習就在以上名牌大學為目標的學生中流行起來。“德國之聲”、《韓國時報》等媒體稱，上世紀80年代，韓國時任總統全斗煥向課外補習班“宣戰”，禁止所有課外補習。當時這項禁令受到韓國大部分民眾的歡迎，不過僅僅持續了大約10年，之后韓國政府允許大學生擔任私人教師并向一些教育機構頒發了執照。李明博政府宣布在所有補習班實行宵禁。為了幫助執行這些規定，韓國教育部成立了一個監督中心，向舉報者提供現金獎勵。文在寅政府也對課外補習進行打擊，規定每個孩子每月收費超過700歐元的補習班將被關閉。不過，這些措施在實施的過程中遭遇巨大阻力，而且也沒能阻擋韓國補習業的“欣欣向榮”。本世紀初，韓國憲法法院裁定禁止私人輔導侵犯國民教育子女的權利，取消了對課外補習的限制。據韓媒報道，韓國現任總統尹錫悅日前希望通過刪除高考中的“殺手試題”來降低學生對課外補習的依賴。不過美國《時代》周刊直言，這種措施只是“創可貼”，治標不治本，根源在于，導致韓國課外補習之風盛行的深層次經濟原因并未得到解決。

（摘編自《環球時報》2023年7月11日第007版；作者：韓雯劉信）

責任編輯蘆嘯坤