肇慶市農業產業發展研究——以廣寧縣螺崗鎮為例

孟醒，聶金泉，黃美華，龍增群，鐘春燕

（肇慶市農業科學研究所，廣東肇慶 526070）

為貫徹黨中央實施鄉村振興戰略決策部署，深入開展科技需求調研，摸清鎮域發展情況，發現突出問題，研究制約鄉鎮發展的共性、關鍵科技問題及生產發展難題，立足實際，建立鄉鎮科技發展需求庫，為開展精準對接幫扶提供支撐[1]。肇慶市農業科學研究所積極組織本所農村科技特派員參與駐鎮幫鎮扶村組團式幫扶工作，發揮農村科技特派員駐鎮幫鎮扶村科技支撐作用，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。為全面掌握螺崗鎮農業產業發展的新情況，進一步推動螺崗鎮農業產業發展，對鎮域農業產業發展進行專題調研。

1 螺崗鎮農業產業發展現狀

1.1 螺崗鎮鎮域基本情況

螺崗鎮是廣寧縣重點林區之一，文化底蘊深厚，鎮安府是廣寧縣第一個蘇維埃政權所在地，著名的紅色老區之一。螺崗鎮位于廣寧縣東北部偏北，距縣城19 km，轄區總面積105 km2，下轄居委會1 個，村委會5 個，自然村89個，總人口1.48 萬。螺崗鎮屬亞熱帶氣候，受季風影響，氣候年際變化較大，春季多陰雨，夏季炎熱，秋天涼爽，常有秋旱出現，冬冷，常有霜凍，年平均氣溫20℃~22℃，年平均日照量為1 600 h，平均相對濕度82%，平均降雨量1 750 mm。鎮域森林覆蓋率78%，以低山山地和丘陵為主，海拔高度500 m 以下。主要河流為螺崗河，發源于潭布鎮松仔磅，向西北流經潭布、螺崗、坑口，在坑口鎮赤水口注入古水河，境內河道長12 km。螺崗鎮山村景觀資源也較豐富，有客家民居、螺崗水、螺崗森林公園、群力河和風車山等景觀[2]。

1.2 螺崗鎮種植業發展現狀

螺崗鎮屬典型農業鄉鎮，現有的農業產業種類較豐富，糧食生產主要以稻谷為主，播種面積600 hm2，還有少量玉米、番薯、木薯、花生和大豆等作物；蔬菜種植主要以韭菜花和食用夜蘭花為主，種植面積260 hm2；經濟林果主要以百花油茶、砂仁、沙糖橘、百香果和三華李等為主，水果種植面積180 hm2；畜牧業主要以黑馬鵝、大旗山山羊和山坑螺為主，規模較小；優勢產業為韭菜花、食用夜蘭花、優質水稻、百香果等，其中，韭菜花作為螺崗鎮省“一村一品”的種植項目，已在當地已日漸成熟，但整體產業優勢仍不明顯。

2 螺崗鎮特色農業發展現狀

通過深入走訪調研和摸查，結合本地氣候，按照高、低產業發展布局，高山地區發展立體種植和立體種養新模式，在發展現有的白花油菜、砂仁和三華李等產業的基礎上，結合林下種植食用菌、林下養豬牛羊和雞鴨鵝等畜禽等模式擴大經濟效益；平地在發展韭菜花、夜蘭花、特色蔬菜等產業基礎上，嘗試發展特優質鮮食玉米和優質絲苗香稻產業，同時積極引進新品種、新技術，創造并形成具有當地特色的新農業產業格局。

2.1 鮮食玉米產業

甜玉米青苞生產在廣東地區發展迅猛，鮮食玉米產業發展前景廣闊[3]。優質甜玉米配套高產栽培技術下，青苞單產12 000 kg/hm2，最高可達15 000 kg/hm2以上。甜玉米因生育期短、栽培技術簡單，是調整農業產業結構的一個很好的作物[4]。甜玉米僅利用青苞一項，效益較高，再結合玉米筍、花絲、花粉、莖稈、穗軸等的綜合利用，可進一步提高其經濟效益[5]。螺崗鎮可繼續引進特優質鮮食玉米新品種，走產品深加工的產業化發展道路，延長產業鏈，增加農產品附加值，提高經濟效益，解決生產旺季農民銷售難的后顧之憂[6]。可重點引導采用“公司+基地+農戶”的生產經營模式，大力發展訂單農業和產品加工業，使生產與市場有機結合起來，減少生產盲目性，并通過建立強大市場營銷網絡，促使鮮食玉米鮮穗及其加工產品早日豐富居民餐桌[7]。

2.2 絲苗香稻產業

螺崗鎮水稻產業發展有一定基礎，但一些農業企業和廣大種植農戶受傳統種植觀念的影響，水稻育苗、種植、管理技術較落后，種植水稻的經濟效益不高，導致當地始終未能充分發揮水稻產業的優勢。螺崗鎮可針對粵港澳大灣區高消費人群打造高端絲苗米品牌，推動農旅結合、三產融合、全鏈式發展，使絲苗香稻產業大幅度增值。同時，把優質水稻生產作為發展現代農業的切入點和突破口，引進優質、高產、高抗、濃香廣東絲苗米新品種，建立廣東絲苗米新品種種植示范與推廣基地。通過種植優質、高產、高抗、濃香廣東絲苗米新品種，解決當地水稻品種產量低、綜合抗性差的問題，提升當地稻谷的品質，同時形成高端絲苗米品種引進、種植、推廣與示范等一套技術體系，示范和帶動農業企業、農業專業合作社和農戶發展絲苗米產業。

2.3 林下食用菌產業

林下種植食用菌就是利用水源方便干凈的空閑林地，充分利用其遮陰、散射光照充足、通風好、溫濕度適宜等有利條件生產食用菌的一種新型栽培模式。螺崗鎮應合理利用鎮域林地資源，適當發展林下食用菌產業。可在竹林下套種竹蓀，也可發展適宜廣東大棚種植的其他易種食用菌種類，傳統食用菌如金針菇、香菇、草菇等，珍稀菇類如蟲草、雞腿菇、白靈菇等。

2.4 林下養殖業

在林下放養或者圈養雞、鴨、鵝等禽類，可充分利用林下空間和林下雜草資源，起到控制雜草和增加土壤有機質的作用，而且林地蟲蟻類等昆蟲較多，繁衍速度快，禽類可以采食到足夠的原生態食物，能節約畜禽養殖的飼料成本，維護生態環境，實現林牧和諧發展[10]。

2.5 林果與黃豆套種模式

建議螺崗鎮適量利用鎮域林果地資源，適當發展林果與黃豆套種模式。黃豆的根瘤菌具有固氮作用，秸桿、葉片也是很好的有機肥，套種之后可以改良土壤，為果樹生長提供優質的養分[11]。林果套種黃豆可為種植果樹的農民創造一部分額外收入，彌補果樹生長投入期沒有收益的問題。

3 螺崗鎮農業產業發展存在問題

3.1 農業基礎設施建設有待加強

農業基礎設施建設對發展農村經濟、提高農業綜合生產能力、促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。特殊的自然條件和地理環境，使螺崗鎮農業生產基礎條件相對較弱，抵御自然災害的能力不強，農業生產基本還是靠天吃飯，導致產業結構調整較困難，農民組織化程度不能迅速提高，外地先進經驗和優良品種難以有效借鑒。且絕大部分農民賴以生存的良田沃土不多，面積小而散，制約了以耕地資源為主的種植產業的發展。同時，個別村莊因山區道路不暢、信息閉塞，直接影響山區農副產品的銷售。

3.2 產業資金投入不足

資金匱乏是鎮域農業產業化發展過程中普遍存在的主要問題，農業產業化運作資金投入不足，制約產業發展。且部分協會和專業合作社，也因缺乏資金而處于癱瘓狀態，不能發揮實際作用。資金不足，也導致基層技術隊伍力量薄弱，服務跟不上，無法滿足人民群眾的要求，大部分農戶尚未掌握科學規范種植和管理的技術，迫切需要科技培訓指導。

3.3 少數群眾意識較差

少數農民沒有樹立家庭經濟發展的理念，認為發展產業是政府的事，長期存在等、靠、要思想，發展停滯不前。

3.4 農業產品缺乏品牌效應，市場競爭力弱

螺崗鎮鎮域內知名度較高的農業品牌少，市場競爭力較低，難以占據市場優勢地位。部分農民創新意識不強，群眾自身科技知識差，不能更好地推廣科學技術的應用，農業產業發展服務、信息跟不上。

3.5 種植效益偏低

隨著人力、農資等生產成本的上漲，種植成本不斷上漲，種植效益偏低，個別農作物甚至只能保本生產，農民對擴大種植缺乏積極性。

3.6 農業生產市場化、集約化程度低

受農民傳統自給自足的生產觀念、農業生產效益低、加工產業少且發展緩慢、加工企業規模小而散等多方面因素制約，螺崗鎮農業產業市場化、集約化程度不高，導致農業產業發展不明朗。

4 螺崗鎮農業產業發展的建議

4.1 積極培育農業龍頭企業

培育壯大農業龍頭企業，是推進農業產業發展、聯動公司和農戶的一個重要環節。建議把培育和壯大農業龍頭企業放在農業產業化發展工作的首位，通過農業龍頭企業的發展帶動，推動優勢農產品的規模化生產、專業化經營、科學化管理、社會化服務，引導企業根據自身發展需要帶動群眾大力發展產業，真正實現群眾增收致富。進一步擴大韭菜花、食用夜蘭花、百香果等原有重點農業產業的生產規模，提高生產能力，使廣大農民通過大量的農產品獲得穩定的收入來源。

4.2 積極引導農民走向市場

利用好現有的資源，從營銷、管理、技術上為農戶提供產前、產中、產后系列化服務，全方位、多層次帶動農民更好地進入市場，促進農產品更好地流通，切實解決農產品“賣難”的問題。采取多種手段，積極鼓勵支持退伍軍人、鄉賢回鄉創辦農業企業，充分發揮企業和農民專業合作經濟組織、種養大戶的帶動作用，按照市場經濟規律，建立“企業+基地+農戶”或“公司+專業合作組織+基地+農戶”等運行模式。圍繞韭菜花、食用夜蘭花、百香果、蔬菜、南藥等產業，借助農村種養大戶、營銷大戶和涉農企業的生產、加工、銷售優勢，積極發展各類組織能力強、經濟聯系緊密、帶動農戶多的農民專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。幫助各類專業合作組織健全完善組織章程、經營管理制度、財務制度等，進一步規范管理，加快農產品市場流通，促進農民增收致富。

4.3 強化農業基礎設施建設

加強運籌農業方略，改變傳統農業，把農業生產與市場對接，實現農業產品的商品化，推進農業的產業化進程。善于統籌農村現有耕地、林地、荒山資源，積極引導農村耕地、林地、荒山的有序流轉，為實現農業產業化創造有利條件。加大農業綜合開發基礎設施建設力度，完善連片集中的土地綜合開發建設項目，建設配套的機耕道、引水渠道，進一步降低農業產業發展成本，提高農業生產效益。

4.4 促進科研單位和企業的聯動

農業科研部門是農業科技創新的主力軍，在農業產業發展中發揮著科技支撐作用，積極聯動省市縣科研單位和龍頭企業，合作聯合攻關，解決農業發展中遇到的瓶頸問題及關鍵技術，并以“科研院所+示范基地+農戶”“科研院所+企業+農戶”等形式，通過設立農業科技示范基地、科技示范園等的輻射影響進行農技推廣。加強與上級部門溝通協調，積極向上爭取各類與農業產業發展相關的專項資金。

4.5 積極推動農技推廣工作

做好科技推廣，良種良法相配套，狠抓新技術、新品種、新成果推廣運用，提高農產品的產量、質量、安全和效益。以強化科技示范為目標，規劃建設一批農業科技示范基地，充分發揮其示范、帶動和輻射作用。切實加強鎮域農技服務網絡建設，解決具體問題，穩定隊伍，強化素質，為農民提供更好的技術服務。發揮好農村技術能人、科技示范戶的作用，做到以點帶面，形成規模優勢。采取切實有效的措施提高農民科學文化知識和市場經濟意識，徹底摒棄群眾安于現狀、安貧守舊的觀念，真正走出一條符合產業化發展的新路子。

4.6 積極推動撂荒地整治利用

對平原地區的撂荒地，應優先用于糧食生產，擴大糧食播種面積。對丘陵地區的撂荒地，根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，發展糧食、特色水果、南藥等生產，增加多樣化產品供給。建議利用原有的韭菜花、南藥及食用夜蘭花等農業產業將鄉鎮現有的撂荒地利用起來，進一步擴大特色農作物種植面積，帶動農戶增收；也可引進絲苗米、玉米、大豆等作物整治利用撂荒地。同時，對長期外出務工、家中無勞動力的農戶，要引導流轉土地經營權，積極對接本地農業專業合作社、種植大戶，促進土地流轉復耕，鼓勵企業采用訂單農業模式（公司+基地+農戶）或土地托管等形式進一步擴大種植規模。