砥礪前行 譜寫溫縣黃河保護治理事業新篇章

祝楓熠

謀定而后動，篤行以致遠，

在新的一年里，溫縣黃河河務局將以更加積極的姿態投身于河流治理、水資源保護和生態環境修復的事業。全新打造“三張品牌”，落實落細“六項舉措”，以更加飽滿的激情和執著的信念，共同書寫溫縣黃河河務局的輝煌未來！

全新打造“三張品牌”助推河地融合促雙贏

加強政治建設，繼續擦亮玉蘭亭故事會黨建品牌擴大溫縣黃河保護治理的“朋友圈

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。通過“第一議題”制度，黨組中心組、“三會一課”、青年理論學習小組等深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想。發揮玉蘭亭故事會黨建品牌效應，通過系統內外聯學聯建活動，不斷凝聚思想共識和工作合力，進一步發揮黨建引領作用，促進黨建業務深度融合。結合溫縣黃河工作實際，制訂年度工作計劃，以宣傳貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》為重點，科學選題，邀請系統內外有關專家學者從不同角度解讀《中華人民共和國黃河保護法》。進一步加強溝通交流，增進河地相互理解，相互支持，重塑公眾思想認識，共同保護治理黃河生態環境，構建黃河“大監管”格局，為推動新時期溫縣黃河建設凝聚思想共識和工作合力。

因地制宜、因時施策、精準監管，打造溫縣黃河采砂規范品牌

堅持以問題為導向，鍛長板，補短板，筑底板，實現“穩河槽、助經濟、謀長遠”目標。強化“監管+服務”體系，充分考慮采砂過程中的潛在問題，提前謀劃，防范化解管理風險。圍繞2024-2025年度采砂招標工作，組織好前期價值評估、實施方案制作、招標方案編寫等工作，水政監察大隊要對標對表“采運管理單”制度，進一步明確采砂辦成員單位監管職責，強化“旁站式+監控式”的采砂監管模式，實時督促采砂單位規范采砂，應采盡采。配合地方采砂管理相關部門，進一步完善專用賬戶的監管，確保各項手續合理、合法、合規。

優化執法格局，聯合打造“兩市三地”交叉執法服務品牌

強化組織領導，主動擔當作為，著重對交叉河段內的重點河段、敏感水域進行巡查。強化分類處置，以信息化推進監督管理現代化，統籌視頻監控、無人機等信息化技術手段，進一步完善立體式的監督渠道。貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規，組織開展黃河專項執法行動，嚴厲打擊阻礙河道行洪、侵占水域岸線等“四亂”違法行為。在聯合執法巡查行動中主要針對可能出現非法采砂的區域進行重點巡查，對在建涉河項目開展現場檢查，并在項目現場開展黃河保護法普法宣傳，引導施工企業及作業人員尊法守法，營造濃的法治文化宣傳氛圍。以執法培訓、模擬演練、案卷評查為抓手提高水政隊伍法律素養和業務能力。水政監察大隊每周組織水政執法人員參加崗前廉政教育，推動水政執法人員以實際行動做好廉潔工作，打造敢于擔當、勇于作為、能打硬仗、德才兼備、清正廉潔的執法“鐵軍”。

落實落細“六項舉措”，推進幸福河建設步伐

堅持人民至上，生命至上，確保黃沁河防汛安全

堅持人民至上、生命至上，錨定“四不”目標，貫通“四情”防御，落實“四預”措施，抓實抓細防汛工作。一是強化地方協同機制。防辦要積極加強與縣防指溝通聯系，夯實信息共享、會商研判、督查落實防汛長效機制，落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，確保“三到位”：即，責任清單到位，協助縣防指印發防汛責任文件，明確鄉鎮（街道）行政責任人、成員單位責任人的具體職責任務，確保防汛責任落地落實落細;防御措施到位，根據汛情適時進行交通管制，督促各鄉鎮設置上堤進灘路口卡點、共同參與工程巡查等;物資保障到位落實國家和社會物資儲備，積極申請地方防汛物資補充，為防汛搶險做好支撐。二是落實防汛“四預”措施。充分發揮溫縣黃沁河保護治理現代化綜合管理平臺在水旱災害防御中的支撐作用，積極配合上級完成沁河“四預”智慧平臺建設，及時會商研判，提高溫縣黃沁河預報、預警速度。強化防汛隊伍建設，以練代訓，組織好各級培訓演練。修訂完善防洪、灘區蓄滯洪運用、應急、涵閘防守等各類預案。三是守土盡責，確保防洪工程安全運行。以保障工程安全運行和效益發揮為目標，全面推進工程“零缺陷”管理，工管科要及時督促做好水雨毀工程修復，排查并及時修復水溝浪窩、備石坍塌等工程水雨毀問題，保持黃沁河工程面貌。

樹牢過“緊日子”思想，穩固經濟基本盤行動

一是深入挖掘供水市場。加強與地方水利、管委會等單位的溝通，用活水指標，推進溫縣地下水超采治理黃河備用水源建設項目盡快落地。進一步深化與企業合作，徹底摸清企業供水底數，做到精準發力，不斷培育探索企業合作供水新模式，確保2024年水費收入再創新高。二是提高涉河項目服務質量和水平。實現以服務促管理，以管理增效益。加強與地方政府溝通，爭取焦作一張莊220千伏輸變電工程跨越沁河項目代建資金盡快到位，確保工程防御安全。重點跟進航煤管道穿黃、焦唐高速黃河大橋等項目進展，依法依規確保工程質量及經濟效益。三是探索土地資源規模性發展模式。要因地制宜調整土地開發模式，徹底排查全局土地存量，積極探索狹長土地和分散土地高效利用的新方式，努力挖掘黃沁河土地在經濟社會建設中的稀缺價值，培育新經濟增長點。

規范工程建設與管理，全力打造精品工程、綠色工程、安全工程、廉潔工程

一是扎實開展項目前期工作。工程管理科要積極主動配合上級深入開展溫孟灘防護堤加固工程可行性研究、班組供水等基層改造項目前期規劃，積極推進項目落地。高質量完成“十五五”溫縣黃沁河規劃項目儲備，提高項目可行性指數，補齊防洪工程短板和生態建設短板。二是不斷規范中期建設管理。穩步推進黃河下游“十四五”防洪工程建設，加強安全生產監督檢查，確保工程安全并順利通過使用驗收;對涉河項目招標備案、合同履行、工程進度、資金結算、工程驗收等進行全過程監管，確保工程安全、資金安全、人員安全。三是持續推進工程管理標準化建設。嚴格按規定程序完成2024年維修養護招投標工作，加強工程管理日常監管，鞏固水利工程標準化及“三基四化”創建成果，逐步提升工程面貌。四是推動科技創新引領，注重數字賦能成效。工管科要以現有科技創新團隊為基礎，做好成果轉化應用。運行科要以突出實用為導向，加快推進數字孿生黃河科技賦能工程管理建設，充分運用溫縣黃沁河保護治理現代化綜合管理平臺，全面提升溫縣黃河保護治理業務數字化場景、智慧化模擬、精準化決策能力。

弘揚黃河文化，講好溫縣黃河故事

一是打造黃河工程精品文化帶。充分挖掘溫縣黃河文化特色，陸續推進黃河“四苑一館一帶”和沁河“兩閘兩段兩平臺”等生態文化工程小景點建設，展示黃河水工程、水環境、水生態等治理成就，打造溫縣黃河文化研學之路。二是講好新時代黃河故事。《溫縣黃河沁河志》大綱已通過專家評審，辦公室牽頭加快推進志書的編寫審核工作，加強與流域各單位、地方或民間文化研究會等組織的溝通協作，深入挖掘勵志、感人故事，充分展示黃河防汛精湛技能和黃河工匠精神。三是深挖黃河文化廉潔元素。通過生動實景+沉浸式故事體驗，不斷豐富和創新大玉蘭廉潔文化陣地集群建設，努力營造崇廉尚廉、倡廉、守廉的良好氛圍。

加強人才高地建設，持續提升干事成事能力

深入貫徹落實“512”“3+17”人才工程建設，打造新時代高素質人才干部隊伍。一是立足實干導向。將有發展潛力的優秀年輕干部放到關鍵部門、重要崗位磨煉，鼓勵其承擔重點業務、重大項目建設及急難險重任務，不斷提升青年干部干事創業本領。二是注重高技能人才培養。通過“老帶新”“師帶徒”，加強青年人才、技術人才、后備管理人才和高層次人才的培養，進一步繼承和發揚黃河優秀傳統技能。三是發揮大玉蘭高技能人才培訓基地“聚材”優勢。繼續加大人才培養力度，不斷培養忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創新的新時代治黃新人，為黃河保護治理高質量發展提供強有力的人才支撐。

縱深推進全面從嚴治黨，加強綜合管理，推動事業發展提速增效

一是全面加強黨的紀律建設和作風建設。完善全面從嚴治黨主體責任清單和“一崗雙責”重點任務清單，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，進一步強化黨組與紀檢組溝通協調機制，貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴肅糾治“四風”，不斷鞏固“雙零行動”成果。二是筑牢安全生產防線。深入推進水利安全生產風險查找研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，扎實開展安全生產風險隱患大起底大整治專項行動，常態化開展違章指揮、違規作業、違反勞動紀律“三違”專項整治工作。牢固樹立隱患事故風險意識，將水利重大事故隱患專項排查整治行動、歲末年初安全生產風險隱患專項整治工作、安全生產“三違”專項整治及構建安全生產風險管控“六項機制”結合起來，加大安全教育培訓力度，全面提高全員安全防范意識，杜絕一切安全責任事故發生。三是從嚴規范財務內部管理。樹牢“過緊日子”思想，用好用足財經政策，科學編報部門預算，嚴控一般性支出，嚴格“三公”經費使用管理，強化重點項目財力保障，調整優化支出結構，做到事前理財、事中監督、事后考核。圍繞財務收支、預算執行及內控機制等關鍵環節開展財會監督，提前規避財務運行風險。四是切實增進職工福祉。深化民主管理和職代會建設。開好民主懇談會，落實政務公開，接受廣大職工監督，保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。加強精神文明建設。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。做到月月有活動。季季有主題，不斷豐富職工精神文化生活。加強為職工辦實事工作。爭取資金加快推進老機關圍墻、門崗、車棚等民生實事建設，切實為職工做好事、辦實事、解難事做好離退休職工管理。確保“兩項待遇”及“兩費”落實：組織開展重陽節活動，保障離退休老同志身心健康。推進節約型機關、平安單位建設，統籌做好國家安全、機要保密、新聞宣傳、應急值守、檔案管理、后勤保障、信訪維穩等各項綜合管理工作，確保全局各項工作落實落細見成效。

砥礪前行，揚帆起航。2024年是開啟溫縣黃河保護治理現代化新征程的重要一年，溫縣黃河河務局以永不懈怠的精神狀態，實事求是、走在前列，將覺的二十大的重大決策部署付諸實際行動，聚焦落實黃河重大國家戰略，以更新的觀念、更實的作風、更高的水平、更大的作為，努力開創一條拼搏方能有為、實干方能立位的溫縣黃河特色發展之路，推動黃河保護治理高質量發展再譜新篇章。