詔安縣肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展建議

陳炎芳 漳州市詔安縣金星畜牧獸醫(yī)站 福建詔安 363500

隨著人民生活水平的提升， 消費(fèi)者對飲食營養(yǎng)需求也逐漸增加。 牛肉是高蛋白食物， 脂肪含量相對較低，富含亞油酸及氨基酸，容易被人體吸收，在餐飲市場深受青睞。 詔安縣地處閩南，與廣東接壤，對于潮汕牛肉接受度高， 其獨(dú)特烹調(diào)技術(shù)也時(shí)常吸引臨近縣食客消費(fèi)品嘗，牛肉市場前景良好。

為進(jìn)一步了解詔安縣肉牛養(yǎng)殖基本情況， 掌握肉牛的品種、來源、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖規(guī)模以及技術(shù)水平， 找出禁錮本地肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題，2023 年10 月， 詔安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)牛場（戶）進(jìn)行調(diào)研，調(diào)查分析如下。

1 詔安縣肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與基本情況

近年來，詔安縣肉牛市場大環(huán)境較好，農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性高漲，養(yǎng)殖規(guī)模也隨之不斷發(fā)展壯大，肉牛養(yǎng)殖逐漸成為本地農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)之一。 截至2023 年10 月底，全縣肉牛存欄0.75 萬頭，其中，養(yǎng)殖規(guī)模20～99 頭的養(yǎng)牛場（戶）22 個(gè)，100～400 頭的養(yǎng)牛場4 個(gè)。 目前主要養(yǎng)殖西門塔爾牛、利木贊、閩南黃牛等品種肉牛，絕大部分是從河南、新疆等地購買重約300 kg 的架子牛進(jìn)行育肥，養(yǎng)殖周期5～8 個(gè)月，平均出欄體重約550 kg，主要銷往泉州、漳州、汕頭、潮州等地區(qū)。全縣日屠宰肉牛約30 頭，注冊的牛肉食品經(jīng)營門店約78 家，肉牛每日消費(fèi)量約50 頭，不足的從廣東汕頭等地購入鮮牛肉。

2 存在的主要問題

2.1 肉牛種源問題

2.1.1 牛源不足 因母牛繁殖率低、生產(chǎn)周期長、前期投入大，效益不顯著，能繁母牛的養(yǎng)殖管理技術(shù)要求也較高，全縣大部分肉牛養(yǎng)殖場（戶）都不成規(guī)模，小戶散戶風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱， 故大多數(shù)農(nóng)戶養(yǎng)殖母牛的愿意不大，更傾向于外購犢牛、架子牛來進(jìn)行短期育肥， 長此以往就造成詔安縣本地牛源緊張的嚴(yán)峻局面。受市場價(jià)格波動影響，多數(shù)牛販子選擇遠(yuǎn)赴外省大量購入，也間接導(dǎo)致牛源供應(yīng)不穩(wěn)定，對于一些病種的免疫區(qū)認(rèn)識一知半解，還有疾病引入風(fēng)險(xiǎn)，不是可持續(xù)發(fā)展模式；而通過自繁自養(yǎng)的飼養(yǎng)模式，可以防止疾病被帶入，避免疾病傳播[1]。

2.1.2 品種多亂雜 “母牛雜交化、公牛良種化、商品牛大型化”已然成為當(dāng)前肉牛養(yǎng)殖的一種趨勢。經(jīng)調(diào)查，多數(shù)養(yǎng)牛戶仍是以本地黃牛為首選母牛，產(chǎn)出的犢牛個(gè)體普遍偏小，生長速度偏慢，飼養(yǎng)周期相對偏長，從而降低了商品牛的市場競爭能力；有一些規(guī)模養(yǎng)牛場也嘗試了凍精改良，效果也不理想，甚至還有一些養(yǎng)殖場采用自留雜交公牛進(jìn)行本交配種，雖說雜交的第一代可以繼承雙方父母本各自的優(yōu)秀基因，但如果無節(jié)制雜交，代數(shù)太多，不但會逐漸失去優(yōu)勢， 甚至影響雜交后代的適應(yīng)性能與抗病力。 所以，雜交要適當(dāng)，不能連續(xù)雜交，避免雜交優(yōu)勢被隱藏，嚴(yán)重的會使原來的優(yōu)良品種退化[2]。

2.2 肉牛養(yǎng)殖飼料需求問題 新鮮牧草是提高牛肉品質(zhì)的重要保障，由于南北差異，南方草場稀缺，難以滿足飼草供應(yīng)，只能依靠自外省大量購入。再加上本地種草沒有相關(guān)補(bǔ)貼扶持政策， 農(nóng)戶種草銷路無穩(wěn)定保障，基于南方優(yōu)良?xì)夂蚺c水資源，農(nóng)戶更傾向于種植經(jīng)濟(jì)作物。 目前本地農(nóng)村勞動力又相對稀缺，以往無種草歷史，開展小規(guī)模種植也沒能實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，效率低、成本高，意義不大，亟需進(jìn)行規(guī)模化機(jī)械化種植或發(fā)展草田輪作模式。

2.3 技術(shù)支撐有待加強(qiáng)

2.3.1 技術(shù)能力不高 大部分養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理水平較低，沒有配齊畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，對于建廠選址、品種選育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、人工授精繁育、制定免疫程序、生物安全控制等相關(guān)肉牛養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)，很多養(yǎng)殖場主沒有系統(tǒng)性的認(rèn)識， 也沒有聘請專業(yè)的管理者，只是沿用傳統(tǒng)小農(nóng)戶散養(yǎng)模式，更有甚者對于網(wǎng)絡(luò)媒體、 同行交流以及一些未經(jīng)證實(shí)的坊間傳說進(jìn)行學(xué)習(xí)模仿， 然而有些成果根本不適用本地區(qū)本品種的養(yǎng)殖模式，造成技術(shù)不到位、規(guī)模不適應(yīng)、設(shè)備不匹配、管理不規(guī)范等問題。

2.3.2 技術(shù)隊(duì)伍較弱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍專職人員不足，有些地區(qū)獸醫(yī)人員身兼多職，分身乏術(shù)，基層防疫人員多為鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員，年齡普遍較大，個(gè)別還非科班出身，基層獸醫(yī)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。再者是技術(shù)人員系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會相對較少， 難以第一時(shí)間接觸新知識新理念、提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，而這些先進(jìn)新技術(shù)、 設(shè)施設(shè)備以及養(yǎng)殖理念就沒能得到及時(shí)的推廣，很大程度上制約了肉牛養(yǎng)殖場（戶）走向現(xiàn)代化養(yǎng)殖的道路。例如，肉牛人工授精技術(shù)等一些實(shí)操性較強(qiáng)的技術(shù)， 亟待由他們?nèi)ハ蝠B(yǎng)牛場（戶）進(jìn)行指導(dǎo)并推廣應(yīng)用。

2.4 疫病防控制度不健全 一是缺乏生物安全意識，有的養(yǎng)殖場消毒隔離設(shè)施形同虛設(shè)，養(yǎng)牛場所人員控制不嚴(yán)格，未落實(shí)隔離制度，甚至未經(jīng)系統(tǒng)消毒換裝就隨意進(jìn)出，人為增加疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。二是未制定科學(xué)免疫程序，不重視驅(qū)蟲，牛舍衛(wèi)生條件差，導(dǎo)致因感染寄生蟲病后引起牛只消瘦或死亡。 三是有的養(yǎng)牛戶或販運(yùn)戶跨省引入架子牛卻沒有向有關(guān)部門申報(bào)檢疫， 無易感動物高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)概念， 盲目調(diào)運(yùn)，沒有對一些牛群易染的相關(guān)病種如布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等病種進(jìn)行檢測，無嚴(yán)格落實(shí)落地報(bào)檢制度， 未經(jīng)隔離就混群飼養(yǎng)或轉(zhuǎn)手出售，導(dǎo)致多種疫病隨牛引入并造成群體擴(kuò)散。

2.5 產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備不足 肉牛養(yǎng)殖場缺乏現(xiàn)代化裝備，缺乏在屠宰、分割、冷鏈物流等初加工環(huán)節(jié)上的設(shè)施設(shè)備，糞污處理裝置沒有及時(shí)改造升級，絕大多數(shù)也沒有運(yùn)用牧草種植、收割、運(yùn)輸、攪拌等機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施。尚未發(fā)展數(shù)字化養(yǎng)殖模式，未開發(fā)相關(guān)智能化飼喂及健康監(jiān)測預(yù)警等系統(tǒng)，肉牛產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化、現(xiàn)代化發(fā)展程度不高，采用傳統(tǒng)的純?nèi)斯ゐB(yǎng)殖模式，大大增加了肉牛的養(yǎng)殖成本。

2.6 政策配套不足，資金缺乏 現(xiàn)行的土地、環(huán)保等政策讓養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)處于十分尷尬的境地。 主要體現(xiàn)在相關(guān)土地使用的政策要求極其嚴(yán)格， 申請審批程序多、涉及部門廣、手續(xù)辦理復(fù)雜，造成養(yǎng)殖用地選擇困難。 另一方面， 發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)前期資金投入量大，肉牛生產(chǎn)周期長、飼養(yǎng)成本高，政策性金融支持較為欠缺，鮮有相關(guān)金融保險(xiǎn)及服務(wù)政策，投資風(fēng)險(xiǎn)大，融資渠道較少，規(guī)模化發(fā)展道路舉步維艱。

2.7 肉牛產(chǎn)業(yè)化水平低 產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整，養(yǎng)殖技術(shù)仍較落后，相關(guān)規(guī)模化企業(yè)較少，市場較單一，一頭牛的價(jià)值僅體現(xiàn)于鮮肉制品， 缺乏除牛肉制品外其他產(chǎn)品的穩(wěn)定收購商及加工企業(yè)， 不僅資源沒能充分利用， 也間接造成浪費(fèi)與污染。 因本地飲食習(xí)慣影響，也禁錮了銷售渠道，冷鮮市場未能打開。全縣肉牛產(chǎn)業(yè)尚未形成接二連三的一體化局面，加工企業(yè)和養(yǎng)殖場（戶）未形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，未能串起全產(chǎn)業(yè)鏈條，“整頭牛”的大文章有待開發(fā)。

4 對策與建議

雖然詔安縣肉牛產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)化水平低、 疫病防控制度不健全、產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備不足等問題，但本地區(qū)位優(yōu)勢明顯、又是傳統(tǒng)鮮牛肉消費(fèi)大縣，銷售渠道較為成熟，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾。

4.1 多措并舉，加大品種改良力度 要推動種業(yè)振興，就必須掌握良種“芯片”。 一是要加大良種宣傳，品種改良是推動肉牛產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的必由之路，要出臺相關(guān)支持政策及試點(diǎn)工作，入戶宣傳解讀，讓養(yǎng)殖場（戶）切實(shí)看到品種改良的效益。 二是要建設(shè)基層凍精冷配體系，逐步提升肉牛凍配“三率”，即覆蓋率、受胎率和成活率，打通肉牛人工授精服務(wù)“最后一公里”。 三是要推廣良種人工授精服務(wù)，建立完善技術(shù)服務(wù)制度， 對技術(shù)人員開展集中培訓(xùn)及跟蹤幫帶業(yè)務(wù)，保證品種改良工程取得實(shí)效。

4.2 擴(kuò)群增量，提高能繁母牛占比 大力培育優(yōu)質(zhì)良種肉牛繁育企業(yè)，促進(jìn)本地肉牛產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步向母牛規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)化方向發(fā)展。 支持指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展肉牛自繁自養(yǎng)，建立發(fā)情母牛統(tǒng)一人工授精、斷乳小牛集中育肥模式，探索集約化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖。能繁母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要持之以恒推進(jìn)能繁母牛擴(kuò)群增量工程， 選優(yōu)充實(shí)后備母牛，適時(shí)淘汰產(chǎn)能落后母牛，穩(wěn)步提升養(yǎng)殖場（戶）中能繁母牛比例。

4.3 人工種草，提高粗飼料供給水平 研究出臺相關(guān)人工種草補(bǔ)貼政策， 簡化種植飼草土地使用審批手續(xù)。進(jìn)一步挖掘種草優(yōu)勢及效益，著力抓好示范建設(shè)，鼓勵發(fā)展生產(chǎn)，財(cái)政部門要及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)助，與養(yǎng)殖戶簽訂飼草包銷協(xié)議，穩(wěn)定飼草價(jià)格，充分調(diào)動農(nóng)民開展人工種草的積極性，擴(kuò)大本地飼草種植面積。充分利用秋、冬閑田等資源，試點(diǎn)推行“草田輪作”，進(jìn)一步提高土地利用率。 探索“草+畜”模式，形成種養(yǎng)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。

4.4 加強(qiáng)培訓(xùn)， 提升專業(yè)技術(shù)水平 匯集科研院所、 高等院校以及上級技術(shù)推廣部門等多方高新尖技術(shù)力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員開展選址規(guī)劃、圈舍建造、升級改造、資源化利用、人工授精、疫病防控等專題實(shí)用型技術(shù)培訓(xùn)， 提升基層畜牧獸醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)能力，更高質(zhì)量開展宣傳指導(dǎo)服務(wù)，培育一批高素質(zhì)農(nóng)民， 以點(diǎn)帶面全方位提升詔安縣肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平。

4.5 夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化防疫體系建設(shè) 強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍力量，應(yīng)從動物疫病防控、診療及衛(wèi)生監(jiān)督等方面配齊專業(yè)人員。 鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生投身家鄉(xiāng)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，啟動畜牧獸醫(yī)人才定向委培計(jì)劃，按需培養(yǎng)，為基層輸送專業(yè)型人才。 同時(shí)，要提高對村級動物防疫員的培訓(xùn)頻次、勞動報(bào)酬及福利待遇，吸納年輕一代加入村級防疫員隊(duì)伍， 解決農(nóng)村防疫員隊(duì)伍“老齡化”問題，筑牢基層防疫體系。 此外，還要加大畜牧技術(shù)推廣服務(wù)及防疫經(jīng)費(fèi)投入， 更加有力地推動詔安縣肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.6 科技賦能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備 推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖機(jī)械化發(fā)展，減少養(yǎng)殖人工成本。增加對肉牛養(yǎng)殖場（戶）的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，對生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)設(shè)施裝備實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)制度。發(fā)展智慧養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖提質(zhì)增效。充分利用標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)、糞污資源化利用等項(xiàng)目資金， 完善配套肉牛養(yǎng)殖場相關(guān)設(shè)施設(shè)備，提高本地肉牛產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、機(jī)械化、智能化水平。

4.7 政策支持，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的壓艙石， 肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展對端牢中國人自己的飯碗等有著極其重要的意義， 是關(guān)乎糧食安全的國家大計(jì)。要加快發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，建議簡化相關(guān)養(yǎng)殖審批環(huán)節(jié)，出臺發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大資金投入，推出專項(xiàng)性貸款業(yè)務(wù)，提高政策性保險(xiǎn)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，提升牛肉產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4.8 建章立制，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式 完善肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式、建立健全產(chǎn)業(yè)化合作組織，成立合作社或者行業(yè)協(xié)會， 聯(lián)合小規(guī)模農(nóng)戶， 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，形成多元服務(wù)，提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，提高市場競爭力， 逐步消除農(nóng)民利益與加工企業(yè)及終端市場效益的矛盾，以合作社或行業(yè)協(xié)會為紐帶，讓龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶，抱團(tuán)形成一體化經(jīng)營合作組織，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖。