由出土律令文獻看秦漢時代的環境保護理念及措施

高 偉 潔

(鄭州大學 管理學院,河南 鄭州 450001)

秦漢時代經濟得到了空前的發展,與之相伴的卻是環境退化和自然災害的頻發。據統計,高祖元年至獻帝建安二十四年的425年間,各類自然災害累計發生420次,可謂無年不災[1]。災害的頻發及環境矛盾的現實演進,促使“敬奉天時”“順時施政”“以時禁發”“勿犯四時禁”等思想逐漸成為時代的強音。同時,國家管理機構也不斷強化環境保護律令的貫徹執行,這在近年來考古發現的秦漢簡牘中得到了充分的佐證。筆者擬從出土律令文獻入手,對秦漢時代的環境保護理念及措施進行梳理與探討,并在此基礎上闡發環境保護理念背后躍動的人文精神與思想淵源,以期為當前我國生態文明建設提供可能的歷史借鑒。

一、“毋敢伐”與“禁所殺”:秦代對生態資源的保護

古代中國是否存在與環境保護相關的法令?這個問題學界原本沒有足夠的關注,1975年湖北云夢睡虎地秦簡的出土,似乎改變了這一狀況。云夢秦簡中記錄的20多種法律,是中國迄今為止發現的年代最早、條目最全、內容最為豐富的成文法典,這是探究秦代法律極為珍貴的第一手材料。云夢秦簡中的《田律》,內容主要涉及農田水利、山林保護方面的法律條文。

春二月,毋敢伐材木山林及雍(壅)堤水。不夏月,毋敢夜草為灰,取生荔、麛卵彀,勿□□□□□□毒魚鱉,置阱罔(網),到七月而縱之。唯不幸死而伐綰(棺)享(槨)者,是不用時。邑之(近)皂及它禁苑者,麛時毋敢將犬以之田。百姓犬入禁苑中而不追獸及捕獸者,勿敢殺;其追獸及捕獸者,殺之。河(呵)禁所殺犬,皆完入公;其它禁苑殺者,食其肉而入皮。[2]20

這則材料可謂迄今為止發現的中國最早的有關環境保護的法令條文。早春二月,正是大自然萬物復蘇、孕育生長的關鍵期。按照秦的法律規定,必須切實保護好大自然的生命力。可以發現,《田律》保護的對象涉及林木、水道、植被、魚鱉鳥獸等,范圍十分廣泛。“到七月而縱之”,對于這些禁令實施的時限亦進行了明確的規定,該保護時則保護,該取用時則取用,體現了“以時禁發”的資源利用觀。此外,對林木資源的普遍保護中還有一條“例外”原則,即如果是因家中“白事”而需為逝者制作棺槨的,則不受此限,可見秦法并非不近“人情”。此條材料中,還涉及對“禁苑”的保護。必須承認,秦律對“禁苑”的大力保護,很大程度上是基于皇家私有的占有欲,但在國家法令的嚴格制約下,“禁苑”之內宛若“自然保護區”,動植物資源得到了切實保護,這顯然也是一個不爭的事實。兩千多年前,古人已經開始用嚴格的、細致的法律條文來保護大自然的生命力,保護可貴的自然資源,這是值得肯定的。

秦律《法律答問》篇中還有一條材料值得我們關注。

者(諸)侯客來者,以火炎其衡厄(軛)。炎之可(何)?當者(諸)侯不治騷馬,騷馬蟲皆麗衡厄(軛)鞅轅,是以炎之。[2]135

東方六國的人乘馬車入秦之前,必須先用火熏一下馬車的“衡軛”(駕在馬脖子上與轅相連的部件),以消滅馬身上可能附著的寄生蟲。“這簡直就是現代海關衛生檢疫的雛形”[3],環境保護的目的性非常明確。秦律中關于傳染病預防也有著明確的法律規定,如《法律答問》篇記載:“城旦、鬼薪疬,可(何)論?當(遷)疬(遷)所。”[2]122“城旦”和“鬼薪”如果患了惡疾,就要把他們送到“疬遷所”隔離起來,以避免傳染他人。可見秦代已經有了集中隔離區用以阻斷病毒人際傳播的明確法律規定,這對于保障人體健康及環境保護無疑都會起到積極作用。

此外,云夢秦簡《秦律雜抄》中還有把植樹工作的“業績”作為漆園管理者考核依據的材料。秦律規定,漆園的種植如被評為下等——“漆園殿”,則要在經濟上處罰包括直接管理漆園的嗇夫和縣令、丞等相關人員。如“漆園三歲比殿”,即漆園種植連續三年都被評為下等,那么管理漆園的嗇夫不僅要受到更重的經濟處罰,而且還要被撤職,并永遠不會被重新起用,“貲嗇夫二甲而法(廢)”[2]84,同時,令和丞也要受到“各一甲”的處罰。國家對植樹工作的重視可見一斑,盡管此法令針對的是特定的經濟樹種——漆樹的種植管理,或許更多是出于經濟利益的考量,但以法令的強制性來保障漆園的種植管理,無疑有利于自然資源的保護和永續利用。

從以上材料中我們可以看到,秦代有關環境保護的法令已然涉及諸多細節之處,從邏輯上講,秦的環境保護法令應該不會僅此幾條。當然,從《田律》中包含環境保護的條文來看,當時單行的環境保護法很可能并不存在,但至遲在戰國末期的秦國,有關環境保護的法律條文已經問世,在內容上也有了一定的體量。

二、“勿犯四時禁”:漢代順時施政的環境保護理念

漢初思想界的一個重大課題是如何從“亡秦”中汲取教訓,實現王朝的長治久安。嚴刑峻法而“仁義不施”則成為思想界的普遍共識。于是,高祖初入關,即宣布廢掉秦之苛法,只與老百姓“約法三章”。“三章之法”贏得了“苦秦苛法久矣”的老百姓的支持,為劉邦集團迅速贏得了民心。然西漢王朝建立以后,過于疏闊的“三章之法”顯然不足以鞏固新生政權并為社會治安提供充分的法律保障,故而蕭何摘取秦法中“宜于時者”的法律條文,“作律九章”[4]1096。在定罪、量刑等方面,“九章律”皆有所減緩,但秦的法律原則和指導思想仍在九章律中得以延續,體現了“漢承秦制”,并對后世王朝的立法產生了深遠影響。遺憾的是,“九章律”的原文已經亡佚,我們無法獲知它的全貌。從邏輯上推測,秦律中關于資源環境保護的法律條文理應繼續保留在漢律中。20世紀80年代湖北江陵張家山出土的漢簡《二年律令·田律》中,有一則材料似乎印證了這一點。

禁諸民吏徒隸,春夏毋敢伐材木山林,及進〈壅〉堤水泉,燔草為灰,取產麋卵;毋殺其繩重者,毋毒魚。[5]42-43

根據楊振紅的研究,“《二年律令》二十七種律均屬九章”[6],從中我們可以一窺漢代“九章律”之基本風貌。這則法律條文講的是,春夏是萬物復蘇生長的季節,必須切實保護好林木、水道、鳥獸、魚鱉等自然資源,尤其是要保護好幼獸和已經懷孕的母獸,進而確保大自然生命力的延續,可謂與云夢秦簡之《田律》篇中關于自然資源保護的內容如出一轍。由此不難發現,《秦律》中保護動植物資源的法律條文幾近完整地延續到了漢律中,這不僅是“漢承秦制”的典型表征,亦體現了統治者順應自然節律、保護自然資源的積極態度。

20世紀90年代初,敦煌懸泉置漢代遺址出土了《使者和中所督察詔書四時月令五十條》(以下簡稱《月令詔條》)泥墻墨書。此《月令詔條》頒行于平帝元始五年,以春、夏、秋、冬四季之先后順序排列,共計50條。這50條反映的均是“四時之忌”,其中,“直接涉及環境保護的內容多達20項,幾乎占了一半”[7]。內容上比《田律》中的環境保護相關條文更為詳細,操作性也非常強(令文包括上欄和下欄兩個部分,前者是綱目,后者是具體的司法闡釋)。《月令詔條》文首是“大皇大后”(太皇太后)的詔文,其后為“和中(仲)普”下發郡守的例言,還有逐級下達此詔令的公文用語。顯然,這絕不是一份單純的詔書,“而是要求嚴格執行的法律,體現了強烈的國家意志”[7]。以孟春之季部分令文為例:

禁止伐木(上欄)

謂大小之木皆不得伐也,盡八月。草木令落,乃得伐其當伐者(下欄)[8]13

上欄明確要求“禁止伐木”,下欄則進一步做出詳細的司法解釋。孟春時節,大小之木都不得采伐,直到八月草木凋零之際,才可“伐其當伐者”。言下之意,對于“不當伐者”(比如尚未成才的小樹),仍不可采伐。這就使法律的執行和裁定變得更加精準。

毋擿勦(上欄)

謂勦空實皆不得擿也。空勦盡夏,實者四時常禁(下欄)[8]14

上欄為“毋擿勦”,不得上樹摘鳥巢。下欄具體解釋道,鳥巢無論“空實”都不能摘,若是空巢需夏天過后才可以摘,有鳥的實巢一年四季都不能摘。

毋殺□蟲(上欄)

謂幼少之蟲不為人害者也,盡九月(下欄)[8]14

根據下欄的內容,可以判斷上欄的完整內容應為“勿殺幼蟲”。下欄具體解釋道,九月之前,都不可殺害“幼少之蟲”,因為它們對人類還沒有什么危害。這就給出了法律執行中的具體時限要求和制定此條法律的原因所在。

毋殺孡(上欄)

謂禽獸、六畜懷任有孡(胎)者也,盡十二月常禁(下欄)[8]14

上欄為“毋殺孡”,不可捕殺幼獸及幼鳥。下欄則進一步補充闡發,懷孕的母獸則全年十二個月都要做好保護,并不僅限定于孟春時節。

瘞貍骼骴(上欄)

各銀行為了吸引客戶，增加存款來源，在可行范圍內提高存款收益率，導致負債成本提升。利率市場化前，貨幣市場憑借較存款更高的收益率，分流了部分銀行的潛在客戶。隨著銀行業越發激烈的競爭，存款收益率逐步逼近貨幣產品收益率，進一步分流走更偏好貨幣市場的存款客戶。從這個角度看，吸收存款這種被動負債在負債業務中占有的優勢將被削弱。那么銀行就被迫尋求更有利的負債業務以適應市場的變化，如同業拆借、買賣有價證券等。存款在負債業務中的比重會降低，其他負債業務的比重增加。

骼為鳥獸之□也,其有肉者為骴,盡夏(下欄)[8]16

上欄為“瘞貍骼骴”,即要掩埋鳥獸的尸骨。下欄具體闡發道,這條法令的執行時限為從孟春時節直至夏季結束。春夏時節,“瘞貍骼骴”意義何在?《呂紀》高誘注曰:“順木德而尚仁恩也。”這是要順應春之“木德”以推崇“仁恩”的要求。蔡邕《月令章句》上講,“春天尚生”,任由野獸尸骨暴露于野,會產生“死氣”,為了防范死氣“逆生”,則一定要掩埋其尸骨。從現代醫學的角度來看,這也是必要、科學的做法。春回大地之際,伴隨著氣溫的逐步回暖,自然環境中的各類病毒、細菌亦隨之進入活躍期,“瘞貍骼骴”,將死亡鳥獸的尸體掩埋,可以有效阻斷傳染源,預防傳染病的暴發。古人在兩千多年前就從生活實踐中發現了二者之間的這種聯系,意識到“死氣逆生”的危害以及對鳥獸尸骨做無害化處理而保護“生氣”的必要性。這樣的認知理念顯然具有一定科學性,亦值得肯定。綜上,《月令詔條》中詳盡的司法解釋使得其與傳統“月令”圖式相比,體現了法律更具操作性、便于執行的特點。

出土于西北邊塞烽燧遺址的居延漢簡中“勿犯四時禁”“勿得伐樹木”的禁令,體現了漢王朝對順時施政、保護自然資源的重視。這些簡文大部分對應的是建武年間的事情。現摘錄部分內容如下:

以書言會月二日●謹案:部隧六所,吏七人,卒廿四人,毋犯四時禁者謁報,敢言之。(EPT59·161)[9]582

建武四年五月辛巳朔戊子,甲渠塞尉放行候事,敢言之:詔書曰,吏民毋得伐樹木,有無,四時言●謹案:部吏毋伐樹木者,敢言之。(EPF22·48)[9]757

建武六年七月戊戌朔乙卯,甲渠鄣守候敢言之:府書曰,吏民毋犯四時禁,有無,四時言●謹案:部吏毋犯四時禁者,敢言之。(EPF22:51-52)[9]757-758

以上簡文均為漢王朝有關自然資源保護的禁令。“毋犯四時禁”“毋得伐樹木”等措辭強硬的禁令,表明漢王朝統治者的態度堅定明確;“有無,四時言”,則反映了一種對禁令執行情況的檢查督導機制。這無疑體現出漢朝對資源保護的高度重視。

三、秦漢時代環境保護律令制定的社會背景及文化淵源

秦漢時代經濟高速發展的同時,卻是環境問題的加劇,比如毀林嚴重、環境污染,水、旱、蝗等自然災害頻仍等。造成這些問題的原因是多方面的,比如墾田范圍盲目擴大帶來的水土流失、土壤荒漠化及“河患”問題,統治階層大興土木導致的林木資源的過度消耗問題,人口數量激增及城市規模膨脹帶來的環境污染問題等。面對環境矛盾的激化,有識之士開始深入反思人與自然的關系問題,“敬奉天時”“順時施政”“以時禁發”“勿犯四時禁”等思想逐漸成為時代的強音。這是秦漢時代環境保護法產生與發展的社會根源。關于這一點,學界已經做了比較系統深入的探索,筆者在此不再贅述。現主要對其思想文化淵源進行探討。

在相當漫長的歲月長河中,我們的祖先完全靠大自然的恩賜才能勉強存活下去。在這種極為艱難的生存境況下,對于各類生活資源,我們的祖先懷有一種倍加珍惜的情感,對接觸到的自然物生發出了自己與自然物同根同源的信仰,而這種信仰使得他們逐漸產生了禁吃禁殺的戒命;同時,他們也相信自己可以用一些特定的儀式來增加這些自然物的生發繁育[10]39。這樣的信仰直接孕育了先民的“圖騰崇拜”意識。這種看似幼稚的信仰背后,卻是先民們對生于斯長于斯的大自然的敬畏與感激之情的自然流露。人類最初的環境禁忌、環保意識也由此萌生,并開始代代傳承下來。隨著社會經濟的發展,人口的激增尤其是戰爭的破壞,人與自然的矛盾逐漸凸顯。到了戰國時期,環境退化成為一大突出的社會問題。越來越多的有識之士深切意識到保護生態環境和自然資源的緊迫性,在傳世的諸子文獻中,我們可以看到先民傳承的大量環境禁忌。“不違農時,谷不可勝食也。數罟不入洿池,魚鱉不可勝食也;斧斤以時入山林,材木不可勝用也。”[11]5孟子認為,必須遵從大自然的時令來進行農業生產,來獲取自然資源,這樣才能保證資源的可持續利用,才能使得百姓“養生喪死無憾”,這才是“王道”的開端(63)參見張小穩:《〈孟子〉學術史》,濟南出版社2023年版,第47頁。。“草木榮華滋碩之時,則斧斤不入山林……黿鼉魚鱉鰍鳣孕別之時,罔罟毒藥不入澤”[12]86,順應大自然的節律,對自然資源取之有度、用之有節,讓老百姓有“余材”,這是荀子心目中的“圣王之制”。此外,莊子的“自然保護區”式的理想國藍圖、文子憧憬的“先王之法”中也都有類似的表述,這些應該就是我們古老的環境禁忌的傳承。到了戰國時期,環境矛盾的現實演進,使得作為公共知識的“環境禁忌”受到空前的重視,成為諸子用以描繪自己“理想國”藍圖的思想底色。綜上,圖騰崇拜與環境禁忌,這是上古環境保護思想的淵藪,也是秦漢時代環境保護律令產生的重要思想根源。

此外,傳統農耕文明孕育的“月令”知識與觀念體系,是秦漢時代環境保護律令的另一重要文化淵源。“月令”以星躔物候為指時標志,對國家政治、經濟、社會生活逐月進行嚴整安排,是一套非常理想化的禮制體系。具體來講,“月令圖式”中每月的“令”的內容大體如下:本月的日、月“躔次”,昏中星、旦中星的位置;陰陽五行的配合形式;本月的物候情況;本月“天子”如何與星躔物候相配合安排飲食起居、用具服飾、禮儀活動以及農業生產活動;本月應推行的時禁及違反時禁將招致的災禍。順應自然、天人合一是“月令圖式”最根本的特點。

作為農業文明古國,先民們很早就意識到了“天時”對農業生產的重要性,通過“仰觀天象”,“至遲在公元前11世紀,我們的祖先就已經將星躔運動與季節變遷精準對接,并以此來確定生產生活的時令秩序”[7]。除了星躔運動,“天時”還體現在霜露雨雪等氣象因素和動植物萌動蟄伏的周期性變化中,這是更為生動的“物候指時體系”。“仰觀天象”“俯察物候”“順時而為”“相時而動”,成為人們輩輩相傳的寶貴農業生產生活經驗。當然,由于地域環境不同,“月令”的具體內容自然也會呈現出不同的地域色彩。根據學者研究,先秦時期,至少楚、齊、秦各有自己的“月令”系統。伴隨著天下一統進程的推進,帶有地域特點的諸多“月令”也逐漸走向融合。呂不韋及門客以秦地物候特征為基礎,雜采列國時憲,并結合陰陽五行學說,構建了一套宏大的天人因應時令體系。“月令圖式”在《呂氏春秋·十二紀》篇首文字中,第一次全面系統地呈現在世人面前。這是對先秦“月令”知識的一次大整合,并直接為漢代“月令系”的發展提供了思想藍本,對后世產生極為重要的影響。《淮南子·時則》篇及兩千年來被奉為“月令圭臬”的《禮記·月令》篇,均與《十二紀》如出一轍。“月令圖式”是中國思想文化史上一朵瑰麗的奇葩,“它是一套人類適應自然變化節奏的社會文化機制,體現了中國傳統社會最深層的環境倫理精神——對自然節奏的積極順應和對天地萬物的高度尊重”[13]496,也成為秦漢時代環境保護律令的另一重要文化淵源。

秦漢時代的環境保護理念與實踐及其背后躍動的中華傳統人文精神,尤其是“月令圖式”下“天人合一”的生態世界觀、“以時禁發”“勿犯四時禁”的時政觀,“取之有度,用之有節”的資源觀,體現了“古代先哲處理人與自然關系的基本態度與理性思考”,是當代社會“人與自然關系重歸和諧的寶貴思想來源”[14],對于當前我國生態文明建設具有不可忽視的歷史借鑒價值,理應得到應有的重視和關注。