標準數(shù)字化現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

張 偉

（深圳市標準技術(shù)研究院，廣東 深圳 518033）

1 引言

近些年，由于數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟體量的持續(xù)擴大，使得國際國內(nèi)對于標準的使用方式、搜索效果等方面要求越來越高，因此，標準的發(fā)展趨勢已經(jīng)明確為以數(shù)字化為主導(dǎo)。2024年1月，新任國際標準化（ISO）主席在就職致辭中提出：“為了保持ISO作為全世界最受尊崇標準組織的聲譽，我們必須繼續(xù)在數(shù)字化方面進行創(chuàng)新和增強適應(yīng)力。我們生活在一個前所未有的、充滿變化的時代，必須保持開放、包容和基于共識的文化，盡力用好數(shù)字化工具來增強靈活性，制定出適應(yīng)力強的、反映最新技術(shù)的標準。”文章在此大背景下對我國標準數(shù)字化的現(xiàn)狀進行分析，并對其內(nèi)涵、重要性展開論述，對存在的問題進行剖析并給出發(fā)展建議。

2 標準數(shù)字化的內(nèi)涵

“標準數(shù)字化”指的是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)標準文獻（如技術(shù)標準、規(guī)范等）轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式，以便更容易地存儲、檢索、傳播、共享、應(yīng)用。文章認為標準數(shù)字化是泛概念，其主要內(nèi)容可包括：標準文獻數(shù)字化、標準知識應(yīng)用數(shù)字化、標準管理數(shù)字化、標準設(shè)施數(shù)字化。標準數(shù)字化的目的在于提高標準文獻的可用性和可訪問性，促進標準信息的共享和傳播，減少對紙張和印刷資源的需求。通過標準數(shù)字化，可以更輕松地管理大量標準文獻，并方便用戶在需要時快速檢索。

數(shù)字技術(shù)的運用，提高了標準化工作的效率、便利性和可靠性，為標準的制定、執(zhí)行、監(jiān)督等工作提供了一種更加科學(xué)、高效的方法。與傳統(tǒng)文本化標準相比，數(shù)字標準在信息量大、更新快、檢索方便、傳播方便等方面具有顯著優(yōu)勢，可有效提升標準化工作的效率。

3 標準數(shù)字化的重要性

首先，標準數(shù)字化是中國經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求。目前，數(shù)字科技已深入到中國的產(chǎn)業(yè)、日常生活、公共治理和服務(wù)等多方面。2021年10月發(fā)布的《國家標準化發(fā)展綱要》明確要求，發(fā)展機器可讀標準、開源標準，推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及智能化的轉(zhuǎn)型。所以，建設(shè)標準數(shù)字化能提高我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）的數(shù)字化水準，這是實現(xiàn)數(shù)字中國戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵要素。其次，標準數(shù)字化也符合標準化適應(yīng)數(shù)字科技創(chuàng)新變化的需求。伴隨著開源、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的不斷演進，產(chǎn)生了諸如開源標準、公開標準、SMART、數(shù)字標準等各種與標準數(shù)字化相關(guān)的理念、標準形式和制定方式，以滿足各行業(yè)發(fā)展需求。最后，標準數(shù)字化工作有助于為標準的管理帶來決策支撐。盡管當(dāng)前我國政府部門及標準化技術(shù)委員會已經(jīng)構(gòu)建了一個相對完整的標準管理體系，能夠全面控制整個標準化進程，然而仍面臨一些挑戰(zhàn)：如標準體系更新速度較慢，且標準制修訂協(xié)調(diào)時間過長等。這導(dǎo)致標準的研究進度常常滯后于科技進步、產(chǎn)品的創(chuàng)新及發(fā)展的步伐，從而影響了標準的及時性和有效性。因此需要建立一種機制來整合標準制定、執(zhí)行、監(jiān)督的數(shù)據(jù)，使這些信息能以數(shù)字的形式從產(chǎn)品設(shè)計到開發(fā)、生產(chǎn)、檢測、使用、評估的所有環(huán)節(jié)中流動起來，這樣就可以大大減少標準研究的時間消耗，提高其研究效率。

4 標準數(shù)字化工作的現(xiàn)狀分析

4.1 國際發(fā)展現(xiàn)狀

目前國內(nèi)外廣泛采用的是ISO SMART標準的概念——機器可用、可讀、可遷移的標準，ISO SMART標準定義詳見圖1。ISO、IEC標準數(shù)字化工作主要包括三個方面：成立專門的標準數(shù)字化研究團隊、搭建標準在線協(xié)同編制平臺、設(shè)計功能多元的標準數(shù)字化工具包。

圖1 ISO SMART標準定義

數(shù)字標準是標準數(shù)字化的核心要素。根據(jù)其數(shù)字化、結(jié)構(gòu)化和智能化的水平，ISO將SMART標準劃分為五個等級，詳見表1。

表1 SMART標準的五級分類表

4.2 國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，標準數(shù)字化工作正在如火如荼地進行著。我國出臺了一系列政策和措施，旨在推動國家經(jīng)濟、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如，2021年發(fā)布的《國家標準化發(fā)展綱要》，提出了發(fā)展機器可讀標準、開源標準，以推動標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。“十四五”期間，國家重點研發(fā)技術(shù)“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”和“標準數(shù)字化演進關(guān)鍵技術(shù)與標準研究（一期）”，積極研制機器可讀相關(guān)國家標準。另外，2021年國家市場監(jiān)督管理總局和國家標準化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了三項與標準數(shù)字化相關(guān)的國家標準，即GB/T 39872-2021《標準文獻技術(shù)指標揭示數(shù)據(jù)規(guī)范》、GB/T 22373-2021《標準文獻元數(shù)據(jù)》、GB/T 39910-2021《標準文獻分類規(guī)則》，從一定程度上加速了我國標準數(shù)字化工作的進程。目前，我國正在積極籌備構(gòu)建與標準數(shù)字化密切相關(guān)的標準化分技術(shù)委員會——機器可讀語言分技術(shù)委員會（SAC/TC62/SC5），該委員會由北京語言大學(xué)聯(lián)合浙江省標準化研究院（之江標準化智庫）共同籌建，秘書處主要由北京語言大學(xué)承擔(dān)。在未來，該標準委員會的建立將極大促進我國機器可讀標準地研究創(chuàng)新，增強我國的標準化能力和在標準數(shù)字化領(lǐng)域的影響力。

5 標準數(shù)字化工作存在的問題

5.1 信息平臺建設(shè)仍處于初級階段

標準數(shù)字化涉及的技術(shù)非常廣泛，包括大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)和信息安全等，而且不同技術(shù)在成熟度、應(yīng)用難度、銜接機制和交互方式上各有不同。我國目前標準信息平臺數(shù)量較多，除了國家層面的全國標準信息公共服務(wù)平臺之外，上海市、深圳市、湖南省、長沙市、廈門市、青島市、蕪湖市等各地市也都建立了各自的標準信息公共服務(wù)平臺。標準信息公共服務(wù)平臺的推廣使用，極大程度上提高了標準化從業(yè)人員查詢標準、使用標準的效率，提升了標準化工作的質(zhì)量，但仍存在以下不足之處。一是部分標準信息公共服務(wù)平臺的技術(shù)水平相對滯后，缺乏先進的數(shù)據(jù)處理和分析技術(shù)，無法滿足快速發(fā)展的標準數(shù)字化需求，如無法快速獲取并數(shù)字傳輸國家、行業(yè)等層面發(fā)布的最新標準。二是部分標準信息公共服務(wù)平臺在用戶界面設(shè)計和功能體驗方面存在不足，用戶操作復(fù)雜，信息檢索不便利，不能進行全文識別或者不具備個性化搜索功能，影響了用戶的使用體驗和效率。三是部分標準信息公共服務(wù)平臺存在管理機制和操作流程不規(guī)范的情況，導(dǎo)致信息更新滯后、數(shù)據(jù)質(zhì)量良莠不齊等困擾。以上問題亟須通過加強技術(shù)升級、優(yōu)化用戶體驗、推動標準化管理等手段，以提升標準信息公共服務(wù)平臺的整體水平和效能。

5.2 標準體系尚未建立，關(guān)鍵標準亟須制定

在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展及全球化信息趨勢日益增強的環(huán)境下，標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為必然之路。但是，當(dāng)前中國對標準數(shù)字化方面的研究仍然處于初級階段，面臨諸多問題，例如：相關(guān)標準數(shù)字化的一套完整標準框架還未形成，關(guān)于標準數(shù)字化所需的技術(shù)標準還不夠完善；再比如，對于信息建模方面來說，現(xiàn)有的通用標準并不足以支持信息的模型建設(shè)，這是一個至關(guān)重要的標準，是實現(xiàn)標準化數(shù)字化的重要基礎(chǔ)。因此，建立一套標準數(shù)字化相關(guān)的標準體系，并研制出關(guān)鍵的標準顯得尤為重要。

5.3 專業(yè)技術(shù)人才相對缺乏

我國標準數(shù)字化工作推進的過程中，人才是其中的一個重要環(huán)節(jié)。首先，標準數(shù)字化技術(shù)是一個新興的研究方向，所需要的是同時具備標準化、數(shù)字化與智能化復(fù)合能力的專業(yè)技術(shù)人員，我國這方面比較匱乏。數(shù)字化智能化領(lǐng)域需要掌握各種先進技術(shù)，如人工智能、大數(shù)據(jù)分析、云計算等，由于這些技術(shù)更新迭代快，導(dǎo)致人才儲備不足。另一方面，標準化工作需要跨學(xué)科、跨行業(yè)的人才，能夠理解不同領(lǐng)域的需求，并協(xié)調(diào)各方利益。所以，迫切需要增加標準數(shù)字化方面的人才，可通過出臺相應(yīng)的政策和措施，增強大學(xué)與研究機構(gòu)之間的協(xié)作，為標準數(shù)字化工作提供更多的專業(yè)人才。

6 標準數(shù)字化工作的發(fā)展建議

6.1 加強和完善信息平臺建設(shè)

要發(fā)展標準數(shù)字化，必須依賴信息平臺。可以建設(shè)標準數(shù)字化信息平臺和數(shù)字標準館，通過探索新方法、新技術(shù)來適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的要求，創(chuàng)新標準化服務(wù)工具和模式，為社會各界提供個性化標準服務(wù)；同時建設(shè)高精度的文本識別和個性搜索功能的標準數(shù)字化平臺，以提高標準使用者的查詢和使用效率；另外，建設(shè)標準數(shù)字化在線協(xié)作平臺，讓更多人參與標準制定，并在數(shù)字化環(huán)境下開展標準協(xié)作開發(fā)，縮短標準制定周期；建設(shè)標準數(shù)字化對外交流平臺，密切關(guān)注世界標準數(shù)字化發(fā)展前沿，加強與ISO的合作與交流，吸收國際最佳經(jīng)驗，使我國數(shù)字標準工作快速接軌國際標準，提升國際影響力和競爭力。

6.2 加強標準體系的頂層設(shè)計

為了實現(xiàn)全面的標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須構(gòu)建統(tǒng)一、開放的標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準體系，強化標準的頂層構(gòu)思及整體引導(dǎo)。依據(jù)標準數(shù)字化的需求，研究技術(shù)路線圖，以保證科技與產(chǎn)業(yè)的高度結(jié)合，同時也要對相關(guān)的技術(shù)和現(xiàn)有的標準進行調(diào)查分析，找出其中關(guān)鍵的問題點，然后才能制定實際有效的標準數(shù)字化推進方案。針對模型構(gòu)造、標準數(shù)據(jù)庫建設(shè)、標準化全程管理、標準數(shù)字化創(chuàng)新運用、信息保護等領(lǐng)域來構(gòu)建標準系統(tǒng)的架構(gòu)，并且持續(xù)優(yōu)化體系內(nèi)相關(guān)待制定標準，以此作為標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的根據(jù)。

6.3 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才隊伍

針對我國標準數(shù)字化人才相對缺乏的情況，可以通過以下途徑尋求發(fā)展。首先，加強教育培訓(xùn)。政府和高校可以加大對標準數(shù)字化領(lǐng)域人才的培養(yǎng)力度，開設(shè)相關(guān)專業(yè)課程和培訓(xùn)項目，提升學(xué)生和在職人員的標準數(shù)字化知識和技能；其次，跨學(xué)科人才培養(yǎng)。鼓勵跨學(xué)科人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂商業(yè)的人才。設(shè)立跨學(xué)科專業(yè)或課程，促進不同領(lǐng)域之間的交叉學(xué)習(xí)和合作。推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強產(chǎn)學(xué)研合作，建立標準數(shù)字化人才培養(yǎng)的實踐基地，提升相關(guān)人員的實戰(zhàn)能力；再次，加強國際合作。與國際標準數(shù)字化領(lǐng)域的機構(gòu)和企業(yè)開展合作，引進國外優(yōu)秀人才和經(jīng)驗，推動我國標準數(shù)字化人才的國際化水平，促進標準數(shù)字化領(lǐng)域的發(fā)展和創(chuàng)新。

7 總結(jié)與展望

標準數(shù)字化是目前標準化領(lǐng)域的一個重要發(fā)展趨勢，它對提升標準化工作的效率、推進標準的執(zhí)行和監(jiān)管、推進標準國際化具有重要意義。但是，目前標準數(shù)字化工作中存在著技術(shù)標準不統(tǒng)一、推廣難度大、專業(yè)人才相對匱乏等問題。要促進標準化數(shù)字工作的良性發(fā)展，必須加大科技研究和創(chuàng)新力度，大力推進標準化工作的數(shù)字化應(yīng)用。今后，標準數(shù)字化工作將在技術(shù)研究與創(chuàng)新、國際標準合作、標準數(shù)字化應(yīng)用等方面有新的突破與發(fā)展，為標準化工作帶來新的生機。

數(shù)字化工作的開展，為標準創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等科技的進步與應(yīng)用，標準化工作將更加依賴新科技的推動，從而達到高效且智能的目標。國家應(yīng)加大對標準化工作的關(guān)注，加大對標準化工作的投資力度，推動標準化工作向數(shù)字化方向發(fā)展。如今在智能制造、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、智慧城市等方面，標準數(shù)字化工作的要求越來越高，標準數(shù)字化的運用將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。總之，標準數(shù)字化工作在可預(yù)見的未來將是促進行業(yè)升級、提高競爭力的一個重要途徑。