提升集體協(xié)商質(zhì)效 構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

□本刊編輯部

開展集體協(xié)商，既有助于維護(hù)職工的合法權(quán)益，也有利于為企業(yè)營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，一直以來作為保障勞動關(guān)系和諧發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

近年來，首都各級工會聚焦勞動者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，順應(yīng)勞動關(guān)系的時代變革，因企制宜構(gòu)建高質(zhì)量、有特色的集體協(xié)商制度規(guī)范，總結(jié)凝練集體協(xié)商工作的實踐經(jīng)驗，形成企業(yè)普遍認(rèn)同、職工積極參與、社會輿論大力支持的良好氛圍，讓集體協(xié)商在更多行業(yè)、企業(yè)得到有效推廣，為促進(jìn)行業(yè)有序健康發(fā)展、維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系提供強有力的保障。

經(jīng)驗篇

東城區(qū)總工會

創(chuàng)新工作方法推動集體協(xié)商工作提質(zhì)擴面增效

“前不久，區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人社局通過實地訪談或資料查閱等形式，對69 家百人企業(yè)行業(yè)實現(xiàn)外部評估考評。對于集體協(xié)商工作，職工知曉率、參與率、滿意度、認(rèn)可度均在95%以上，一定程度上反映了集體協(xié)商工作質(zhì)量的不斷提高。”東城區(qū)總工會權(quán)益工作部部長宋珊直言，經(jīng)過各方的不斷努力，東城區(qū)集體協(xié)商建制率穩(wěn)定，協(xié)商形式創(chuàng)新多樣，協(xié)商程序不斷規(guī)范，協(xié)商質(zhì)量不斷提高，協(xié)商效果愈加凸顯，真正實現(xiàn)了“企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠”雙贏目標(biāo)。

在集體協(xié)商工作開展過程中，東城區(qū)總工會以質(zhì)效評估工作為抓手，發(fā)揮區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方作用，與區(qū)人社局、市級集體協(xié)商指導(dǎo)員組成聯(lián)合檢查組，結(jié)合全區(qū)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)特點，抽取了部分有代表性的行業(yè)和企業(yè)開展外部評估考評，通過實地走訪、聽取匯報、考評打分、交流座談等形式，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)和行業(yè)集體協(xié)商的代表產(chǎn)生、協(xié)商準(zhǔn)備、議題確定、協(xié)商過程、審議通過、備案履行等程序，增強集體協(xié)商的針對性和實效性。

“因企業(yè)性質(zhì)不同，行業(yè)各有特點，單一的協(xié)商模式并不適用于所有的行業(yè)和企業(yè)，區(qū)總工會依照實際情況進(jìn)行分類指導(dǎo)，收效顯著。”宋珊說，針對百人以上的企業(yè)，協(xié)商以工資增長為重點，并同步建立百人以上企業(yè)集體協(xié)商工作臺賬，實行動態(tài)管理、分類指導(dǎo)；行業(yè)協(xié)商分層級、細(xì)化崗位標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商模式，實現(xiàn)了二次協(xié)商，確定了崗位最低工資標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域分行業(yè)、行業(yè)分工種、工種分崗位、崗位有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商模式，明確了各行業(yè)中各崗位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和增長幅度；針對區(qū)域性協(xié)商中企業(yè)方協(xié)商主體缺失的問題，探索成立“行業(yè)議事會”協(xié)商模式，搭建行政方溝通平臺，把行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)和增長幅度作為主要內(nèi)容，避免同行業(yè)企業(yè)間的競爭困局。“在特殊時期開展的‘一事一議’協(xié)商模式，有效解決了新冠疫情防控期間，餐飲企業(yè)停工停產(chǎn)、輪崗調(diào)休、工資調(diào)整等難題。像東城區(qū)便宜坊集團(tuán)公司和南門涮肉公司便是通過這一模式有效地引導(dǎo)了職工與企業(yè)同舟共濟，構(gòu)建了職工關(guān)心企業(yè)生存發(fā)展，企業(yè)尊重和關(guān)愛職工、維護(hù)職工合法權(quán)益的良好氛圍。”

據(jù)了解，針對集體協(xié)商的程序要求，東城區(qū)總工會將協(xié)商程序細(xì)化為五步——事先溝通、平等協(xié)商、職代會審議、簽約備案、監(jiān)督履約，但每個企業(yè)又可以各具特色。圍繞職工福利費使用、勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、教育經(jīng)費使用、職工休息休假和技能人才待遇，各建制企業(yè)結(jié)合自身實際，可以不斷豐富協(xié)商內(nèi)容，這些都是特色鮮明的協(xié)商亮點。“通過開展集體協(xié)商，搭建了勞動關(guān)系雙方的對話平臺，為職工表達(dá)合理訴求暢通了渠道，切實起到了‘潤滑劑’和‘減壓閥’的作用，勞動關(guān)系日益和諧，形成了效益共創(chuàng)、利益共享的發(fā)展局面。”宋珊表示。

其實，為了不斷加大集體協(xié)商工作的宣傳、指導(dǎo)力度，東城區(qū)總工會通過交流平臺發(fā)放有獎問卷、集體協(xié)商專題培訓(xùn)、集體協(xié)商模擬競賽等形式，擴大宣傳覆蓋面；通過市級專職指導(dǎo)員深入基層，“一對一、面對面”了解職工、企業(yè)關(guān)心的熱點、重點，幫助企業(yè)解決協(xié)商難點。“下一步，東城區(qū)總工會將加強集體協(xié)商工作的制度性、規(guī)范性、長效性建設(shè)，按照‘穩(wěn)基礎(chǔ)，抓重點，出亮點’的工作思路，持續(xù)推動集體協(xié)商提質(zhì)擴面增效，開展能級工資和技能人才薪酬激勵協(xié)商，進(jìn)一步發(fā)揮集體協(xié)商協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。”宋珊說。

相關(guān)鏈接

東城區(qū)總工會關(guān)于開展集體協(xié)商工作的思考

多年來，東城區(qū)總工會通過開展集體協(xié)商工作，呈現(xiàn)出“企業(yè)得發(fā)展、職工得實惠” 雙贏的良好局面。但在實際工作中，也存在一些問題，遇到一些困難。

●個別建會企業(yè)存在拖延建立集體協(xié)商機制情況

在實際工作中，個別建會企業(yè)未建立集體協(xié)商機制，作為托辭，會要求工會組織拿出必須開展集體協(xié)商的法律依據(jù)。

結(jié)合順義區(qū)實際和集體協(xié)商質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)，順義區(qū)總工會制定了《順義區(qū)企業(yè)集體協(xié)商工作規(guī)范（試行）》

目前措施：協(xié)調(diào)各方，通力合作，推動協(xié)商建制。一是區(qū)委、區(qū)政府高度重視集體協(xié)商工作，將其納入?yún)^(qū)委對街道黨工委的考核指標(biāo)，提高街道黨工委對集體協(xié)商工作必要性的認(rèn)識。二是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年至少召開一次聯(lián)席會議，會上審議通過集體協(xié)商工作要點并以三方名義下發(fā)。三是發(fā)揮非公經(jīng)濟人士綜合評價體系作用，對擬推薦為各級人大代表、政協(xié)委員的非公經(jīng)濟人士所在企業(yè)是否開展集體協(xié)商實行 “一票否決” 制度，推動集體協(xié)商工作在非公企業(yè)的開展。

建議：進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)。

●個別企業(yè)和職工存在認(rèn)識、認(rèn)可層面上的問題導(dǎo)致合同文本質(zhì)量不高

個別企業(yè)對開展集體協(xié)商不理解、不重視，對簽訂《集體合同》 存在顧慮，怕過度保護(hù)職工方的利益，即使開展集體協(xié)商，協(xié)商內(nèi)容以法律兜底條款居多，與企業(yè)實際的薪酬管理辦法、福利待遇存在“兩張皮”現(xiàn)象。有的職工只關(guān)注勞動合同，對集體合同不太關(guān)心，認(rèn)為工資是企業(yè)方、經(jīng)營者說了算，滿足于 “干活拿錢”，自我維權(quán)意識較差。

目前措施：按照“全面建立機制，重點解決問題”的工作思路，對重點企業(yè)、行業(yè)，通過開展質(zhì)效評估和發(fā)揮專職指導(dǎo)員 “一對一，面對面” 指導(dǎo)的方式，解決集體協(xié)商內(nèi)容空泛缺乏時效的問題。

建議：市、區(qū)兩級勞動關(guān)系三方要密切配合，加大宣傳力度，特別是加強對企業(yè)法人的培訓(xùn)，提高認(rèn)知度和認(rèn)可度，不斷提高協(xié)商質(zhì)量。

●個別企業(yè)集體協(xié)商程序不夠規(guī)范

個別企業(yè)在開展集體協(xié)商的實際工作中，只關(guān)注合同文本的到期簽約及備案，程序還不夠規(guī)范。例如，協(xié)商準(zhǔn)備階段沒有充分的調(diào)查研究、沒有協(xié)商會議的原始記錄等，并沒有把集體協(xié)商質(zhì)效評估作為集體協(xié)商全過程的重要考量，忽略協(xié)商過程中的程序和應(yīng)形成的文字和影像資料，導(dǎo)致考評時支撐集體協(xié)商質(zhì)效評估的信息來源材料短缺。

目前措施：將質(zhì)效評估工作作為規(guī)范集體協(xié)商的重要抓手，確保集體協(xié)商程序規(guī)范。

建議：各級工會組織要充分發(fā)揮質(zhì)效評估的作用，將監(jiān)督檢查與日常指導(dǎo)相結(jié)合，注重集體協(xié)商 “全流程” 指導(dǎo)，加大對工會干部、專職指導(dǎo)員的培訓(xùn)力度，將集體協(xié)商規(guī)范化建設(shè) “抓在經(jīng)常、融入日常、落在平常”，不斷提高其指導(dǎo)能力，促進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)增效。

順義區(qū)總工會

推進(jìn)集體協(xié)商工作要求實效、出實招

近年來，北京市保安行業(yè)競爭越來越激烈，客戶對保安公司服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求越來越高，保安員在工作條件、工資待遇、勞動保護(hù)等方面也提出很多訴求。為了更好維護(hù)保安員權(quán)利，促進(jìn)公司又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏，去年，位于順義區(qū)南法信鎮(zhèn)的北京忠勇衛(wèi)士保安服務(wù)有限公司充分發(fā)揮集體協(xié)商的作用，搭建職企溝通的平臺，通過嚴(yán)密組織、廣泛宣傳、確定議題、和諧協(xié)商，就企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人員招聘獎勵標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行協(xié)商，取得了較好的效果。

“推進(jìn)集體協(xié)商工作，要求實效、出實招。”順義區(qū)總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過多年的實踐與探索，順義區(qū)總工會集體協(xié)商工作已經(jīng)全面深入推進(jìn)，并通過集體協(xié)商平臺實現(xiàn)了“化解職企矛盾，創(chuàng)造勞資雙方良好對話環(huán)境，有效承載調(diào)解勞動關(guān)系、創(chuàng)建和諧企業(yè)、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定”的良好效果。

為使集體協(xié)商有效開展，順義區(qū)總工會制定了《順義區(qū)總工會集體協(xié)商規(guī)范化建設(shè)資金支持辦法》（2022 年修訂版），將集體協(xié)商規(guī)范化建設(shè)和質(zhì)效評估進(jìn)行有機結(jié)合，同時結(jié)合該區(qū)實際和集體協(xié)商質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)，制定了《順義區(qū)企業(yè)集體協(xié)商工作規(guī)范（試行）》。此外，為促進(jìn)集體協(xié)商提質(zhì)增效，區(qū)總工會還探索出了“三級把控促三提高”工作方法。其中，“三級把控”即：企業(yè)首先自查、上級工會復(fù)查、指導(dǎo)組重點檢查驗收，按照評價標(biāo)準(zhǔn)逐項評分匯總，對核查發(fā)現(xiàn)的問題點對點反饋；“三提高”即：提高企業(yè)對集體協(xié)商重要性和切實履行集體合同的認(rèn)識，提高工會工作人員的指導(dǎo)能力，提高集體協(xié)商的質(zhì)量和效果。

在推進(jìn)集體協(xié)商工作中，順義區(qū)總工會發(fā)現(xiàn)，工會干部和職工方協(xié)商代表的工資由企業(yè)發(fā)放、職企雙方處在不平等的地位，因此職工方代表“不敢談”。與此同時，企業(yè)經(jīng)營者對協(xié)商工作思想上不理解、行動上有抵觸也是集體協(xié)商工作中的一個老大難問題。為此，區(qū)總工會提出“嚴(yán)格程序，嚴(yán)把‘三關(guān)’；加強培訓(xùn)指導(dǎo)，加強隊伍建設(shè)；樹立典型，以點帶面；提升協(xié)商議題質(zhì)量”的四大工作原則。

西城區(qū)德勝街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會召開集體協(xié)商會議，簽訂《工資集體協(xié)議書（草案）》

在推進(jìn)集體協(xié)商工作中，順義區(qū)總工會以宣傳為契機，以引導(dǎo)為重點，以雙贏為目的，堅持溝通、協(xié)商、簽約、審核、監(jiān)督等環(huán)節(jié)缺一不可；對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂的集體合同草案進(jìn)行審議、指導(dǎo)，對集體合同的法律責(zé)任嚴(yán)把“三關(guān)”，保證集體合同的公正性、合法性。同時，通過分組分片送培訓(xùn)到企業(yè)家門口和集體協(xié)商指導(dǎo)員點對點指導(dǎo)相結(jié)合的方式，加強集體協(xié)商隊伍建設(shè)，提升集體協(xié)商整體水平。此外，區(qū)總工會堅持“到實地、察實情、出實招、求實效”的工作方針，到重點企業(yè)實地了解情況，進(jìn)行個別指導(dǎo)，做到“輔導(dǎo)面對面服務(wù)零距離”，并注意發(fā)現(xiàn)基層工作亮點，培養(yǎng)典型。在企業(yè)開展集體協(xié)商時，區(qū)總工會加大分類指導(dǎo)力度，并對生產(chǎn)經(jīng)營正常、效益較好的企業(yè)，建議以工資增長幅度、獎金福利等為主要內(nèi)容；對生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時下滑、效益下降的企業(yè)，建議以工資按時足額支付、待崗職工生活費保障等為主要內(nèi)容；對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整中出現(xiàn)的如企業(yè)重整、裁減人員和破產(chǎn)等企業(yè)，把職工安置計劃、職工再就業(yè)培訓(xùn)、解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償、職工下崗分流等作為主要內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。

西城區(qū)德勝街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會

找準(zhǔn)切入點建立餐飲行業(yè)協(xié)商機制

“餐飲行業(yè)不斷變化，普遍具有職工流動性大、勞動關(guān)系日趨復(fù)雜、勞資矛盾日益突出的實際情況。”德勝街道總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，德勝街道餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會（以下簡稱“工會聯(lián)合會”）成立于2006年，目前有30 家餐飲企業(yè)497 名職工。17 年來，工會聯(lián)合會堅持以構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系為主線，積極探索和開展工資集體協(xié)商工作，制定德勝街道餐飲行業(yè)統(tǒng)一的工資標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工資集體協(xié)商的規(guī)范化和制度化，并取得了良好成效。

工會聯(lián)合會為切實抓好這項工作，有力維護(hù)餐飲行業(yè)廣大職工的切身利益，深入轄區(qū)飯店、酒店進(jìn)行調(diào)研。一方面與企業(yè)主進(jìn)行座談，講解工資集體協(xié)商、簽訂行業(yè)工資集體合同的意義，共同探討企業(yè)發(fā)展與職工利益的關(guān)系，企業(yè)生存與職工群體力量的關(guān)聯(lián)作用，贏得企業(yè)經(jīng)營者的理解與配合。另一方面對廚師、服務(wù)生等崗位的工作條件、工資標(biāo)準(zhǔn)和職工的基本要求進(jìn)行了調(diào)查摸底，傾聽職工意見，掌握第一手材料，在工資集體協(xié)商工作中逐漸形成了一套行之有效的操作方法。首先，確定協(xié)商主體。工會聯(lián)合會為職工方協(xié)商主體，職工方協(xié)商代表由成員單位職工推薦，餐飲行業(yè)工會聯(lián)合會主席為首席代表；企業(yè)方協(xié)商代表由街道工會組織各餐店負(fù)責(zé)人推薦，并推選出首席代表，每次協(xié)商雙方代表不少于3 人。其次，突出協(xié)商重點。在一般約定內(nèi)容不變的前提下，對生產(chǎn)經(jīng)營正常企業(yè)，把建立職工工資正常增長和調(diào)整機制作為重點。第三，規(guī)范協(xié)商程序。召開工資集體協(xié)商會議，形成《工資集體協(xié)議書（草案）》，召開餐飲企業(yè)成員會通過合同文本，將簽約合同報送區(qū)勞動行政部門備案。對在協(xié)商中有爭議的問題，及時向有關(guān)部門咨詢后給予協(xié)商雙方解答，形成諒解和共識。

在與企業(yè)協(xié)商過程中，曾經(jīng)有的企業(yè)管理者表示，可以按照工會的要求做，但不愿意簽字，對落在字面上的條款有顧慮；有的覺得工資協(xié)議書里涉及到的條款已經(jīng)做到了，就不用再簽協(xié)議；還有的認(rèn)為北京市既然規(guī)定了最低工資，工會為什么要再提出一個標(biāo)準(zhǔn)？針對這些問題，工會專門召開了相關(guān)企業(yè)老板協(xié)商會議，圍繞反映出來的問題向企業(yè)講政策、解疑惑。經(jīng)過宣傳、講解，最終打消了企業(yè)管理者的顧慮。

“10 多年來，德勝地區(qū)餐飲企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增，由2014 年的1600 元/ 月提高到2024 年2700 元/月。值得一提的是，德勝地區(qū)餐飲行業(yè)專業(yè)技術(shù)職工和非技術(shù)職工的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整均為保底不封頂，成員單位在確保執(zhí)行本協(xié)議規(guī)定的同時，可結(jié)合單位具體經(jīng)濟效益情況就有關(guān)事項或其他事項進(jìn)行二次協(xié)商。”德勝街道總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過開展行業(yè)集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)議書，推動了行業(yè)集體合同履約監(jiān)督等民主管理制度的不斷完善，進(jìn)一步增強了聯(lián)合工會的吸引力、凝聚力，提升了工會組織的影響力。

北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司工會

依法推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作持續(xù)健康發(fā)展

“開展集體協(xié)商讓職工安心了，企業(yè)也安心了，保證了勞動關(guān)系的和諧，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。”北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡稱“首發(fā)集團(tuán)”）工會主席李越介紹，近年來，首發(fā)集團(tuán)工會將集體協(xié)商作為保障職工合法權(quán)益的重要手段，遵循“依法推進(jìn)、利益兼顧、科學(xué)合理、保持穩(wěn)定”的原則，不斷完善工作機制，突出工作重點，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)集體協(xié)商工作健康發(fā)展，使勞動關(guān)系更加和諧，促進(jìn)勞資雙方互利共贏。

北京市首都公路發(fā)展集團(tuán)有限公司工會堅持把工資分配、獎勵補貼等職工最關(guān)心的利益問題作為協(xié)商重點

在歷年來開展集體協(xié)商工作的過程中，首發(fā)集團(tuán)工會探索總結(jié)出了一套切實可行的方法：一是向職工做好解釋宣傳，確保職工充分認(rèn)識集體協(xié)商的意義和目的；二是統(tǒng)籌企業(yè)以及各層級、各崗位職工的利益，確保公平公正；三是發(fā)揮職能和資源優(yōu)勢，確保協(xié)商中雙方擁有平等的話語權(quán)；四是發(fā)揮監(jiān)督和保障作用，確保集體合同的履行效果；五是減少化解勞動者與行政雙方矛盾，提高協(xié)商效率；六是調(diào)動職工的積極性，優(yōu)化企業(yè)人才環(huán)境。通過集體協(xié)商的深入開展，工會對職工的吸引力、凝聚力也在不斷增強。

在李越看來，把維護(hù)職工利益與推動企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，將職工最直接最關(guān)心最迫切的現(xiàn)實問題納入集體協(xié)商之中，力求通過協(xié)商找到勞動關(guān)系雙方利益契合點，才能維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定，贏得企業(yè)和職工的普遍認(rèn)可。因此，“我們根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工的意愿訴求，綜合考慮北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線，本著實事求是的原則開展集體協(xié)商工作，推動形成職工參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商新局面。”李越介紹道，參加集體協(xié)商會議的代表分別由職工方、企業(yè)方推選，主要以熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、勞動工資、法律、財務(wù)人員和一線職工構(gòu)成。

隨著企業(yè)全面深化改革的腳步逐漸加快，企業(yè)的組織架構(gòu)、管理模式等方面也發(fā)生了深刻變化。“面對在企業(yè)改革發(fā)展過程中的一系列新形勢新挑戰(zhàn)，首發(fā)集團(tuán)工會在開展集體協(xié)商時總結(jié)出幾點經(jīng)驗。”李越說，一是向法律借“威”，堅持科學(xué)依法推行。在協(xié)商過程中，要不斷提高運用勞動法律法規(guī)指導(dǎo)和推進(jìn)集體協(xié)商的能力，按照規(guī)定進(jìn)行要約、起草工資集體協(xié)商協(xié)議草案、推選雙方協(xié)商代表、準(zhǔn)備協(xié)商資料，使工作合法，決策科學(xué)。二是向黨政借“勢”，堅持黨政主導(dǎo)推行。企業(yè)要將深入推進(jìn)工資集體協(xié)商作為重要載體，建立“黨委重在統(tǒng)籌謀劃、行政重在落實責(zé)任、工會重在監(jiān)督維護(hù)”的推進(jìn)工作格局。協(xié)商過程中要堅持把工資分配制度、獎勵補貼等分配辦法，及工資漲幅等職工最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題作為協(xié)商重點，確保集體協(xié)商為企業(yè)和職工帶來實實在在的利益。三是向職工借“言”，堅持依靠職工推行。重視來自基層最真實的、最有針對性的、最能代表職工愿望的聲音，組織職企雙方代表理解、學(xué)習(xí)，在協(xié)商過程中把職工的訴求表達(dá)好，協(xié)商后將結(jié)果給職工傳達(dá)好。此外，通過職工代表推薦、職代會討論通過，產(chǎn)生集體協(xié)商代表，協(xié)商代表除工會主席外，還應(yīng)包括來自生產(chǎn)一線、輔助部門、技術(shù)部門等有代表性的職工。

感悟篇

豐臺區(qū)玉泉營街道總工會

直面困難全力推進(jìn)集體協(xié)商工作穩(wěn)步向前

為了充分發(fā)揮集體協(xié)商的作用，我們深入轄區(qū)建會企業(yè)指導(dǎo)工資集體協(xié)商工作的全面開展，在引導(dǎo)企業(yè)與職工通過集體協(xié)商，促進(jìn)職工和企業(yè)共謀發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益和轄區(qū)社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。

受新冠疫情影響，玉泉營街道轄區(qū)部分非公單獨建會企業(yè)一度面臨經(jīng)濟效益下滑、人員流失較大、經(jīng)營情況也不太景氣等情況。對于年內(nèi)新建會的企業(yè)，我們第一時間上門，向企業(yè)工會人員講解簽訂工資協(xié)商與集體合同的流程、目標(biāo)意義。對此，對方表示：請示領(lǐng)導(dǎo)后，再做答復(fù)。

數(shù)日后，仍不見企業(yè)人員的答復(fù)，于是我們撥通了公司老板的電話。得知原委，老板客氣地婉拒道：“我們公司成立以來，從沒有出現(xiàn)無故拖欠職工工資的情況。對于有的不愿意繼續(xù)留在這里工作的員工，我們也是本著‘好聚好散’，不會難為對方。結(jié)清工資后，有的人還和我們彼此保留著微信聯(lián)系，在逢年過節(jié)時互相問候。”這種表面上看是怕牽涉精力過多，擔(dān)心影響企業(yè)正常經(jīng)營，實際上是對集體協(xié)商抱有一定的抵觸和疑慮。

在后續(xù)的上門宣傳工作中，我們進(jìn)一步誠懇地指出：公司建會之后開展好集體協(xié)商，在構(gòu)建企業(yè)和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的同時，還可以架起企業(yè)與職工溝通的橋梁，在幫助職工表達(dá)合理訴求的同時，也會全面考慮企業(yè)發(fā)展的難處，找到職工和企業(yè)共同發(fā)展的平衡點，這樣公司老板更能集中精力搞經(jīng)營，對企業(yè)沒有任何不利影響。精誠所至，金石為開，公司老板對企業(yè)后續(xù)開展集體協(xié)商工作表示支持。

對于轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，我們都及時指導(dǎo)企業(yè)完成集體協(xié)商的簽訂，這是我們工作的重點和落腳點。例如，北京志廣富庶農(nóng)產(chǎn)品有限公司工會主席變動較頻繁，為維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，每次我們都會及時與企業(yè)新上任的工會主席取得聯(lián)系，悉心指導(dǎo)企業(yè)完成好續(xù)簽工作。隨著企業(yè)經(jīng)營的蒸蒸日上，公司每年都積極配合我們完成簽訂工作。公司工會主席深有感觸地說：“集體協(xié)商可以讓公司了解到職工的想法，使職工和企業(yè)可能出現(xiàn)的矛盾及時化解在萌芽階段，進(jìn)而構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。盡管‘互相理解’的結(jié)果表面看上去是雙方‘各讓一步’，但實際上是讓職工和公司之間的距離‘更近一步’，也是我們實現(xiàn)職工隊伍穩(wěn)定與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中‘共進(jìn)一步’的初心。”

經(jīng)過多年的實踐，我們對如何更好地推進(jìn)集體協(xié)商工作有些思考。一要進(jìn)一步加大集體協(xié)商工作的宣傳力度。將開展集體協(xié)商的現(xiàn)實意義、工作流程等編輯印制成便于街道工會干部攜帶的“宣傳折頁”，在指導(dǎo)企業(yè)工會組建、開展集體協(xié)商指導(dǎo)時發(fā)放，促使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步明白工資集體協(xié)商是企業(yè)與職工利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的工資決定機制，是保障職工和企業(yè)雙方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的有效工作機制。同時消除企業(yè)管理者的顧慮，調(diào)動企業(yè)工會干部的積極性，統(tǒng)一思想認(rèn)識，確保形成做好集體協(xié)商工作的合力。二要緊密結(jié)合企業(yè)實際，集體協(xié)商不能流于形式。職工方和企業(yè)方雖各有利益訴求，但歸根到底還是利益目標(biāo)內(nèi)在統(tǒng)一的“一家人”。通過宣傳發(fā)動，促使企業(yè)方注重傾聽首席代表、職工方提出的合理訴求，這樣企業(yè)不僅能留住人，更能留住心。通過切實調(diào)動職工參與協(xié)商的積極性和主動性，使他們真心實意地為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展同舟共濟，最終達(dá)到企業(yè)發(fā)展和職工利益的雙贏。

豐臺區(qū)中建土木智能裝備公司工會

以點帶面抓焦點多方聯(lián)動促提升

在中建土木智能裝備公司，鐵路箱梁搬提運架施工作業(yè)是以大型設(shè)備為主、各崗位工人密切配合的工序，但因產(chǎn)值低，人工成本占營業(yè)收入的比重較大，企業(yè)運營壓力逐步增大。怎樣才能充分調(diào)動一線工人的積極性、主動性，提高人均效能及職工收入？如何讓企業(yè)在日趨激烈的社會環(huán)境中得以生存？這已成為企業(yè)發(fā)展亟待解決的首要問題。企業(yè)工會積極開展計件工資集體協(xié)商，最終實現(xiàn)了企業(yè)與職工雙方互利共贏的目標(biāo)。

具體來說，我們從3 個“如何”著手開展工作。

如何選取切入點：協(xié)商的切入點選擇十分重要，關(guān)系到集體協(xié)商是否能夠順利開展且達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。切入點的選擇既要考慮為職工利益，也要兼顧企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本次協(xié)商針對公司的性質(zhì)，結(jié)合對職工離職原因分析，我們通過詢問、座談、調(diào)查問卷等方式充分調(diào)研，廣泛聽取一線職工的意見，最終選取了計件工資這個切入點。

如何尋求平衡點：為找到職工、企業(yè)雙方都能接受的薪酬范圍，我們對標(biāo)市場薪酬，充分進(jìn)行資料收集，從外部競爭和內(nèi)部公平性兩個維度考量，同時對近五年架梁的進(jìn)度、人工成本占比、每月的產(chǎn)量進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計分析，最終確定合理的保底工資及提成標(biāo)準(zhǔn)這個平衡點。

如何構(gòu)建支撐點：首先是要選擇合適的職工代表，公司本次計件工資集體協(xié)商的主要對象是一線的操作工人，因此本次的職工方代表直接選取了各班組的一線職工代表，確保協(xié)商意見覆蓋面達(dá)到90%，且具有代表性和權(quán)威性；其次是要打開職位發(fā)展晉升通道，在操作工人標(biāo)準(zhǔn)薪酬體系中，設(shè)立技能人才通道、專業(yè)管理通道，明確多維度多渠道發(fā)展路徑，讓員工能夠看到希望。最后是要貫徹執(zhí)行到位，將《計件工資集體合同》 以紅頭文件的形式向全體職工公布，實施執(zhí)行，同時工會認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，并定期向職代會報告執(zhí)行情況。

通過本次的計件工資集體協(xié)商，我們得到以下經(jīng)驗：

1.要把工資集體協(xié)商與企業(yè)制度改革相結(jié)合。工資關(guān)系到職工的切身利益，進(jìn)行工資集體協(xié)商不僅是改革工資制度，而且是建立一種新的工資決定機制。因此，在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中進(jìn)行工資改革，建立符合企業(yè)實際、職工參與的企業(yè)工資分配制度，有效推進(jìn)企業(yè)民主管理，進(jìn)而推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。

2.要把工資集體協(xié)商與企業(yè)民主管理相結(jié)合。在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中，職工表現(xiàn)出了較強的參與意識。工會立足務(wù)實，廣泛征求職工意見，把職工關(guān)注的熱點，難點列入議題，認(rèn)真審議，形成決議。通過工資集體協(xié)商增強職工參與企業(yè)民主管理的積極性，特別是通過職工代表大會，審議集體合同，工資集體協(xié)議，審議企業(yè)的重大事項，向企業(yè)諫言獻(xiàn)策等工作開展，深化了企業(yè)民主管理工作。通過集體協(xié)商，使勞企雙方建立了平等對話和溝通平臺，推動制度執(zhí)行、職代會、集體合同履約等民主管理機制得到有效完善。

3.要把工資集體協(xié)商與勞企共贏相結(jié)合。企業(yè)在推進(jìn)工資集體協(xié)商工作中進(jìn)一步推進(jìn)和完善勞企共贏，圍繞職工群眾關(guān)心的熱點問題適時進(jìn)行公開，調(diào)動了廣大職工參與工資集體協(xié)商的積極性，有力地推動了工資集體協(xié)商的工作，有效激發(fā)了職工積極工作的干勁。開展計件工資集體協(xié)商，給職工明確了發(fā)展目標(biāo)，調(diào)動了職工工作積極性，激發(fā)了職工創(chuàng)造力，增強了職工的歸屬感。職工的工作熱情不斷增加，各類矛盾和問題逐步化解，職工放心、企業(yè)寬心，保障了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，形成合作共贏、共謀發(fā)展的良好局面。

大興區(qū)總工會市級集體協(xié)商指導(dǎo)員王京紅

建立協(xié)商機制不能等 早建制早受益

集體協(xié)商既有助于維護(hù)職工的合法權(quán)益，也有利于為企業(yè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。我認(rèn)為，開展集體協(xié)商工作對于一個新成立的企業(yè)尤為重要，將對企業(yè)的其他工作起到積極的推動作用。

北京大興物業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“物業(yè)集團(tuán)”）成立于2020 年，是一家整合原有區(qū)屬國企的物業(yè)資源，再與國有資產(chǎn)資源相結(jié)合，即剝離原四家區(qū)屬國企的物業(yè)管理職能和一家區(qū)屬國企的資產(chǎn)經(jīng)營職能，劃轉(zhuǎn)至物業(yè)集團(tuán)管理，使物業(yè)集團(tuán)成為一家新的區(qū)屬國有一級企業(yè)，現(xiàn)有10 家二級公司，職工900 余人。

大興區(qū)總工會權(quán)益部指導(dǎo)組遵循“建會即協(xié)商”的原則，物業(yè)集團(tuán)建會后，協(xié)商工作也隨即跟進(jìn)。指導(dǎo)組組織物業(yè)集團(tuán)六個子公司的負(fù)責(zé)人和主管協(xié)商的工作人員共36 人參加集體協(xié)商專題培訓(xùn)，但由于物業(yè)集團(tuán)是隸屬大興國資委的下屬企業(yè)，國資委的工資套改工作尚未完成，因此協(xié)商工作一度出現(xiàn)了停滯狀態(tài)。幾個月中，權(quán)益部指導(dǎo)組每月一見面，每周一溝通，督促物業(yè)集團(tuán)著手進(jìn)行協(xié)商的前期準(zhǔn)備工作。在此期間，權(quán)益部指導(dǎo)組及時將工作情況匯報給大興區(qū)總工會，總工會領(lǐng)導(dǎo)十分重視，也及時與物業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通。經(jīng)過不懈努力，終于贏得了物業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的理解與支持。

目前，物業(yè)集團(tuán)工資套改與集體協(xié)商工作“雙管齊下”。協(xié)商工作有條不紊地向前推進(jìn)，選舉產(chǎn)生職工方協(xié)商代表，提出主要協(xié)商內(nèi)容，并向企業(yè)方發(fā)出協(xié)商要約。企業(yè)的協(xié)商代表及職工的參與熱情高漲，都期待著自己的訴求能夠通過協(xié)商得以實現(xiàn)。

隨著企業(yè)合并重組，職工出現(xiàn)多元化的勞動關(guān)系，工資收入出現(xiàn)了多種分配方式并存的新局面。但從物業(yè)集團(tuán)目前狀態(tài)來看，集體協(xié)商工作充分調(diào)動了廣大職工的積極性，職工的主人翁意識增強了，工作熱情得以調(diào)動，工作成效顯而易見。

在幾年來的指導(dǎo)集體協(xié)商工作中，我深深地體會到：態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。只有抱著一個認(rèn)真負(fù)責(zé)、渴望知識不斷進(jìn)取的態(tài)度，加之細(xì)致入微的工作方法，以及堅持不懈的頑強意志，就一定能做好協(xié)商工作。具體地說，就是堅持做到“四心”和“五勤”。“四心”，即誠心、恒心、信心和耐心。“五勤”，即嘴勤、眼勤、手勤、腦勤和腿勤。從中，我也收獲了滿滿的成就感。集體協(xié)商讓“有困難找工會”變成“工會提前為職工解決困難、為職工舒緩身心”，讓職工真心感受到企業(yè)工會是為職工服務(wù)、為職工謀發(fā)展、為職工保權(quán)益的“娘家人”。