技術標準創新基地助推產業高質量發展

婁東風

（晉城市綜合檢驗檢測中心，山西 晉城 048299）

標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用，標準作為重要的基礎性制度，和計量、認證認可、檢驗檢測共同構成國家的質量基礎設施，為積極貫徹國家和省創新驅動發展戰略及能源安全戰略、服務地方產業轉型升級、推動煤層氣能源產業高質量發展提供支持。

1 集各方優勢共建技術標準創新基地（煤層氣）

1.1 聯合籌建服務發展

由煤與煤層氣共采國家重點實驗室和國家煤層氣產品質量檢驗檢測中心（山西）聯合申報的山西省技術標準創新基地（煤層氣），是于2022年11月被山西省市場監督管理局批復，是山西省技術標準創新基地之一。該創新基地將圍繞全省戰略新興產業發展布局，建設成為促進煤層氣產業創新成果轉化為技術標準的服務平臺，開創標準化助推創新技術市場化、產業化和國際化的孵化基地，助力煤層氣產業高質量發展，為碳達峰、碳中和及山西能源革命貢獻力量。技術標準創新基地以產業前沿引領技術和關鍵共性技術研發與應用為核心，加強應用基礎研究，協同推進現代工程技術和顛覆性技術創新，打造創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元的綜合性產業技術標準創新服務平臺。發揮標準創新基地引領作用，促進先進成果和標準推廣應用，促進標準創新基地標準化與科技創新產業升級協同發展，加速標準創新基地人才培養，加強標準化資源與科技產業資源對接，推動創新成果轉化應用。

1.2 建成后的目標任務

建成后的總體任務為：圍繞山西省戰略新興產業發展布局，積極貫徹落實《國家標準化發展綱要》，以實現“一個中心，三大平臺，三項任務”的總體目標，開創標準化助推創新技術市場化、產業化和國際化的孵化基地，推進煤層氣技術創新與標準化深度融合，助力煤層氣產業高質量發展。通過3年創建周期建設，創新基地將構建促進煤層氣產業創新成果轉化為技術標準的服務中心；搭建“標準資源共享”“試驗驗證”“培訓教育”三大平臺；重點完成“建立煤層氣上游、中游及下游全產業鏈標準體系”“孵化煤層氣產業關鍵技術科技成果”“培養標準人才隊伍”三項任務。

（1）構建煤層氣標準化服務中心。煤與煤層氣共采國家重點實驗室與國家煤層氣產品質量檢驗檢測中心（山西）充分利用各自優勢，聯合共建煤層氣標準化服務中心，推進產業內協作和創新，促進基地與外部單位進行標準化創新合作，加強與省內各煤層氣開發利用企業對接，建立常態化聯系溝通渠道；構建以煤層氣產業服務為導向的服務模式，為煤層氣上游資源開采、中游管網集輸、下游加工利用、配套裝備制造、研發檢測生產性服務等方面的技術標準研制提供全過程服務，協助推動各相關企業的創新成果的轉化。

（2）搭建三大標準服務平臺。搭建“標準資源共享”“試驗驗證”“培訓教育”三大平臺，建立涵蓋國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準的線上標準資源共享平臺，推動山西省煤層氣行業的標準資源共享；積極開展煤層氣標準試點應用、試驗驗證、符合性測試等工作，建立試驗驗證平臺，為新工藝、新材料、新裝備等方面的標準研制提供全過程服務，開展煤層氣標準試點應用及試驗驗證1～2項，推動創新成果的轉化應用；建立煤層氣標準化培訓教育平臺，定期組織開展標準化知識普及、成果展示及培訓教育等工作，并向社會公眾特別是學生開放，促進煤層氣標準的實施與推廣，激發廣大煤層氣從業者和相關企業參與到標準化建設中來。

（3）制定一批技術標準。積極參與國內外煤層氣領域標準化交流與合作，力爭承擔、參與制修訂國家標準、行業標準5～6項，地方標準、團體標準8～10項，企業標準20～30項。初步構建一套涵蓋上游資源開采、中游管網集輸、下游加工利用、配套裝備制造、研發檢測生產性服務等完整產業鏈的煤層氣產業標準體系。推動行業核心和關鍵共性技術問題研發攻關，制定一批具有自主知識產權的技術標準，走“技術專利化、專利標準化、標準產業化”的創新發展之路。

（4）孵化一批技術成果。圍繞科技成果轉化應用，開展面向關鍵技術標準研制過程的試驗驗證、標準實施過程的符合性測試、標準經濟效益和水平的評估評價、適用性評價等工作，根據市場和煤層氣產業發展需要，開展重點創新技術成果的研究。申請煤層氣領域5～10項發明專利、10～15項實用新型專利，聯合各單位積極申報各類基金項目及橫向課題3～5項，并完成科技成果鑒定，發表相關領域20～30篇高水平學術論文，孵化一批高質量的研究成果并加速轉化，為煤層氣產業發展提供技術支撐。

（5）培養一批標準化技術人才。培養專業型復合型的標準化專家，推薦3～5名全國、省、市能源和科技領域標準化技術委員會委員和專家，建立創新基地標準化專家庫，舉辦2～3次煤層氣標準化創新融合年會，開展約3～5次標準培訓會，提升標準化人才隊伍素質。加強與行業內各大高校、科研院所及企事業單位的溝通交流，通過“送出去”和“請進來”的方式，促進人才合理流動及優化配置，探索標準化人才交流培訓服務新模式。

2 如何共建標準技術創新基地

2.1 確定牽頭負責人

共建涉及兩個單位，為了按時保質完成籌建工作，兩家合作單位需共商確定技術標準創新基地籌建負責人，給予其權利和職責。牽頭負責人要有資源支撐，其中人力資源是重中之重，負責人有權調動相關工作人員，確定具體辦事人員，賦予其職責，給予其一定的權利；財力資源必不可少，負責人能在符合財務規定的情況下統一調配資金，讓技術標準創新基地專款專用，配套資金合理使用，績效獎勵傾斜給具體工作人員，讓干事者有實惠；另外負責人要有統籌考慮標準創新基地的總體思路，按照技術標準創新基地籌建任務書的要求，統籌合理安排籌建進度，組織制定具有可操作性的規章制度或合作協議，使共建單位能按照各自分工開展工作；負責人還要定期組織商討會、推進會、總結會，使各項任務落到實處。

2.2 共建單位應各司其職

共建技術標準創新基地，原因是為了充分發揮各自在本行業、本領域的優勢，共建單位要利用自身的特點優勢，為技術標準創新基地的籌建及運行貢獻力量。第一，形成一套成熟的聯合共建技術標準創新基地建設組織領導機制、工作協調機制、定期審議創新基地管理制度、自查制度等制度體系，要明確各自在技術標準創新基地籌建中的目標任務，要具體到哪次會議由哪個單位牽頭舉辦，哪個事項由哪個單位負責落實，哪個標準由哪個單位組織起草等，只有詳細制定目標任務，工作才不會出現互相推諉扯皮；第二，共建單位還要有互相合作的態度，要主動積極配合牽頭單位，只要不違反原則和法律法規，在人員、資料、場地等方面要積極提供支持，共建完成技術標準創新基地建設；第三，共建單位要互相督促提醒，在承擔具體某項工作過程中可能由于各種不確定因素，牽頭單位沒能及時按進度推進，共建單位有義務及時提醒牽頭單位抓緊工作進度，以免影響后期其他工作進度，被提醒單位也要正視問題，抓緊追趕進度；第四，共建單位要有各自獨立的工作場所和必備的辦公設施，以便更好地獨立完成各自承擔的任務和相關資料匯總。

3 技術標準創新基地如何服務產業高質量發展

一個產業健康可持續發展離不開標準的支撐，煤層氣從粗放型開發使用逐漸過渡到開采、輸送、利用的標準化，共建技術標準創新基地如何更好地服務產業發展，可以從以下幾個方面考慮。

3.1 深入調查研究

共建單位利用各自優勢獨自或聯合到煤層氣產業的上游開采至終端利用各個環節深入調查研究，了解全產業鏈相關企業需要統一制定規則的共同點，形成可行的產業聯盟技術標準或管理標準，幫助企業解決生產中的技術難題和管理瓶頸，探索煤層氣產業科技前沿，引領煤層氣產業健康發展。

3.2 集聚煤層氣英才服務發展

集聚或邀請國際國內氣體行業專業人才成立專家團隊，專家團隊人員要從勘探設計、開發利用、高等院校、檢驗檢測、標準研制等不同崗位中產生，定期召集煤層氣專家座談研討會，解決煤層氣生產、銷售、利用以及科研開發中的難題。

3.3 形成一套產業標準體系

技術標準創新基地應聚焦產業發展前沿瓶頸，聚焦全產業鏈可持續發展，形成一套產業標準體系，作為煤層氣領域共同遵守的準則和依據，掌握煤層氣產業話語權，讓煤層氣相關企業有標準、規范可依，同時利用信息化手段共建標準共享平臺，幫助煤層氣全產業鏈企業在解決技術難題中快速查找到相關標準，讓相關企業有標可循，有標能循，推動煤層氣生產、運輸、銷售及服務健康標準化。

3.4 推出標準服務煤層氣產業的典型案例

總結經驗成果，深度挖掘亮點，推出技術標準創新基地服務煤層氣產業的先進典型案例。在安全生產、增產增效、節能減排、產品檢測、維護消費等方面發現典型事例，歸納總結，使之起到帶頭引領作用，推動標準成果轉化應用向縱深發展。

3.5 成立駐地學校本科生實習基地

與高校聯合成立駐地學校本科生實習基地，借助搭建的煤層氣技術標準化培訓教育平臺，強化對標準化知識普及、成果展示及實習培訓等工作，建立煤層氣本科生、碩士生研學基地，充分利用共建單位各自的技術優勢開展實踐操作能力培訓教育，組織專家開展公益講堂，定期組織開展實驗室開放日活動，宣傳煤層氣使用知識，讓煤層氣知識走進尋常百姓家，引導普通老百姓安全正確使用煤層氣。

4 結束語

山西省技術標準創新基地支撐山西省各行各業的高質量發展，拓展山西創新平臺業務，推動構建山西省碳達峰、新材料、煤礦智能化等相關重點領域標準體系，融合創新鏈、產業鏈、供應鏈及要素鏈，支撐山西省全方位高質量政策實施和市場體系建設。山西省技術標準創新基地（煤層氣）的建成在加快煤層氣勘察開采、集輸利用方面的建標工作發揮重要作用，對構建山西省煤層氣產業標準體系，聯合煤層氣產學研各方，持續整合創新資源，最終形成創新合作網絡的優勢和能力，引領煤層氣產業高質量、標準化發展具有重要意義。