因地制宜 加快推進閑置土地盤活利用

江華瑤族自治縣財政局

湖南·江華

近年來，江華瑤族自治縣錨定“三高四新”美好藍圖，以“五五工作法”為抓手，發揚“三盯”精神，保持“三干”作風，抓牢抓實國有“三資”管理，以大宗土地招商、小宗土地拍賣拓展財源，推進閑置土地盤活利用，實現土地資源保值增值。2023年，全縣盤活“六類資源”“五類資產”“兩類資金”突破10億元。

一、高位推動，壓實責任

成立由縣委書記任顧問、縣長任組長的國有“三資”清查盤活工作領導小組，組建領導小組辦公室和行政事業性國有資產、園區國有企業國有資產、資源資產、資產確權辦證等工作專班，強力推進“三資”盤活；縣委常委會、政府常務會定期調度閑置國有資產清查處置工作，實行“一月一調度、一月一通報”；完善國有“三資”盤活利用工作責任制，縣級領導掛帥，分別認領一個區域，主動與客商溝通對接，開展大宗土地招商；縣直各部門相互配合、密切協作，形成齊抓共管的強大合力，切實精簡和優化辦事程序，提高工作效率。

二、因地制宜，分類施策

深入開展土地市場調研，問需于民，發放土地市場需求調查問卷6萬余份，召開座談會700多場，了解當前土地市場的需求和趨勢，掌握投資意向和關注點，精準摸清了土地市場需求。根據城市規劃和土地資源實際，因地制宜，對清查出的閑置土地分成大宗地塊、小宗地塊進行分類處置盤活。大宗地塊方面，根據市場情況、土地規劃條件和招商布局，將縣城城區分成4個區域24宗大宗地塊（面積共為81.48萬平方米）分年度規劃招商；小宗地塊方面，根據市場需求調整規劃，將零散地塊測規成75 ～120 平方米不等的小宗商住土地推向市場?？紤]市場接受能力，全縣小宗地塊分期分批投放市場，進行掛牌公開拍賣；大宗地塊通過示范招商，吸引投資者關注和參與，促進土地市場化盤活。

三、優化服務，注重成效

地塊拍賣出讓前，自然資源等部門對擬拍賣地塊的面積、坐標進行實地放樣勘界，完善出讓地塊市政基礎設施，為出讓地塊清除一切障礙；明確各部門的職能職責，及時告知競買人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》時間、繳納土地出讓金和涉及的稅費金額，及時辦理《建設用地規劃許可證》《不動產權證》等事項；積極做好規劃圖紙審查、施工放線、竣工驗收、產權登記等后續服務工作，確保出讓地塊盡快動工建設，避免產生新的土地閑置。2023年6—12月，全縣交易小宗土地五批240宗共24余畝，吸引了470多人次參與競拍,畝均交易價682.13萬元，刷新了縣土地交易單價紀錄，實現土地出讓收入1.64億元。大宗地塊通過選商招商、精準招商，已有6家公司達成投資意向。

下一步，江華瑤族自治縣將進一步加大管理力度、挖掘“三資”潛力、創新盤活舉措，以盤活利用國有“三資”的新成效贏得2024年財源建設的良好開局，實現民族地區經濟社會高質量發展。