綠色建材發展的歷史現狀與趨勢

李永玲

(中國建筑材料工業規劃研究院，北京 100035)

過去相當長的一段時期，我國把“綠色發展”放在社會經濟發展的重要位置，積極構建綠色、低碳、循環經濟體系，推進經濟社會的全面綠色轉型。加快綠色建材發展，全面服務于“碳達峰”和“碳中和”，是我國經濟社會發展的重要目標之一。發展綠色建材成為建材工業轉型升級的主要方向，成為城市和鄉村綠色建設發展的重要基礎，成為國家綠色發展戰略的重要組成部分。

1 綠色建材的發展歷程

綠色建材從提出到成為國家的一項重要產業政策，再到成為全行業共識和價值取向，前后達20多年，經歷了宣傳發動、規范推廣、提升加速等階段。

1.1 宣傳發動階段

此階段從20世紀90年代到2012年，經歷了輿論宣傳和政府發動等過程。

1.1.1 輿論宣傳

20世紀90年代，隨著我國經濟持續高速增長的同時，環境污染問題日趨嚴重。在建材工業快速發展的同時，也在不斷地消耗著大量的能源和資源，給環境帶來了較大的影響。針對存在問題，建材行業提出了綠色建材的概念，并在部分科技人員中進行研討，指出綠色建材的基本要求是節約能源、節約資源、保護環境、優化功能等。2002年11月27日，在北京中國國際展覽中心，中國(北京)國際綠色建材展覽會舉行了開幕儀式，這是首次由政府和行業協會共同舉行的綠色建材主題活動，中國建筑材料工業協會張人為會長陪同全國政協副主席萬國權、建設部部長汪光燾等領導參觀了展覽會。

1.1.2 政府發動

國務院辦公廳于2013年1月，轉發了國家發展和改革委、住房和城鄉建設部制訂的《綠色建筑行動方案》(國辦發〔2013〕1號)，明確了開展綠色建筑行動的重要意義、指導思想、主要目標和基本原則，重點任務，保障措施。該文件在重點任務中提出要大力發展綠色建材。要求各方面要“因地制宜、就地取材，結合當地氣候特點和資源稟賦，大力發展安全耐久、節能環保、施工便利的綠色建材”。要求各有關部門要引導規范市場消費，研究建立綠色建材認證制度，積極支持綠色建材產業發展，組織開展綠色建材產業化示范。國辦發〔2013〕1號文件是首次從國家層面對推進綠色建材的發展進行部署。此后，國務院有關部門出臺了具體實施政策。工業和信息化部、住房和城鄉建設部于2014年5月聯合發布了《綠色建材評價標識管理辦法》，于2015年8月聯合印發《促進綠色建材生產和應用行動方案》。

1.1.3 行業協會助力

2015年11月，中國建材聯合會組織召開綠色建材生產與應用行動方案實施匯報會，會上工信部和住建部有關部門領導對《綠色建材評價技術導則(試行)》《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》《促進綠色建材生產和應用行動方案》的主要精神進行了解讀，同時結合建材各行業現階段實際工作，制定綠色建材生產和應用落實措施。2016年9月，中國建材聯合會印發《關于推進綠色建材發展與應用的實施方案》。

1.2 規范推廣階段

此階段從2017～2023年。經歷了認證規范和推廣應用兩個過程。

1.2.1 認證規范

2017年12月，國家質檢總局、建設部、工信部等多部門共同印發了《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》。接著2019年10月25日，市場監督管理總局辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合發布了《綠色建材產品認證實施方案》(市監認證〔2019〕61號)。而后2020年8月3日，市場監管總局辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、工業和信息化部辦公廳聯合印發了《關于加快推進綠色建材產品認證及生產應用的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》提出在前期綠色建材評價工作基礎上，加快推進綠色建材產品認證工作。2021年3月16日，住房和城鄉建設部印發《綠色建造技術導則(試行)》，強調在建筑材料方面宜優先選用獲得綠色建材評價認證標識的建筑材料和產品。

1.2.2 推廣應用

2022年3月3日，工業和信息化部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、農業農村部辦公廳、商務部辦公廳、國家市場監督管理總局辦公廳、國家鄉村振興局綜合司等六部門聯合印發開展綠色建材下鄉活動的通知(工信廳聯原〔2022〕7號)，委托中國建筑材料聯合會、綠色建材產品認證技術委員會牽頭組織該活動。這是自2010年中央一號文件提出“建材下鄉”以來，國務院有關部門時隔12年再次開展以推動建材產品下鄉的擴內需、促消費活動。去年(2023年)，工業和信息化部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳等六部門再次發文，要求開展綠色建材下鄉活動。中國建筑材料聯合會根據這兩個文件精神，已經在10多個省、市開展了綠色建材下鄉活動，取得了較好效果。

1.3 提升加速階段

此階段從2023年末開始。2023年12月29日，工業和信息化部、國家發展和改革委等十部門聯合發布《關于印發綠色建材產業高質量發展實施方案的通知》(工信部聯原〔2023〕261號)，此文件標志著綠色建材由綠色產品發展進入到綠色產業發展的新階段。這個階段的主要目標：1)綠色建材的規模，要求到2026年，全國綠色建材年營業收入超過3 000億元；2)綠色建材產品的認證，到2026年達到12 000張；3)綠色建材的作用，能引領建材高質量發展，到2030年，形成一批國際知名度高的綠色建材生產企業和產品品牌。

2 綠色建材的概念和現狀

2.1 綠色建材概念的演變

綠色建材的概念在實踐中不斷深化。最初，綠色建材指的是采用清潔生產工藝，減少或不使用天然資源與能源的一種資源節約與環境友好的新型建筑材料，要求大量利用工業固廢或城市固體廢棄物，主要強調生產過程。其后，要求生產出的產品無毒害、無污染、無放射性，具有抗菌、殺菌、除臭、保溫、阻燃、防靜電，對人體有特殊的調節作用建筑材料，主要強調使用過程。再后來，要求在達到使用周期后，還能夠進行回收利用，有利于環境保護和人體健康，主要強調再利用過程。現在，對綠色建材的要求已經不局限于某一過程，而是要求在全生命周期都必須綠色化。所謂“綠色建材”，就是人們通常所說的“生態建材”、“健康建材”和“環保建材”的統稱。

與傳統建材相比，綠色建材具有如下特點：

(1)資源節約性：綠色建材采用可再生資源或可循環使用的材料，減少了對自然資源的依賴和消耗。通過有效的管理和利用，綠色建材能夠有效緩解環境壓力，實現可持續發展的目標。

(2)環境友好性：綠色建材在生產、使用和處置過程中能夠減少能耗和碳排放，從而降低對環境的影響。它們還能減少土壤、水源和空氣的污染。只有提倡使用環境友好的綠色建材，才能實現可持續的建筑環境，為我們的生活質量和健康提供更好地保障。

(3)節能：綠色建材的低能耗特性，可使建筑在使用過程中降低能耗。這類材料具有較好的保溫隔熱性能，能有效降低熱傳導，降低能源浪費。

(4)舒適度和衛生性：綠色建材既考慮到了人類的健康，又考慮到了室內環境的質量。為了降低室內空氣污染和揮發性有機化合物，應盡量避免使用危險物質。綠色建材還能提供良好的聲學性能，調濕調溫功能，以及舒適的空間體驗，從而提升人們的生活品質和健康感。

(5)創新性和普適性：綠色建材既要追求環保，又要具有創新性與普適性。它可以應用于各種建筑物中，滿足不同用途的要求。它還具備調節空氣濕度、消除電磁輻射、抑制噪聲等獨特功能，為建筑環境提供了更廣闊的選擇空間，展現出顯著的優越性。

總之，綠色建材在建筑行業的應用必須綜合考慮資源節約、環境保護、能源節約、生態友好和健康性等因素，以實現節能減排和可持續發展的目標。盡管綠色建材在建筑業中的應用仍處于初級階段，但已有多個城市開展了綠色建材試點工作。在各級政府、行業協會和企業的共同努力下，這些試點工程取得了明顯的成效，為今后推廣綠色建筑打下了良好的基礎。同時，各級政府也積極推動綠色建材的應用，反映出我國對綠色建材的認識和應用逐漸加強的趨勢，從而推動建筑行業朝著更加節能減排和環境友好的方向發展。

2.2 綠色建材的發展現狀

2013年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，在有關國家部委的推動下，通過中國建筑材料聯合會等行業協會的助力及全行業的共同努力，建材工業高效、清潔、低碳、可循環的綠色制造體系正在逐步建立。據中國建筑材料聯合會統計，建材全行業約160余條水泥熟料生產線配套建設了協同處置生活垃圾、污泥、危險廢棄物等各類裝備，年綜合利用工業固體廢棄物量已經超過15億t。建材工業年余熱發電量已經超過400億kW·h，余熱余壓年利用量也已超過4億百萬KJ，按各年火力發電標準煤耗計算，相當于每年為全社會減少CO2排放3 000萬t以上。截至2022年底，全國共發放綠色建材產品認證證書累計3 585張，超過450種建材產品入選工信部綠色設計產品名單，約350家建材企業入選工業和信息化部綠色工廠和綠色供應鏈企業名單。2023年，中國建筑材料聯合會宣布，中國水泥工業已經實現碳達峰。

盡管我國對綠色建材的生產和推廣已取得顯著成就，但是由于工程選用和市場消費動力不足，故而在全生命周期的綠色制造水平尚有進一步提升的空間。首先，綠色建材技術體系不夠完善，一些企業為降低成本，采用了低端、劣質的技術和產品。其次，綠色建材在我國的應用還不夠廣泛。要改變這種現狀，需要加大宣傳力度，使人們更加了解綠色建材的優點和價值，并促使其在實際建設中得到更廣泛地應用。

3 綠色建材推廣措施及發展趨勢

3.1 加強綠色建材的研發和創新

為了推動綠色建材的廣泛應用并降低建筑能耗和環境污染，需要加強綠色建材的研發和技術創新工作。首先，建立標準和認證體系，用規范設定綠色建材的發展方向；其次，加強科研機構與企業界的合作，加大研發資金投入，研發新型綠色建材產品；最后，加強國際合作和知識交流，通過學習國外的先進經驗和技術，生產高效、可持續、耐久且高質量的建材，持續推動建材行業的發展與進步，開發符合環境要求、符合技術規范、可持續發展的新材料和新技術是未來綠色建材發展的重點。

3.2 引導消費者樹立綠色的消費觀

綠色建材的應用，不僅可以滿足人民生活水平的提高，而且可以促進國民經濟的可持續發展。在建筑行業中，應積極提倡使用節能、環保、無污染的新能源和新材料來降低建筑能耗。同時要積極引導消費者在追求建筑美觀和實用的同時，更加關注建筑材料的環保和可持續發展。還可以通過技術培訓、科學研究和技術咨詢等多種途徑，提高企業和專業人員對綠色建筑材料的認知和應用水平，推廣“綠色建材”的理念，通過消費者和設計師提高綠色建材行業的知名度。

3.3 強化綠色建材市場監督管理

為改善生態環境、促進綠色建材市場健康發展，需要加強監管工作。首先需要建立完善的法律法規體系，讓整個“綠色建材”市場有法可依，促進綠色建筑材料市場的規范化發展；其次，完善第三方檢測機構及檢測體系，保證綠色建材產品的質量，為廣大消費者與建筑企業提供可選擇的產品，為政府監管提供依據和補充。

3.4 建立健全綠色建材標準與評估體系

建立完善的綠色建材標準和評價體系，完善評價方法與指標體系，以強制性標準為底線，發展多元化的標準評價評估體系，建立產品追溯標準體系，開展綠色建材產品認證，促進綠色建材的廣泛應用，從而推動建筑行業向環保可持續的方向發展，最終實現資源節約與環境保護的目的。

3.5 提高科技含量并推廣綠色建材生產

推動綠色建筑材料生產與發展，技術與設備普及是關鍵。為了提高產品的生產率、品質及環境友好的性能，可引進高效率的能源、先進的設備和智能的自動化裝備。同時，加強對新工藝設備人員的培訓與技術支持，使其能夠更好地掌握與運用新工藝設備，并為我國綠色建材工業的發展、節約資源、保護環境，提出一些對策和建議。通過高科技技術和人才促進我國綠色建材的持續發展。

4 結語

綠色建材已成為建筑和建材行業發展的一種趨勢，得到了廣泛的認可。隨著科技進步及環保意識的增強，綠色建材在住宅、商業辦公建筑以及公共設施等各種建筑項目中的應用會越來越多，并逐步成為建筑行業發展的主流。未來，在政策、科技、人才等多種因素的加持下，綠色建筑材料的開發將朝著多元化、高效化、大眾化和政策扶持的方向不斷發展，為整個國民經濟的可持續發展添磚加瓦。