關于壓力管道及壓力管道元件監管方式的總結與思考

作者簡介：于磊（1983-），高級工程師，從事壓力管道、焊接和無損檢驗檢測與研究工作。

通訊作者：江峰（1988-），工程師，從事壓力管道特種設備方面的檢驗檢測與研究工作，15955107139@163.com。

引用本文：于磊，江峰，劉亮，等.關于壓力管道及壓力管道元件監管方式的總結與思考[J].化工機械，2024，51（2）：177-181.

DOI：10.20031/j.cnki.0254?6094.202402001

摘 要 根據現行法規對壓力管道、壓力管道元件的監管方式進行總結，重點分析了對工廠化預制管段、流量計（殼體）、撬裝式承壓設備系統和進口壓力管道元件的監管。

關鍵詞 壓力管道 壓力管道元件 撬裝式承壓設備系統 監管方式

中圖分類號 TQ055.8+1" "文獻標志碼 A" "文章編號 0254?6094（2024）02?0177?05

壓力管道是由壓力管道元件組合在一起負責實現輸送、分配、混合、分離、排放、計量或者截止流體流動等功能的系統，分為長輸管道、公用管道和工業管道三大類別、7個級別。其中，壓力管道元件包含壓力管道管子、壓力管道管件、壓力管道閥門、補償器、壓力管道法蘭、壓力管道密封元件和壓力管道特種元件七大類別，分為23個品種，涉及產品眾多。壓力管道涉及使用單位、設計單位、制造單位、安裝單位、監檢單位及監管單位等相關單位（以下簡稱相關單位），然而由于相關單位對壓力管道、壓力管道元件監管方式模糊不清、理解偏差，在實際生產活動中出現各種問題，為了方便壓力管道生產、管理，充分理解壓力管道、壓力管道元件的監管方式具有現實意義。筆者在總結相關法律、條文、安全技術規范、標準的基礎上，系統地給出壓力管道、壓力管道元件的監管方式。

1 監管方式

我國對特種設備設計、制造、安裝、改造、修理（以下簡稱生產）實行許可制度，生產單位在參與壓力管道生產活動前需按照相關安全技術規范的要求取得相應的生產許可。

按照安全技術規范和標準的要求，需要通過型式試驗進行安全性驗證的壓力管道元件應當經負責特種設備安全監督管理的部門核準的機構進行型式試驗;未通過型式試驗并取得型式試驗證書的，不得出廠。

壓力管道元件制造過程，壓力管道安裝、改造、重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗;未經監督檢驗或監督檢驗不合格的，不得出廠或交付使用。

現階段我國對特種設備的監管方式主要有生產許可、型式試驗和監督檢驗3種方式，筆者將對壓力管道、壓力管道元件的監管方式進行詳細闡述。

2 壓力管道

《特種設備目錄》中壓力管道包含三大類別、7個品種，設計、安裝共分7個級別，具體列于表1。可以看出，設計、施工單位若從事壓力管道全部的設計、施工活動，需取得GA1、GB1、GB2、GC1、GCD共5項許可。

表1 壓力管道類別、品種、許可級別

[類別 品種 許可級別 備注 長輸管道 輸油管道 GA1：大于4.0 MPa

GA2：其他 GA1覆蓋GA2 輸氣管道 公用管道 燃氣管道 GB1 熱力管道 GB2 工業管道 制冷管道 GC1

GC2 GC1覆蓋GC2 工藝管道 動力管道 GCD GCD覆蓋GC2 ]

需要特別注意的是，從事GA1、GA2級別長輸油氣管道的改造、重大修理，除需滿足長輸管道（GA2）安裝單位相應要求外，還有其他專項要求[1]，因此施工單位許可包含改造、重大修理方可從事相應級別長輸管道的改造、重大修理，即施工單位生產許可證上許可子項目需含“改造”“修理”字樣。公用管道、工業管道改造、修理條件與安裝等同，無需額外條件。當遇到長輸管道改造、修理項目時，使用單位在項目招標、監管單位監管時要尤其注意這點。

TSG D7006—2020《壓力管道監督檢驗規則》[2]規定，安裝過程需經過監督檢驗，改造或者重大修理、一次性更換相同介質的管道總長度大于100 m的過程需要經過施工監督檢驗。由于應急搶修時間緊、后果危害大等特殊性，應急搶修過程無需施工監督檢驗。

3 壓力管道元件

壓力管道元件公稱直徑應不小于50 mm。壓力管道元件的監管方式有制造單位取生產許可、產品做型式試驗、產品制造過程經過監督檢驗3種方式，以下簡稱生產許可、型式試驗、制造監督檢驗。

3.1 壓力管道管子

壓力管道管子有無縫鋼管、焊接鋼管、有色金屬管、球墨鑄鐵管、復合管和非金屬材料管6個品種。其中，無縫鋼管（熱擴）、有色金屬管、球墨鑄鐵管和復合管只需要進行型式試驗即可，其他壓力管道管子既需要取生產許可又需要型式試驗。

無縫鋼管（熱擴）指的是通過熱擴工藝生產的無縫鋼管，熱擴工藝的實施單位只需做型式試驗即可，無需生產許可、制造監督檢驗。有色金屬管是指有色金屬元素含量超50%的金屬管，例如材質為N10276（ASTM B575）的管子。除球墨鑄鐵管外，其他鑄鐵管不屬于壓力管道元件。復合管包括金屬與金屬復合、金屬與非金屬復合、非金屬與非金屬復合3類，只有金屬與金屬復合管需進行型式試驗，其他兩類復合管無監管要求。焊接鋼管包括埋弧焊鋼管、不銹鋼焊接鋼管（限電弧焊）和直縫高頻焊管。非金屬材料管分為聚乙烯管、其他非金屬材料管。

無縫鋼管、非金屬材料管的制造單位需具備生產許可、型式試驗。壓力管道管子中的埋弧焊鋼管、聚乙烯管需制造監督檢驗。

3.2 壓力管道管件

壓力管道管件包括無縫管件、有縫管件、鍛制管件、復合管件和非金屬管件。其中，金屬與非金屬、非金屬與非金屬復合管件無監管要求;金屬與金屬復合管件、聚乙烯管件之外的非金屬管件僅需進行型式試驗;鍛制管件、無縫管件、有縫管件、聚乙烯管件需型式試驗和生產許可。

3.3 壓力管道閥門

壓力管道閥門包括金屬閥門、非金屬閥門和特種閥門3個品種。其中，非金屬閥門以及公稱壓力不大于4.0 MPa的金屬閥門僅需型式試驗;公稱壓力大于4.0 MPa的金屬閥門需型式試驗和生產許可;特種閥門暫無監管要求。

公用燃氣管道用聚乙烯連接端金屬閥門閥體部分是鋼制的，兩端是聚乙烯連接段，TSG D7002—2023《壓力管道元件型式試驗規則》[3]中金屬閥門的型式試驗項目不包括聚乙烯連接端性能，而CJ/T 514—2018《燃氣輸送用金屬閥門》中的型式試驗則對聚乙烯連接端有要求，該產品進行型式試驗時要同時滿足型式試驗規則和制造標準要求。另外，制造單位在制造這類閥門時要選用經過制造監督檢驗的聚乙烯管子。

3.4 補償器

補償器包括金屬波紋膨脹節、旋轉補償器和非金屬膨脹節，不包含球形補償器。旋轉補償器、非金屬膨脹節僅需型式試驗，金屬波紋膨脹節需型式試驗和生產許可。

3.5 壓力管道法蘭

壓力管道法蘭分為鋼制鍛造法蘭和非金屬法蘭。其中，鋼制鍛造法蘭需取得生產許可并進行型式試驗。非金屬法蘭僅需進行型式試驗即可。

3.6 壓力管道密封元件

壓力管道密封元件包括金屬密封件和非金屬密封件，無生產許可要求，僅需通過型式試驗即可。

3.7 壓力管道特種元件

壓力管道特種元件包括防腐管道元件和元件組合裝置。其中，元件組合裝置[1]包含減溫減壓裝置、流量計（殼體）、燃氣調壓裝置、工廠化預制管段、阻火器、井口裝置和采油樹、節流壓井管匯。

壓力管道特種元件中，防腐管道元件、井口裝置和采油樹、節流壓井管匯和阻火器僅需型式試驗;減溫減壓裝置、流量計（殼體）和燃氣調壓裝置需取得生產許可并進行制造監督檢驗。

金屬與金屬復合管之外的復合管、金屬與金屬復合管之外的復合管件、特種閥門暫無監管要求。表2羅列了常用的34種壓力管道元件及其監管。壓力管道元件制造單位制造許可皆由總局授權省級市場監管部門實施或者省級市場監管部門實施。

4 工廠化預制管段與流量計（殼體）

4.1 工廠化預制管段

工廠化預制管段是指制造單位在工廠內根據施工設計圖將壓力管道元件焊接組裝整體出廠的管段元件產品，包括匯管、過濾器、分離器、凝水（氣）缸、除污器、混合器、緩沖器、收發球筒及鶴管等。鍋爐范圍內管道和長輸油氣管道使用的工廠化預制管段需要取得生產許可，其他不需要生產許可，但是所有的工廠化預制管段需要制造監督檢驗。

4.2 流量計（殼體）

流量計（殼體）是由管子、板卷管、鑄件及鍛件等經機械加工或焊接而成的承受流量計內部介質壓力的殼體[4]。流量計原理多種多樣，存在復雜多樣的結構，制造過程中焊接質量嚴重影響流量計的使用安全，因此對符合壓力管道元件范疇的流量計（殼體）實施制造監督檢驗，對沒有承壓殼體的流量計（如插入式、法蘭對夾式流量計）以及一體鑄造式、有色金屬管件制流量計（殼體）無需實施制造監督檢驗。當流量計（殼體）組成件中有一個管道元件時，也應進行制造監督檢驗。

5 撬裝式承壓設備系統

按照工藝、功能將系統劃分成不同的模塊，在制造單位工廠內或者預制區域進行預制，在使用現場組裝成系統。設備系統通常由壓力管道或壓力容器組成，具有工作效率高、質量優、系統可重復利用等優點。常見的油氣管道站場用計量撬是典型的撬裝式承壓系統。

TSG 21—2016《固定式壓力容器安全技術監察規程》中專門對撬裝式承壓系統進行規定，結合其他壓力管道相關法規標準：首先，設備系統用壓力容器應當由具備資質的單位進行設計、制造，并且要經過制造監督檢驗;其次，設備系統應當由具備相應管道設計資質的單位進行設計;最后，包含容器或管道的設備系統制造單位應當具備相應級別的壓力容器制造或壓力管道安裝資質，制造過程需經過監督檢驗。

6 進口壓力管道元件

壓力管道元件有生產許可要求的，境外制造單位應當按照安全技術規范的要求取得生產許可。質檢〔2012〕151號《質檢總局關于承壓特種設備制造許可有關事項的公告》規定，進口壓力管道元件的生產單位暫不要求取得特種設備許可，當首次進口時其產品應進行型式試驗，并經安全性能檢驗合格后在中國境內銷售使用。市監特設發〔2022〕17號規定，進口壓力管道元件（管子、閥門）制造單位應取得制造許可證，并按照相關安全技術規范的要求進行型式試驗和制造監督檢驗（或進口安全性能監督檢驗），同時需給出過渡期限為2024年5月31日，即2024年5月31日之后進口壓力管道元件制造單位要取得生產許可證。

7 結論

7.1 壓力管道、壓力管道元件的監管主要有生產許可、型式試驗和監督檢驗3種方式。

7.2 從事長輸管道改造、修理的施工單位其生產許可證上需包含改造、重大修理項目，否則不得從事長輸管道的改造、修理施工。

7.3 壓力管道元件中除特種閥門、金屬與金屬復合管之外的復合管件暫無監管要求。

7.4 公用燃氣管道用聚乙烯連接端金屬閥門型式試驗報告需包含聚乙烯連接端的性能檢驗，并且選用經過制造監督檢驗的聚乙烯管。

7.5 流量計（殼體）需要經過制造監檢，對沒有承壓殼體的流量計（如插入式、法蘭對夾式）以及一體鑄造式、有色金屬管件制流量計（殼體）不需要進行制造監督檢驗。

7.6 撬裝式承壓設備系統用壓力容器應當由具備資質的單位進行設計、制造，并且要經過制造監督檢驗，設備系統應當由具備相應管道設計資質的單位進行設計，包含容器或管道的設備系統制造單位應當具備相應級別的壓力容器制造或壓力管道安裝資質，制造過程需經過監督檢驗。

7.7 進口壓力管道元件需按照安全技術規范的要求進行型式試驗和安全性能檢驗（制造監督檢驗），暫不強制進口壓力管道元件（管子、閥門）制造單位取得生產許可證，自2024年5月31日后，進口壓力管道元件（管子、閥門）制造單位需取得生產許可證。

參 考 文 獻

[1] 國家市場監督管理總局.特種設備生產和充裝單位許可規則：TSG 07—2019[S].北京：新華出版社，2019.

[2] 國家市場監督管理總局.壓力管道監督檢驗規則：TSG D7006—2020[S].北京：新華出版社，2020.

[3] 國家市場監督管理總局.壓力管道元件型式試驗規則：TSG D7002—2023[S].北京：新華出版社，2023.

[4] 楊樹斌，秦先勇，湯曉英.TSG D7006—2020《壓力管道監督檢驗規則》釋義[M].北京：中國標準出版社，2021.

（收稿日期：2023-02-09，修回日期：2024-02-27）

Summary and Consideration of the Supervision Methods

for Pressure Pipelines and Their Elements

YU Lei， JIANG Feng， LIU Liang， MING Yao

（Anhui Special Equipment Inspection Institute）

Abstract" "Having existing laws and regulations based to summarize the supervision methods of pressure piping and elements concerned was implemented， and emphases was given to the supervision of factory prefabricated pipe sections， flow meters（shells）， skid?mounted pressure systems and pressure piping elements imported.

Key words" "pressure piping， pressure piping elements， skid?mounted pressure systems， supervision methods

聲" "明

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