市政工程施工過程質量監督要點分析

陳 莘

南京市市政服務中心（南京市市政工程質量安全監督站） 江蘇 南京 210000

現階段，在我國社會整體發展速度不斷加快的過程中，基礎設施的建設投資項目數量持續性的增加，這也使市政工程的施工得以迅速的發展，整體的重要性也日漸凸顯出來。而良好的監督管理工作，對于市政工程施工的水平提升，以及后續工程使用的壽命和使用的效果，都會造成直接的影響。特別是在整體施工工作開展的過程中，利用有效的監督管理能夠真正地提高施工過程的質量，也能夠使全面監督理念滲透到市政施工的過程之中，從而提高施工的效果。

1 市政工程施工過程質量監督的程序

市政工程不僅僅是簡單的施工，更是城市發展整體形勢的代表，與市民日常的工作、生活，以及公共安全等相關內容有著緊密的聯系。在工程施工的整體過程中，質量監督是圍繞整個工程開展的一項重要工作內容，其決定了施工工程的開展效果和水平。

第一方面就是每一個參與到工程具體建設工作中的人員，以及相關的部門，都需要對質量的監督，以及管理工作開展給予一定的支持，并且參與到具體工作的細節之中。同時，我國所提出的有關市政工程的規定，也表明相關施工工作在開展階段，管理需要由建設的各方主體參與其中，并且在整個實施的過程中，提供有力的監督和支持。所以這也是非常重要的一個工作環節，以及相關的工作內容。特別是整個工程主管部門，更是需要意識到監督管理工作的重要性，并且及時有效地開展這項工作。

第二方面就是工程實體情況的監督。在市政工程施工階段開展的監督工作，需要以抽查為主，檢測為輔，遵循這一宗旨，利用有效的輔助檢查，以及抽查工作，實現工程施工質量水平的提升。例如：在抽查的過程中，可以結合工程參與建設方具體施工工作的質量，以及所完成的工作內容進行主要的檢查。同時也需要對具體工作實施的流程，以及人員的行為、管理的模式、操作的方案等進行檢查，例如：在施工過程中所能夠使用到的各種材料、整體的布置布局、工程相關資料等各方面為主要內容進行抽查性的監督[1]。

2 市政工程施工過程質量監督存在的問題

2.1 技術標準方面的問題

目前，在我國市政工程施工工作開展和實施階段，工程的設計，還有施工的標準，與實際發展情況相比，存在著技術的落后現象。特別是很多工作在開展和進行的過程中，沒有相關的標準對其進行約束，所以技術使用效果雜亂，施工過程中監督管理也沒有可用依據。這樣的情況和問題，對于我國市政工程施工整體過程的水平和質量提升，也會造成一系列的消極影響。

2.2 圖紙審查方面的問題

現如今，市政工程施工工作開展的過程中，相關審查和監督工作的實施需要找到正確的方式、方法。特別是施工圖的審查工作，更是需要利用科學的手段完善這項工作。但是目前我國審查管理的具體實施方法相對并不完善，所以監管工作難以有效的滲透，其整體工作在開展中，僅有的就是工程施工的設計圖紙、審查辦法文件，所以這也造成了這項工作在實際開展的過程中，審查機構對施工圖進行審查時，很難進行有效的操作以及實施。

2.3 施工單位方面的問題

在當前，我國市政工程施工的單位存在著一系列的問題，很多施工單位實施的是項目內部的承包制度，這也導致企業對于施工項目的質量，不能夠嚴格的要求有效的控制，最終造成了整體工程質量不合格。特別是隨著我國市政施工行業的不斷發展，分包企業在快速壯大，但是很多分包企業往往在工程施工質量上控制的意識薄弱，警惕性不夠高，這也會對整個施工工作造成一系列的影響，不利于施工的合理開展和有效實施[2]。

3 市政工程施工過程質量監督工作的具體實施要點

3.1 建設單位質量行為監督

在市政工程施工工作開展階段，根據工程實際進展的情況、環境的變化等一系列要求，適當地對建設單位質量行為進行有效的檢查，是施工過程質量監督中較為重要的一個環節。

第一，可以根據國家所提出相關的法律法規進行工程發包，這項工作在整體開展中，還需要檢查相關的部門是否有營業執照，并且要求其能夠具備市政基礎施工相關資格證書，只有這樣的單位才能夠滿足發包的要求。通過這樣的方式方法和手段，就能夠保證整個施工的過程更加高質量，同時也能夠利用專業化的技術，來完成這項工作。市政工程開展和實施的過程中，需要結合不同工程所呈現出不同的特點，選擇相關的單位，這也能夠讓工程的質量進度和成本控制，達到最佳的效果，合理劃分標段，從而實現有效的施工管理。相關工作開展過程中，需要嚴禁把基礎設施的施工肢解，發包給幾個單位，也不能以低成本價格競標形式進行發包工作。其中對于明示或暗示違反國家工程建設標準的相關施工情況，需要明令禁止，從而來確保建設施工工作的良好開展。

第二，市政基礎設施工程具有一定的特點，所以相關質量管理人員，也需要按照國家規定的工作內容開展工程監督，需要制定相關工作開展的制度，并且把監理的這項工作委托給具有一定資質的單位。同時，與這個單位之間也需要對相關的工程具體實施情況進行分析，并且制定出合同的內容，雙方簽訂，從而明確雙方所需要負責的責任，以及相應的義務。

第三，根據工程承包的具體合同內容，要保證材料的準確供應，提高材料使用的整體效果。同時，在采購設備以及施工所使用的相關產品的過程之中，需要明確市政工程所涉及到的，是國家的民生以及社會的發展。因此其中能夠應用到的具體材料的質量，以及設備的運營情況、設備的含金量等，都需要對其進行充分的考量，不得購買不合格的材料和相關的設備。

第四，工程在驗收的過程中，需要收到竣工報告后，由市政相關部門對施工單位的項目完成情況進行驗收。其中利用合同文件以及相關技術資料，總結工程的特點以及具體的驗收要點，從而完成驗收工作。如果出現驗收過程中，建設、勘察、施工、監理各方意見不一致的情況，需要統一意見后重新組織工程驗收工作，這樣才能夠使整個市政施工的過程質量監督和管理達到最佳的效果[3]。

3.2 設計單位質量行為監督

第一方面是設計單位在具體工作開展和實施的過程之中，需要結合市政工程所提出的具體需求，嚴格的對國家施工標準的法律法規，以及相關的內容，進行貫徹和落實，以此保證整個工程施工工作開展階段，其整體的效果能夠達到最佳的標準和狀態，以及國家提出的相關要求。并且按照合同所涉及到的內容，準確地對具體的市政施工進行設計。同時更是需要把我國實際發展的現狀，融入到市政工程施工的過程中，結合工程開展的情況，以新的技術、產品、材料等為核心，實現這項工作的有效開展和實施。

第二方面設計的單位需要在資質等級等均達到許可范圍的情況下，對相關的業務進行有效的承接。而從事市政施工的相關單位，也需要在進行這項工作的前期，就確保自己已經能夠取得了相應的工作開展的資格證書，保證所承接的工作內容在證書允許的范圍之內，這樣才能夠有效地對施工進行設計。

第三方面設計單位需要本著對單位設計文件和圖紙負責的原則，按照國家現有的法律法規，以及工程設計的合同標準，對相關工作進行完善，凡不符合國家技術標準的工程設計不予簽發。同時，設計文件的深度需要滿足技術的要求，明確市政施工過程中工程項目使用的年限，以及國家建設強制性技術標準規定的內容，從而保證整個施工過程的質量，監督管理達到最佳的效果。

第四方面是設計單位對施工單位需要進行設計交底，參與圖紙的會審。為了能夠使施工單位熟悉所設計的圖紙內容，了解工程的特點和設計的意圖，就需要組織施工單位開展圖紙會審工作。并且組織設計單位向施工單位進行設計的交底，這些方法都能夠解決設計過程中所存在的問題，提高市政工程施工的質量，滿足監督的要求和效果。

3.3 監理單位質量行為監督

在市場經濟的條件下，為了能夠使市政工程施工的質量進度和投資目標的要求得到滿足，就需要及時地對工程施工過程中，不合規范、不合要求的行為進行糾正，從而確保市政基礎設施工程施工的質量。也需要保證市政施工過程中，監督管理達到最佳的效果。

第一方面就是需要保證監督單位，能夠按照國家市政基礎工程的標準，以及相關圖紙設定審查的要求，來實施相關的監督管理工作。對于結合基礎工程施工的具體監理工作開展情況來看，還需要最大程度地肩負起監理過程中，所需要承擔的責任。因此，相關的監理單位不能夠與施工建筑單位之間有任何的不合法連線，避免出現弄虛作假的現象，以此來保證市政施工工程的整體質量。同時也不能夠與被監理的施工單位和市政工程材料單位等，有著隸屬關系和其他的利害關系。

第二方面監理單位應該全方面的對市政工程工作開展階段的編制進行審查，也需要了解到其組織的具體設計情況。在整個施工工作開展的過程中，各個部分還有項目施工的準備情況，均需要納入到考察和了解的范圍之中。

第三方面市政基礎設施工程中，監理單位需要派駐現場一名工程師，對其需要具備專業的知識，擁有監理工程師的資質。對于工程施工也需要履行一定的責任，包括：對于工程施工的使用安裝材料、構件產品等合格證進行有效的檢查。對于工程施工的質量進行檢查，對于參加和組織工程中的組織工作開展情況進行檢查，對于工程的驗收和竣工的驗收進行合理的管理。如果發現整個工程中使用的材料、設備，以及最終施工的質量，不符合市政工程所提出的要求不得簽字確認。

3.4 施工單位質量行為監督

市政的施工工程在實際開設的階段，整體工程的設計意圖，還需要最大程度的得以實現，這也是工程實體工作開展中較為關鍵的一個階段，更是保證工程有效得以應用的核心所在。因此相關的單位對質量進行行為監督管理的工作，也是至關重要的，更是整個工程施工過程監督的一個重點內容。

第一方面就是承擔著市政工程的相關單位，需要結合法律法規所提出的要求，在承接相關工作之前就能夠獲取資質和等級的證書，并且保證自己所完成的和承擔的工作，需要在證書可以允許的范圍之內，這樣才能夠避免出現越級施工的現象。同時更需要注意所承接的市政工程，不能夠超越自己現有的業務范圍，不可以轉包，也不可以違法分包，更不能夠以任何企業和個人的名義，對工程進行承接。

第二方面就是施工單位需要結合國家所提出的相關要求和標準，參與到市政的工程施工過程中。其中審查的機構所涉及到的圖紙、施工的合同等，都需要給予其有效的管理，不能夠對設計的內容進行擅自變更，更不可以在施工的過程中出現偷工減料的行為。施工單位在發現設計存在差錯時，就需要及時的與建設的相關單位和監理單位提出自己的意見，以及相關施工工作開展的建議[4]。

第三方面就是需要依照合同的內容，還應該由施工單位負責材料具體采購的工作，以及設備產品的準備工作，整個設備還有材料的性能，需要與設計過程中所涉及到的文件要求相互符合，以滿足國家所提出的法律法規的相應標準。工程使用過程中所有的材料和設備，都需要按照規定進行檢測和驗收，并且做好記錄。沒有經過檢測驗收，或者驗收不合格的產品不得已使用。

第四方面就是在工程竣工結束之后，施工單位更是需要對工程整體的質量，全方面準確有效地進行檢查，不得徇私舞弊，還需要嚴格的結合國家所提出的法律規范，以及強制性建設的標準，開展合理的監督和管理。符合合同要求后提出竣工報告，由相關部門負責人審核簽字蓋章。

4 結論

綜上所述，在市政工程施工工作開展的階段，其所包含的內容符合城市基礎建設發展所提出的要求，也關系到人民生活水平改善的情況。所以市政工程的施工，還需要以促進社會經濟發展為根本目標，使工程的施工真正地滿足當前社會的實際現狀，以及人們基本生活的需求，從而實現工程最佳的開展效果，也能夠為社會整體的發展起到有力的推動作用。在實際工作開展階段，市政工程施工的整體質量監督管理至關重要，其決定著這項工作開展的實際水平，也能夠解決其中所存在的問題，提高市政工程的整體質量。所以本文也結合以上的內容，通過對市政工程施工過程的質量監督問題進行分析，從建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等多個角度。探討整個施工過程質量監督的具體實施要點，力求能夠為這項工作的合理開展和實施找到最佳的切入點，也為市政工程施工質量水平的提升貢獻力量。