國防和軍隊建設：國家安全的堅強后盾

徐雋 李卓爾

當今世界正經歷百年未有之大變局，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，和平、發展、合作、共贏的時代潮流不可逆轉，但國際安全面臨的不穩定性不確定性更加突出。當前，我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。

國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提。習近平主席強調：“要全面推進國防和軍隊現代化建設，把人民軍隊建設成為有效維護國家主權、安全、發展利益的鋼鐵長城。”

國防和軍隊建設是國家安全的堅強后盾，軍事手段始終是維護國家利益和戰略底線的保底手段，是實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的戰略支撐。沒有一個鞏固的國防，沒有一支強大的軍隊，和平發展就沒有保障。

黨的十八大以來，在黨的堅強領導下，人民軍隊實現整體性革命性重塑、重整行裝再出發，國防實力和經濟實力同步提升，一體化國家戰略體系和能力加快構建，建立健全退役軍人管理保障體制，國防動員更加高效，軍政軍民團結更加鞏固。人民軍隊堅決履行新時代使命任務，以頑強斗爭精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。

大力度推進國防和軍隊現代化建設

4月19日，中國人民解放軍信息支援部隊成立大會在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向信息支援部隊授予軍旗并致訓詞。

習主席指出，調整組建信息支援部隊，是黨中央和中央軍委從強軍事業全局出發作出的重大決策，是構建新型軍兵種結構布局、完善中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措，對加快國防和軍隊現代化、有效履行新時代人民軍隊使命任務具有重大而深遠的意義。

新征程上，如何確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應、軍事能力同國家戰略需求相適應，更好地以強軍支撐強國，是人民軍隊必須回答的時代課題。

2019年7月，《新時代的中國國防》白皮書發表，首次正式公開新時代軍隊“四個戰略支撐”的使命任務——

為鞏固中國共產黨領導和社會主義制度提供戰略支撐，為捍衛國家主權、統一、領土完整提供戰略支撐，為維護國家海外利益提供戰略支撐，為促進世界和平與發展提供戰略支撐。

強軍興軍，戰略先行。面對中華民族偉大復興戰略全局，習主席高瞻遠矚，親自領導制定新時代軍事戰略方針。我軍堅定站在黨的旗幟下，堅決維護國家政權安全、制度安全，堅決維護政治社會大局穩定。

調整改革后的人民軍隊，更加注重戰略上的防御和戰役戰斗上的進攻相統一。陸軍加快實現區域防衛型向全域作戰型轉變，海軍加快推進近海防御型向遠海防衛型轉變，空軍加快實現國土防空型向攻防兼備型轉變，火箭軍增強可信可靠的核威懾和核反擊能力……

邊斗爭、邊備戰、邊建設。

一次演習中，西部戰區空軍航空兵某團運輸機編隊實施低空突防，在完成跨區域遠程奔襲的同時，準時到達目標地域跟進實施空投。他們對標“戰略投送”的標準要求，一個架次設置多個飛行課目，飛行中設置未知特情，不斷提升戰斗力。

從接裝運—20一周完成首飛，到首次編隊訓練，再到緊急出動馳援抗疫、多次出國運輸醫療物資開展人道主義救援……該部完成了從“戰役級投送力量”到“戰略級投送力量”的轉型跨越。官兵們說，“過去講養兵千日、用兵一時，如今我們是養兵千日、用兵千日。”

練用一體，戰訓一致。全軍上下以戰領訓、以訓促戰，戰訓耦合理念深入人心、深入戰位，全軍官兵以任務為牽引，將戰斗力標準貫穿軍事訓練全過程，為能打仗、打勝仗提供堅強保證。

2022年6月17日，我國完全自主設計建造的首艘彈射型航空母艦福建艦下水，舷號“18”。人民海軍進入“三劍客”時代。

強國必須強軍，強軍必須利器。2018年，直—20列裝；2019年，東風—17、15式輕型坦克亮相；2020年，055型驅逐艦首艦南昌艦入列；2021年，首艘075型兩棲攻擊艦海南艦入列；2022年，新一代空中加油機運油—20投入練兵備戰；2023年，運油—20、殲—20、殲—16三型人民空軍現役主戰裝備，首次以五機編隊公開展示……近年來，科技強軍戰略深入實施，武器裝備建設發展取得重大進展，我軍現代化建設水平整體躍升。

2022年，國防科技大學百余支科學家團隊開展了上千次各類服務備戰打仗活動，數據背后，是國防科技大學為戰育人的使命擔當。

“現代高端戰爭對傳統按方向按專科培養人才的模式提出了嚴峻挑戰。”國防科技大學教授胡衛東介紹，“目前，學校試點的‘項目制矩陣式可以隨時根據戰爭形態的變化，以單個項目或任務為橫坐標，以適合承擔任務的專家和團隊為縱坐標，打破系、室、中心行政編制壁壘，形成靈活的矩陣組合，讓多個方向不同的教師來指導學生做研究，這是適應未來戰爭需要，讓新型軍事人才快速形成戰斗力的新模式。”

從中軍帳到戰斗前沿，從實驗室到訓練場，從象牙塔到演兵場，我軍人才工作面向未來、一體推進的良好態勢正在形成，全力跑出人才強軍加速度，確保我軍人才能夠駕馭現代戰爭、有效履行新時代使命任務。

履行好新時代軍隊使命任務

我國擁有2.2萬多千米陸地邊界、1.8萬多千米大陸海岸線，是世界上鄰國最多、陸地邊界最長、海上安全環境十分復雜的國家之一，維護領土主權、海洋權益和國家統一的任務艱巨繁重。

人民軍隊嚴密防范各類蠶食、滲透、破壞和襲擾活動，維護邊防安全穩定。邊防斗爭一線，我邊防官兵在加勒萬河谷對外軍暴力行徑予以堅決回擊，有力捍衛了國家主權和領土完整。“清澈的愛，只為中國！”一批批邊防官兵用熱血和青春筑起巍峨界碑，踐行“大好河山，寸土不讓”的錚錚誓言。

新時代軍事戰略方針，堅持防御、自衛、后發制人原則，實行積極防御，堅持“人不犯我、我不犯人，人若犯我、我必犯人”，強調遏制戰爭與打贏戰爭相統一，強調戰略上防御與戰役戰斗上進攻相統一。

2023年7月，習主席視察東部戰區機關，對東部戰區成立以來為維護國家領土主權和海洋權益、維護祖國統一作出的重要貢獻給予充分肯定。

當年4月，中國臺灣地區領導人蔡英文“過境”竄美。4月8日至10日，中國軍隊按照計劃在臺灣海峽和臺島北部、南部、臺島以東海空域組織環臺島戰備警巡和“聯合利劍”演習。

東部戰區聯合參謀部某局副局長張本明空軍大校表示，這次軍事懾壓行動，全面檢驗了聯合作戰體系支撐下的奪取制權、精確打擊、立體封控能力。

2023年11月9日，中國海警1301艦艇編隊在我釣魚島領海內巡航。這是中國海警依法開展的維權巡航活動。

從軍地海上聯合維權演習到保持常態化巡航，人民軍隊努力打造海上綜合防護體系，有效應對侵權挑釁行為，堅決維護國家主權和領土完整。

軍隊保持戰備狀態，是有效應對安全威脅、履行使命任務的重要保證。

2023年春節前夕，習主席同擔負邊海空防和維穩處突戰備任務的有關部隊分別進行視頻通話。新疆軍區紅其拉甫邊防連執勤哨所守衛著祖國西大門，海軍173編隊正在執行戰備巡航任務，空軍航空兵某旅值班分隊正在進行戰備值班，國家級反恐拳頭部隊武警獵鷹突擊隊的官兵正在訓練場上進行訓練。

每逢佳節，全軍部隊官兵堅守戰位，強化戰備觀念，嚴格戰備制度，加強戰備值班執勤，扎實開展戰備演練，建立正規戰備秩序，保持良好戰備狀態，有效遂行戰備（戰斗）值班、巡邏執勤任務。

軍事訓練是和平時期軍隊的基本實踐活動。自2018年起，習主席連續5年發布開訓動員令，樹立了大抓軍事訓練的鮮明導向，吹響了練兵備戰的時代號角。

在戰區，組織“東部”“南部”“西部”“北部”“中部”系列聯合實兵演習，實戰化訓練向體系推進。

在各軍兵種，“跨越”“神電”“紅劍”“天劍”“聯勤使命”“衛士”等演訓形成過硬品牌，全軍群眾性練兵比武活動方興未艾。

習主席給“獵鷹突擊隊”全體隊員回信強調，“特戰部隊肩負特殊使命，必須政治和軍事都特別過硬。希望你們再接再厲，不斷錘煉忠誠品格，加強實戰化針對性訓練，發揚一不怕苦、二不怕死戰斗精神，努力鍛造世界一流反恐特戰勁旅，時刻準備為黨和人民再立新功。”10年來，該部隊牢記統帥囑托，忠誠履職盡責，出色完成反恐維穩、聯演聯訓、重大活動安保等一系列任務。

練兵強能鑄鐵軍。人民軍隊聞令而動、向險而行，多次出色完成急難險重任務，有效維護人民群眾生命財產安全。

2023年7月底，華北、黃淮、東北等地出現極端降雨過程，引發洪澇和地質災害，解放軍、武警部隊官兵和民兵預備役人員在北京、河北、天津、黑龍江、吉林、福建等地全力支援地方抗洪搶險救災工作。截至2023年8月14日，解放軍和武警部隊共動用兵力4.4萬余人，組織民兵2.9萬余人，配合地方累計搜救轉移受災群眾14.8萬余人次，醫療救治1萬余人次，搶筑加固堤壩81公里，搶修疏通道路740余公里，運輸物資9000余噸，有力有效完成防汛救災工作。

積極服務構建人類命運共同體

海風輕拂，碧波蕩漾。2023年11月3日，中國海軍第四十四批護航編隊結束對阿聯酋的友好訪問，解纜離開阿布扎比扎耶德港。至此，編隊圓滿完成對阿曼、科威特、卡塔爾和阿聯酋等中東4國的友好訪問。

中國積極發展對外建設性軍事關系，形成全方位寬領域多層次軍事外交新格局，迄今已同150多個國家開展軍事交往。

進入新時代，以合作促發展、以合作促安全，中國軍隊新時代國際軍事合作深度廣度不斷拓展，加強軍事交流合作的“朋友圈”不斷擴大。

第十屆北京香山論壇，參會代表數量和層級創歷史新高。“論壇議題設置廣泛深入，研討既有共識又有交鋒，成為廣大國家交流互鑒、求同化異、促進合作的重要平臺。”連續第十次參加論壇的軍事科學院研究員江新鳳說。

積極參加東盟防長擴大會、東盟地區論壇、香格里拉對話會，舉辦中非和平安全論壇、西太平洋海軍論壇等主場軍事外交活動，推動建立多邊安全合作機制，為實現世界長治久安貢獻中國智慧。

面對領土問題和海洋劃界爭端，中國秉持親誠惠容的周邊外交理念，堅持與鄰為善、以鄰為伴，通過談判協商和平解決。定期或不定期同陸地接壤國家軍隊開展電話傳真聯系、邊境會談會晤、聯合巡邏等。

人民軍隊用行動證明，大國強軍，給世界帶來的并非戰爭與威脅，而是和平與發展。

2023年9月19日，海軍和平方舟醫院船圓滿完成“和諧使命—2023”任務后，順利回到浙江舟山某軍港。

自入列以來，海軍和平方舟號醫院船先后11次走出國門，航跡遍布三大洋六大洲，到訪45個國家和地區，總航程28萬余海里，為29萬余人次提供醫療服務，深化了中國軍隊與相關國家的友好互信，拓展了軍事交流合作空間，用實際行動忠實踐行全球安全倡議，譜寫了服務構建海洋命運共同體理念的絢麗篇章。

從倡導構建人類命運共同體，到堅持踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，人民軍隊認真履行國際責任和義務，大力推進新時代國家軍事合作，成為維護世界和平穩定的堅定力量。

2023年11月8日清晨，空軍航空兵某部緊急出動兩架運—20運輸機，向尼泊爾運送急需的棉帳篷、毛毯等約50噸救援物資，以幫助尼開展抗震救災工作。

此前，空軍兩架運—20運輸機滿載著中國援助阿富汗抗震救災物資飛抵阿西北部赫拉特省赫拉特機場，這已是運—20第二次向阿富汗運送地震災后救援物資。

“鯤鵬”數次展翅，成為中國堅定不移走和平發展道路、維護人類共同福祉的生動見證。

和平是各國人民的共同愿望，發展是人類社會的永恒主題。中國積極支持聯合國維和行動，是聯合國維和行動的主要出資國之一，是安理會常任理事國中第一大出兵國。

2023年5月，中國第三批赴阿卜耶伊維和直升機分隊赴蘇丹執行撤離聯合國滯留工作人員的任務。在聯合國下發的安全風險評估中，此次飛行安全等級為可執飛的最高風險等級。

快要接近卡杜格利機場時，機組發現高射炮隨著直升機的移動始終指向直升機，緊急情況下，機組采取戰斗著陸方式快速落地，不關閉發動機，幫助聯合國工作人員頂著強烈氣旋乘機，僅用4分鐘就完成19人和600公斤的貨物登機裝載。

提到這次行動，聯合國負責維和事務的副秘書長拉克魯瓦高度稱贊中國為維和事業發揮的重要作用。他說，中國堅定不移地支持聯合國維和事業，為其做出了“極其寶貴的貢獻”。

大道不孤，眾行致遠。中國軍隊將繼續為促進世界和平與發展提供戰略支撐，為建設持久和平、普遍安全的美好世界作出貢獻。

為推進強國強軍匯聚強大力量

7省區、總面積超2600萬畝，這是“時代楷模”、空軍某運輸搜救團一大隊創造的綠色奇跡。在陜北播撒出165個萬畝以上連片綠化基地，他們被群眾稱作西部上空播撒綠色的“神鷹”。

鋪設海底電纜、升級海水淡化裝置，這是自然資源部、國家電網和山東省青島市共同交出的擁軍答卷，為長門巖島駐軍解決了實際困難，極大改善了官兵戰備執勤條件。

他們是先進典型，更是華夏大地上軍愛民、民擁軍的生動縮影。不論是災害突發時，還是病毒肆虐時，子弟兵始終與人民群眾并肩戰斗、合力阻擊，奪取了一次又一次偉大勝利。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對弘揚雙擁光榮傳統、加強軍政軍民團結高度重視，提出一系列重大思想，作出一系列重大決策，部署一系列重大工作。軍地各級深入扎實做好新時代雙擁工作，更好服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局。

2018年4月16日，退役軍人事務部掛牌成立，從國家到省、市、縣，各級雙擁工作機構不斷完善，形成軍地相互支持、團結奮斗的良好局面；

全國人大制定軍人地位和權益保障法、退役軍人保障法，修訂國防法、兵役法，政策法規體系加快構建；

建立健全雙擁系統應急應戰響應機制，每4年命名表彰一批全國雙擁模范城（縣），雙擁服務組織、志愿服務隊廣泛建立，運行機制不斷優化，在全國掀起雙擁熱潮……

習主席指出，要弘揚擁政愛民、擁軍優屬光榮傳統，鞏固發展新時代軍政軍民團結，在全社會營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的濃厚氛圍，為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力、為推進強國強軍匯聚強大力量。

在我國第二十三個全民國防教育日，全國多地進行了防空警報試鳴，響亮的警報聲響徹天際。

北京市國防動員辦相關負責人表示：“近年來，我們利用全民國防教育日這一有利時機，組織開展防空警報試鳴，對增強干部群眾憂患意識和國防觀念發揮了積極作用。下一步，結合警報試鳴，我們要繼續組織宣傳教育、應急疏散、技能培訓等一系列配合活動，引導廣大市民居安思危、常備不懈。”

深化全民國防教育，著力增強全民愛黨愛國愛社會主義的深厚感情、居安思危的憂患意識、崇軍尚武的思想觀念、強國強軍的責任擔當。

我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊現代化是全黨全軍全國各族人民的共同事業。

2023年10月的國防部例行記者會，迎來了一批特殊的朋友——清華大學的師生代表。

國防部新聞發言人吳謙表示：“我們常講國防猶如陽光與空氣，受益而不覺，失之則難存。明天的國防是寄希望于青年的，此次邀請同學們來觀摩國防部記者會，是希望你們能夠感受國防、了解國防、關心國防、熱愛國防。今天你們是我們的客人，明天我期待你們成為我們的戰友。”

這是一堂生動的國防教育課。開展雙擁宣傳教育和國防教育，在全社會營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的濃厚氛圍，能讓軍隊后盾更穩、力量更足，為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力筑牢更堅實的基礎。

最偉大的力量是同心合力。如今，3000多所黨校（行政學院）開設國防教育課程，每年上千萬大中學生開展軍訓，多地商業設施長年懸掛國防建設宣傳橫幅標語，巨幅電子屏上滾動播放征兵、國防教育宣傳視頻……全國各地廣泛開展以愛國主義為核心的全民國防教育，在潛移默化中厚植愛國擁軍情懷，關心支持國防和軍隊建設的社會氛圍日益濃厚，在不斷深化全民國防教育實踐中筑牢國家安全防線。