農(nóng)村建設(shè)用地多維結(jié)構(gòu)特征分析

摘要：科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模進(jìn)行測(cè)算，是劃定農(nóng)村建設(shè)用地邊界的前置條件，也是進(jìn)行村莊規(guī)劃的必要前提，更是鄉(xiāng)村振興需要重點(diǎn)考慮的因素之一。本文根據(jù)第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用空間特征法和景觀指數(shù)法對(duì)凱里市農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)模結(jié)構(gòu)特征、空間分布特征和景觀特征進(jìn)行多維度量化分析，梳理凱里市農(nóng)村建設(shè)用地存在的主要問題，并提出相應(yīng)建議，以全面厘清凱里市農(nóng)村建設(shè)用地布局特征，提高土地資源利用效率和管理水平，推進(jìn)國土空間提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)用地；規(guī)模結(jié)構(gòu)特征；空間分布特征；景觀特征；量化分析；鄉(xiāng)村振興；凱里市

中圖分類號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-9500（2024）04-00-04

DOI：10.3969/j.issn.1008-9500.2024.04.027

Analysis of Multidimensional Structural Characteristics of Rural Construction Land

—Taking Kaili City as an Example

LUO Wanlin1， SUN Yaopeng1，2，3， FANG Min4， WU Yue2，5

（1. Guizhou Third Surveying and Mapping Institute， Guiyang 550004， China;

2. School of Karst Science， Guizhou Normal University; 3. School of Geography amp; Environmental Science， Guizhou Normal University， Guiyang 550025， China; 4. Guizhou Vocational and Technical College of Water Resources and Hydropower， Qingzhen 551416，

China; 5. Natural Resources Technology Information Center of Guizhou Province， Guiyang 550004， China）

Abstract： Scientific and rigorous calculation of the scale of rural construction land is a prerequisite for delineating the boundaries of rural construction land， a necessary prerequisite for village planning， and one of the key factors to be considered in rural revitalization. Based on the data from the third national land survey and the agricultural and rural remote sensing monitoring database， this paper applies spatial feature method and landscape index method to conduct multidimensional quantitative analysis on the scale structure characteristics， spatial distribution characteristics， and landscape characteristics of rural construction land in Kaili city， sorts out the main problems of rural construction land in Kaili city， and puts forward corresponding suggestions to comprehensively clarify the layout characteristics of rural construction land in Kaili city， improve the efficiency and management level of land resource utilization， and promote the improvement of land space quality and efficiency.

Keywords： rural construction land; scale structure characteristics; spatial distribution characteristics; landscape characteristics; quantitative analysis; rural revitalization; Kaili city

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有助于讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)[1]。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，為確保用地規(guī)模的科學(xué)性和可持續(xù)性，要盤活農(nóng)村土地資源，優(yōu)化農(nóng)村要素結(jié)構(gòu)，激活其資產(chǎn)功能，重塑鄉(xiāng)村形態(tài)[2-3]。近年來，國家對(duì)耕地的保護(hù)力度不斷加大，使得嚴(yán)格控制建設(shè)用地指標(biāo)成為一項(xiàng)重要的措施。當(dāng)前，城市土地供需矛盾突出，而農(nóng)村存在大量的低效建設(shè)用地，比重為10%～15%，具有很高的挖掘潛力[4-6]。因此，開展農(nóng)村建設(shè)用地整理的研究，盤活農(nóng)村低效建設(shè)用地，可以緩解耕地保護(hù)和土地供給不足的矛盾，提高農(nóng)村土地利用效率，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[7]。

凱里市位于貴州省東南部，地處云貴高原東側(cè)的梯級(jí)大斜坡帶，橫跨黔中丘原和黔東低丘陵兩個(gè)地貌區(qū)，地形起伏較大，總體來看，西北部和東南部地勢(shì)較高，東北部至西南部沿清水江兩岸地勢(shì)較低。農(nóng)村建設(shè)用地整理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性工作[8]。目前，在農(nóng)村建設(shè)用地整理過程中，凱里市存在規(guī)模底數(shù)不清、空間布局特征分析不深入及其影響因素與建設(shè)用地關(guān)系模糊等問題。因此，本文以凱里市為研究區(qū)，利用空間特征法和景觀指數(shù)法，深入分析農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)模結(jié)構(gòu)特征、空間分布特征和景觀特征，揭示農(nóng)村建設(shè)用地存在的主要問題，以期緩解城鄉(xiāng)建設(shè)土地供需矛盾，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提升農(nóng)村居住條件與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

本研究所用數(shù)據(jù)來源于凱里市自然資源局。其中，建設(shè)用地的地塊、高程、坡度、水源距離、耕作半徑、道路交通可達(dá)性及距城鎮(zhèn)距離等數(shù)據(jù)均來源于凱里市第三次全國國土調(diào)查和農(nóng)業(yè)農(nóng)村遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，按屬性提取相應(yīng)數(shù)據(jù)作為本研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1.2 研究方法

1.2.1 空間特征法

采用空間特征法進(jìn)行核密度估計(jì)和泰森多邊形分析。核密度估計(jì)[9]是一種能夠表征研究對(duì)象在空間范圍內(nèi)聚集程度的研究方法，本文通過核密度估計(jì)揭示凱里市農(nóng)村建設(shè)用地空間分布特征。泰森多邊形分析最初用于研究空間位置相對(duì)離散的氣象站降雨規(guī)模，在后續(xù)研究中多用于研究地理事物的空間熱點(diǎn)區(qū)域及其分布特征[10]。本文借助泰森多邊形分析的變異系數(shù)（Coefficient of Variation，CV）來表征凱里市農(nóng)村建設(shè)用地集散程度，其中CV是指泰森多邊形面積的標(biāo)準(zhǔn)差與平均值的比值。

1.2.2 景觀指數(shù)法

本研究運(yùn)用景觀指數(shù)法來分析凱里市農(nóng)村的空間格局，選取4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。平均斑塊面積和斑塊密度用于表征農(nóng)村居民點(diǎn)布局規(guī)模，斑塊形狀指數(shù)用于表征農(nóng)村居民點(diǎn)形狀，景觀破碎度指數(shù)用于表征居民點(diǎn)的聚集和離散程度。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的運(yùn)用有助于全面了解凱里市農(nóng)村景觀格局的特點(diǎn)和變化。

2 結(jié)果與分析

2.1 建設(shè)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)特征

在總體規(guī)模上，凱里市共有21 583個(gè)農(nóng)村建設(shè)用地圖斑，面積為4 473.25 hm2。農(nóng)村建設(shè)用地中，占比最高的是農(nóng)村宅基地，面積為3 590.49 hm2，占比為80.38%；其次為工業(yè)用地，面積為343.89 hm2，占比為7.70%。在占地比例上，三棵樹鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)和大風(fēng)洞鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地面積較大，而凱棠鎮(zhèn)和萬潮鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地面積較小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地分布存在明顯差異，主要原因有3點(diǎn)。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域面積大，農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量多，因此建設(shè)用地面積大，如三棵樹鎮(zhèn)和大風(fēng)洞鎮(zhèn)。二是屬于目前凱里市開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，公共服務(wù)設(shè)施密集，如爐山鎮(zhèn)和下司鎮(zhèn)。三是其他原因。例如：凱棠鎮(zhèn)面積較小，適宜用于建設(shè)的區(qū)域少；萬潮鎮(zhèn)部分區(qū)域納入萬潮工業(yè)園，農(nóng)村建設(shè)用地占比較少。

2.2 建設(shè)用地空間分布特征

2.2.1 聚集特征

經(jīng)核密度分析，凱里市農(nóng)村建設(shè)用地整體呈一區(qū)多核及南高北低的空間聚集特征。其中：主要農(nóng)村建設(shè)區(qū)位于舟溪鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)和三棵樹鎮(zhèn)等，核密度較高，農(nóng)村建設(shè)用地密度大；多核是指研究區(qū)西部和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)，農(nóng)村居民點(diǎn)呈現(xiàn)單獨(dú)的高值，形成多個(gè)核心區(qū)域的建設(shè)用地分布密度。經(jīng)分析，三棵樹鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)和舟溪鎮(zhèn)距離凱里市中心城區(qū)近，受到的輻射帶動(dòng)作用明顯，故建設(shè)用地使用量較大；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜建設(shè)的區(qū)域較少，如凱棠鎮(zhèn)，農(nóng)村建設(shè)用地往往集中在集鎮(zhèn)附近，故建設(shè)用地密度較大，呈集中布局。

2.2.2 分布模式

以凱里市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本研究單元，利用泰森多邊形獲取凱里市農(nóng)村建設(shè)用地集散程度，并通過自然斷點(diǎn)法對(duì)其變異系數(shù)進(jìn)行分級(jí)，結(jié)果如表1所示。整體來看，研究區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變異系數(shù)均大于1，表明凱里市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地呈集群分布。從表1可以看出，中心城區(qū)、三棵樹鎮(zhèn)和舟溪鎮(zhèn)的集群分布程度最高，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分區(qū)域被納入城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)范圍，導(dǎo)致該區(qū)域建設(shè)用地呈現(xiàn)高度集群分布的模式；其次是地形起伏較大的大風(fēng)洞鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)用地主要集中在坡度緩、海拔較低的區(qū)域，因此集聚程度也較高；最后是碧波鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、萬潮鎮(zhèn)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量眾多且密度均勻，鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)用地分布相對(duì)均勻，因此集聚程度要低于前述鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.3 建設(shè)用地景觀特征

凱里市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地面積及景觀格局指數(shù)如表2所示。研究區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地平均斑塊面積（Mean Patch Area，MPA）的最小值為50 m2，最大值為127 660 m2，平均值為2 072 m2。在研究區(qū)中，中心城區(qū)平均斑塊面積最大，達(dá)到3 108.32 m2；大風(fēng)洞鎮(zhèn)平均斑塊面積最小，達(dá)到1 648.21 m2。這說明大風(fēng)洞鎮(zhèn)建設(shè)用地連片程度較低。凱棠鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)用地的斑塊密度（Patch Density，PD）最大，達(dá)到21個(gè)/km2；旁海鎮(zhèn)和龍場(chǎng)鎮(zhèn)，分別為18個(gè)/km2與16個(gè)/km2；中心城區(qū)與舟溪鎮(zhèn)，均為9個(gè)/km2。凱里市農(nóng)村建設(shè)用地的斑塊形狀指數(shù)（Patch Shape Index，PSI）平均值介于1.2～1.3，形狀多為長(zhǎng)方形，整體較為規(guī)整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀破碎度指數(shù)（Landscape Fragmentation Index，LFI）在3～7波動(dòng)，說明凱里市農(nóng)村建設(shè)用地景觀破碎化嚴(yán)重。其中：大風(fēng)洞鎮(zhèn)景觀破碎度指數(shù)最大，大于6，建設(shè)用地斑塊破碎最嚴(yán)重；其次是凱棠鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)和旁海鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，景觀破碎度指數(shù)大于5，建設(shè)用地斑塊破碎程度次之；最后是中心城區(qū)，景觀破碎度指數(shù)為3.22，建設(shè)用地斑塊破碎程度最小。

2.4 討論

研究區(qū)土地利用較為粗放。經(jīng)規(guī)模特征分析，凱里市農(nóng)村建設(shè)用地以農(nóng)村居民點(diǎn)為主，面積占農(nóng)村建設(shè)用地面積的80.27%，其他公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地占比較小。農(nóng)村居民點(diǎn)方面，凱里市人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為130 m2，小于《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50188—2007）規(guī)定的140 m2，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差異較大，人均農(nóng)村居民點(diǎn)面積最大的下司鎮(zhèn)甚至超過366 m2，最小的凱棠鎮(zhèn)僅為81 m2，前者是后者的4.5倍。凱里市農(nóng)村建設(shè)用地圖斑平均面積約為160 m2，盡管農(nóng)村居民點(diǎn)面積占比較大，但空間分布離散，說明研究區(qū)缺乏較為大型的農(nóng)村居民點(diǎn)，以小聚居為主，農(nóng)村建設(shè)用地破碎化、無序化嚴(yán)重。因此，無法推進(jìn)大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，鄉(xiāng)村振興步伐緩慢。此外，破碎化的農(nóng)村居民點(diǎn)也不利于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

3 結(jié)論

核密度分析結(jié)果顯示，凱里市農(nóng)村建設(shè)用地呈現(xiàn)一區(qū)多核與南高北低的空間分布特征，農(nóng)村居民點(diǎn)地塊破碎化嚴(yán)重，其占農(nóng)村建設(shè)用地面積的比例最大，將是后續(xù)農(nóng)村建設(shè)用地整理的最大對(duì)象。凱里市政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用布局，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。此外，要激活現(xiàn)有建設(shè)空間，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的增減掛鉤和國土空間規(guī)劃。凱里市要因地制宜，因時(shí)制宜，根據(jù)地形地貌和地理位置，制定科學(xué)的整理方案，有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理工作。

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