項(xiàng)目招引“用真心” 建設(shè)推動(dòng)“出全力”

周 迎 韋蒞南/江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年，江蘇省鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚力建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，以實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)為抓手，立足產(chǎn)業(yè)特色，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化政策保障，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)再上新臺(tái)階。

強(qiáng)招引，為產(chǎn)業(yè)注入澎湃動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)招引是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“源源活水”的主要渠道。2023年，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、精品水產(chǎn)、現(xiàn)代畜禽、品牌茶果、特色園藝六大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度招引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。2023中國(guó)鎮(zhèn)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商暨鎮(zhèn)江優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（上海）推介活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目18個(gè)、產(chǎn)銷對(duì)接項(xiàng)目6個(gè)，成功打通上海優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)來(lái)鎮(zhèn)發(fā)展渠道。截至2023年12月25日，鎮(zhèn)江市共舉辦招商活動(dòng)93場(chǎng)次，簽約項(xiàng)目97個(gè)，協(xié)議投資172.97億元。

鎮(zhèn)江市將數(shù)字賦能作為全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)招引的有效切入點(diǎn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、流通設(shè)施、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)“鏈通數(shù)融”的高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。同時(shí)，貫徹落實(shí)“金鳳行動(dòng)”，圍繞農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)“專精特新”和數(shù)字化發(fā)展，招引相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮園區(qū)項(xiàng)目載體作用，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為先”的工作理念，聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)造條件成立園區(qū)招商團(tuán)隊(duì)，加大項(xiàng)目招引力度。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目向園區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、擴(kuò)能、物流等項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。

鎮(zhèn)江市還傳承發(fā)展鎮(zhèn)江肴肉、鎮(zhèn)江香醋、句容老鵝、鍋蓋面等具有悠久歷史的鎮(zhèn)江土特產(chǎn)品，系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村能工巧匠，引導(dǎo)社會(huì)資本充分參與，投資建設(shè)規(guī)范化的鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間等，挖掘其產(chǎn)品價(jià)值、文化價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值，創(chuàng)響一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。在大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)中，鎮(zhèn)江市積極招引一批預(yù)制菜企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。注重農(nóng)業(yè)功能性融合拓展以及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，招引一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等“農(nóng)業(yè)+”新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

抓建設(shè)，讓項(xiàng)目落地平穩(wěn)有序

“我們的魚(yú)塘水面打樁作業(yè)、水面支架安裝、水面光伏板安裝和電氣施工基本完成，已進(jìn)入收尾階段，即將結(jié)束施工，準(zhǔn)備驗(yàn)收。”新建的丹陽(yáng)市延陵鎮(zhèn)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。據(jù)了解，該項(xiàng)目為“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚(yú)”的漁業(yè)養(yǎng)殖和光伏發(fā)電相結(jié)合的發(fā)電新模式，利用流轉(zhuǎn)土地2500畝，養(yǎng)殖面積1800畝，建設(shè)光伏發(fā)電150兆瓦。項(xiàng)目總投資7.5億元，其中2023年投資約為4億元。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年均發(fā)電量約2.8億千瓦小時(shí)，每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約8.8萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放量達(dá)22萬(wàn)噸以上。

推動(dòng)新建項(xiàng)目落地投產(chǎn)，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好的最有力舉措。2023年，鎮(zhèn)江市聚焦“農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，圍繞六大產(chǎn)業(yè)鏈，突出精深加工、新模式新業(yè)態(tài)、高技術(shù)等3個(gè)重點(diǎn)方向，全面落實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目突破年“678”工程，即2023年開(kāi)工建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目80個(gè)，其中新建項(xiàng)目60個(gè)以上，實(shí)際完成投資70億元以上的目標(biāo)任務(wù)。

“在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，鎮(zhèn)江市以要素保障激發(fā)攻堅(jiān)活力。在資金扶持方面，整合省市財(cái)政資金，推動(dòng)招引項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、省市專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目等扶持政策適當(dāng)傾斜。同時(shí)，鼓勵(lì)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息、‘預(yù)撥+結(jié)算’等方式，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高資金效益和效率。”鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)財(cái)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在土地供給方面，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目用地需求。搭建項(xiàng)目服務(wù)對(duì)接平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布招引項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目資金需求信息，加強(qiáng)銀農(nóng)對(duì)接，引入金融活水潤(rùn)澤項(xiàng)目引建。“截至2023年12月底，鎮(zhèn)江市開(kāi)工建設(shè)重大項(xiàng)目89個(gè)，年度完成投資73.6億元，完成年度計(jì)劃的101.71%，常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目81個(gè)。”

重服務(wù)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展后顧無(wú)憂

做好服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，讓產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展沒(méi)有后顧之憂，才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大的內(nèi)核動(dòng)力。2023年，鎮(zhèn)江市以“鎮(zhèn)合意·鎮(zhèn)興濃”服務(wù)品牌為抓手，用心用情做好項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)及發(fā)展全流程幫辦服務(wù)，定期開(kāi)展調(diào)度推進(jìn)，幫助解決實(shí)際困難。同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，推動(dòng)相關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、圖審、使用許可、組織實(shí)施等服務(wù)。此外，尊重契約精神，抓好已出臺(tái)優(yōu)惠政策和簽約項(xiàng)目協(xié)議中承諾事項(xiàng)的兌現(xiàn)。

“我們深入推進(jìn)人才‘鎮(zhèn)興’行動(dòng)，落實(shí)相關(guān)政策，引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投身全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多如全國(guó)人大代表魏巧等有技術(shù)的新時(shí)代‘新農(nóng)人’扎根‘三農(nóng)’事業(yè)，在鄉(xiāng)村振興的建設(shè)過(guò)程中施展才華。同時(shí)，開(kāi)辟與高等院校、科研院所、市內(nèi)外專家的交流和聯(lián)系新渠道，吸引農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果（專利）轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。”鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚合力，推動(dòng)項(xiàng)目再上新臺(tái)階

產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力滿滿，新的一年更要昂首向前。2024年，鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將聚焦《鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目三年行動(dòng)方案》和《鎮(zhèn)江市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)引領(lǐng)示范實(shí)施方案》，把主要精力向項(xiàng)目集中，工作重心向項(xiàng)目集聚，資源要素向項(xiàng)目集結(jié)，深化“六個(gè)一”工作機(jī)制，即一個(gè)專班，重大項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)專班；一套機(jī)制，建立月督查、季度調(diào)度、半年觀摩推進(jìn)機(jī)制；一份專報(bào)，每月在《鎮(zhèn)江鄉(xiāng)村振興專報(bào)》通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和綜合排位；一個(gè)專欄，通過(guò)“金色田野”微信公眾號(hào)專欄展示建設(shè)成效；一項(xiàng)考核，將重大項(xiàng)目建設(shè)納入全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核；一張地圖，“江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目投資地圖”平臺(tái)，形成“建成投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、招引儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向陽(yáng)發(fā)展，為聚力建設(shè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，發(fā)揮更加重要的作用。□