堅守刑事訴訟 “最后一公里”的公平正義

品牌名稱：檢·巖

檢察院：寧夏回族自治區石嘴山市紅果子地區檢察院

講述人：寧夏回族自治區檢察院宣教處調研員? 楊春暉

寧夏回族自治區石嘴山市紅果子地區檢察院政治部主任? 楊林

寧夏石嘴山因山石突出而得名，這里擁有1000多幅被稱為遠古人類“記事本”的賀蘭山巖畫。走進賀蘭山腹地，一幅幅巖畫鑿刻在石崖、巖穴壁面和巖石山上，歷經千年而不腐。作為專司刑事執行檢察職能的派出院，寧夏回族自治區石嘴山市紅果子地區檢察院在創建“檢·巖”檢察文化品牌中，從賀蘭山巖畫文明沃土中汲取了巖之忠誠、擔當、堅貞為精神內涵，以文化力量引領推動刑事執行檢察高質量發展。

2020年10月，最高人民檢察院出版了《第十九批指導性案例適用指引》，紅果子地區檢察院辦理的一起對監獄提請罪犯陸某某減刑不當監督案成功入選，成為檢察機關辦理同類案件的參照指引。

案件發生在2019年，檢察官通過審查，發現法院判決后陸某某一直沒有繳納罰金，且其在監獄存在高消費異常。辦案團隊通過調取陸某某在監獄內的消費記錄，發現其多次超標準消費，結合陸某某存在騙取銀行貸款數額巨大、未主動退賠退贓、未積極繳納罰金等情況，認定陸某某確有履行財產刑能力而不履行，沒有積極消除因其犯罪行為所產生的社會影響，無法認定其“確有悔改表現”，遂向法院提出陸某某不符合減刑條件的書面建議。最后，法院開庭審理，采納檢察機關建議，裁定對陸某某不予減刑。

在致力“檢·巖”檢察文化品牌與減刑監督案件融合發展過程中，檢察干警始終堅持深耕精耕——結合辦案實際精心梳理減刑實質化審查要素，制定《減刑、假釋案件實質化審查工作指引》，與石嘴山市中級法院、石嘴山監獄會簽《減刑、假釋案件實質化審理實施辦法》，細化減刑假釋案件審查標準，累計審查監督減刑案件1000余件。同時，積極探索減刑幅度精準化監督，對石嘴山監獄提請的417名罪犯減刑案件向法院提出明確的減刑幅度意見。法院采納率達95%以上，有效避免“同案不同減”，努力實現罪犯減刑環節的公平正義。

作為行走在“高墻”內的監督者，檢察人員在刑事訴訟的“最后一公里”始終胸懷“國之大者”，以檢察履職服務市域社會治理，讓檢察文化“軟實力”成為推動檢察業務發展、助推經濟社會發展的“催化劑”“硬實力”。

2020年，檢察人員在辦案中發現，某監獄存在個別服刑人員違規領取基本養老金、造成國家基本養老金大量流失情形，隨即組織開展了服刑人員違規領取基本養老金專項檢察。在專項檢察中，檢察人員調取服刑人員基本信息、建立工作臺賬，逐人比對核實基本養老金發放情況，核查糾正32名服刑人員違規領取養老金80萬元，督促相關單位堵塞管理漏洞并積極追損。

實踐中，為進一步規范服刑人員養老金發放、調整和領取工作，“檢·巖”辦案團隊依托檢察建議將辦案職能向社會治理延伸，明確指出相關單位在基本養老金管理方面存在的問題，提出切實可行的對策與建議，能動履職，積極為推進社會治理現代化貢獻檢察智慧，為民生基金安全、社會公平正義與秩序穩定提供更加有力的司法屏障。

刑事執行既是懲治犯罪、終結罪惡的終點，更是改造罪犯、回歸社會的起點。在高質效辦好每一個刑事執行檢察案件的同時，檢察人員始終把目光聚焦到服刑人員這個特殊群體的合法權益，努力將“檢·巖”文化品牌成效轉化為刑罰執行監督工作新動能，以司法溫度為迷途服刑人員照亮歸途。

2022年，丁某因犯盜竊罪被法院判處有期徒刑六個月，刑期起日為2022年11月21日，刑滿日期為2023年5月20日。派駐檢察人員在審查罪犯交付執行檔案中發現，丁某因涉嫌盜竊罪被公安機關刑事拘留后在看守所羈押64日，但法院在作出判決時未對先行羈押日期折抵刑期，派駐檢察人員初步判斷可能存在刑期計算錯誤。

據此，檢察官通過調取相關法律文書、談話等方式開展調查核實，在確認了法院刑期計算確有錯誤后，立即啟動監督措施向法院制發了糾正違法通知書，督促法院對刑期錯誤問題進行糾正。在對先行羈押的刑期進行折抵后，丁某剩余刑期不足三個月，且符合法定留所服刑條件，檢察官遂又監督看守所對丁某辦理了留所服刑。

2023年10月15日，“檢·巖”辦案團隊在石嘴山監獄會見中心，就石嘴山監獄暢通節假日親情會見“綠色通道”開展現場檢察。（圖片來源：資料圖片）

2023年，紅果子地區檢察院圍繞服刑人員權益保障，組織開展維護羈押、服刑人員“兩會兩通權”專項監督活動，采取查閱會見臺賬、發放調查問卷、開啟檢察信箱、列席獄（所）情分析會、對會見現場開展檢察等形式，依法維護羈押、服刑人員的親屬會見權、律師會見權、通信權和通話權，并在辦理重大案件偵查終結前訊問合法性核查案件聽取律師意見時主動了解有無阻礙會見的情形。為了暢通在職家屬和在校子女節假日會見渠道，該團隊監督、配合、支持石嘴山監獄建立節假日會見“綠色通道”機制，贏得一片贊譽。

星光不負趕路人。近年來，紅果子地區檢察院辦理的4件案件被評為全國、全區精品案件，1起減刑監督案入選《最高人民檢察院第十九批指導性案例適用指引》，派駐檢察室被評為一級規范化檢察室，根據工作實際改編拍攝的專題片《服刑人員話語權》獲得全國檢察機關第三屆微電影專題片等新媒體作品征集展播活動“十佳作品獎”，微電影《悔·罪》獲得第七屆全國檢察微電影微視頻微動漫作品征集展播活動“優秀作品獎”等4項殊榮。“檢·巖”辦案團隊成員先后榮獲10余項市級以上榮譽。

在刑罰執行“最后一公里”，紅果子地區檢察院將以“檢·巖”文化品牌內涵提振執檢隊伍精氣神，馳而不息辦好涉監所特殊群體每一件“小案”，如巖忠誠、如巖擔當、如巖堅貞地守護好“高墻”內的公平正義，在高質效辦案中開新局、出新彩，更好地為大局服務、為人民司法、為法治擔當。（文稿統籌：管延澤）